淺談我市文物保護單位的困惑與對策研究

陳心志

摘 ?要：文物保護工作是當代文化建設的熱點內容，中國浩瀚五千年文化中傳承下來的豐富文化遺產，為文物保護提供了豐富的資源，也對文物保護工作提出了更高的要求。在文物保護的各個環節中，各文物保護單位是關鍵性的一環，包括省市區縣各級行政部門劃定的必要保護范圍。在黨的號召和方針政策引導下，各級行政機關及相關合作部門加快對于文物保護單位的范圍核算和建設，對于加快文物保護進程，全面提高我國文物保護工作的整體水平具有重要意義。因此，筆者將從所屬盤州市文體廣電旅游局的工作經驗出發，根據黨的路線和本地文物單位建設情況，具體談一談我市文物保護單位存在的一些問題和解決對策。

關鍵詞：文物保護和利用;盤州市;文物保護單位

引言

盤州市具有深厚的歷史底蘊，是六盤水市文物大縣。我市現有不可移動文物290余處，其中，國家級文物保護單位3處（茶馬古道、盤縣大洞古遺址，小沖墓群），省級文保單位11處，市級文保單位6處，縣級文保單位83處，未公布文物點190處，館藏文物1000余件，文物類型齊全，歷史價值極高。另外，我市正加強對長征片區紅一方面軍和紅二方面軍革命文物保護利用片區的建設，將進一步擴大文物保護范圍，提升我市文物保護和利用工作水平。

我市在在文物保護方面，強化文保工作網格建設、加快文保單位保護措施、推進文物工作“四有”管理、加大文物保護宣傳普及、落實文物保護單位安全責任等;在文物利用方面，重視發掘文物的內在價值，利用文物開展傳統文化教育，引入社會力量參與文物利用和保護新機制等。這一系列富有創造性和合理性的工作建設，我市在文物保護取得了有目共睹的進步和成果。盡管如此，由于實際操作情況的制約和文物保護的復雜性，文物保護單位的建設過程中仍舊存在著一定的遺留問題，同時也面臨著逐漸涌現、亟待處理的新問題。

1、政策落實不到位。

在落實文物保護“五納入”上不到位，尤其是文物保護經費投入嚴重不足。此外，文物人員與文物保護利用工作不匹配等情況嚴重阻礙了文物保護工作的正常進行，我市文物管理所為副科級事業單位，現有編制10人，實際在職在崗僅四人。保護資源的短缺直接導致了文物保護后力不足，無法跟上整體形勢。

2、文物利用有待提高

我市文旅融合還不充分，與各地大熱的文物旅游一體式參觀相比，我市的文物旅游體系尚處于起步階段，受制于技術、資金條件，大部分文物資源未得到合理開發利用。與之對應的文物宣傳展示推廣工作也一度停滯不前，從而也無法收獲良好的社會效益和經濟效益。

3、文物安全壓力大

我市文保點點多面廣（國家級3處，省級11處，市級6處，縣級83處），搶修情況復雜，需要投入的時間和人力成本巨大。另一方面，由于地質和天氣等環境因素影響，將于、洪澇、滑坡等地質災害給文化保護造成了嚴重的威脅。如上文所提到的，除去文物自身的復雜性和保護難度，后備資源投入不足，宣傳推廣力度不夠，民眾參與度、重視度不夠，都進一步加重了文物安全壓力，對文物保護工作造成了不小的打擊。

正如國務院在《關于加強文物保護利用改革的若干意見》中所提到的，文物保護“功在當代，利在千秋”。而文物安全形勢依舊嚴峻，要想辦法讓文物“活起來”。為此，筆者將就個人就任期間的一些文物保護心得，提出關于落實文化保護和利用的淺見。

1、認真落實文物安全責任制

落實文物安全責任制，離不開各主體保護部門的主動承擔、聯動合作。一是落實好地方政府主體責任，落實好“黨政同責，一崗雙責”職責觀，并建立對應文物安全責任體系，經文物安全工作納入地方政府年度考核評價體系，尤其是切實履行、承擔田野文物等無人使用文物的安全保護職責。

2、落實好部門監督責任

各相關文物保護部門應加強各自監管力度，堅持管安全必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全的原則，進一步厘清各有關部門文物安全工作職責，建立完善各級文物安全主席會議、行政執法聯動機制，針對突出問題適時開展聯合檢查整治行動。

3、加強文物安全檢查巡邏

加強文物安全檢查巡邏，首先要從日常巡查的重點和主要環節入手，圍繞文物被盜、火災、雷擊等隱患，以及安全設施進行維護、應急演練處置等開展日常巡邏，并定期進行安全檢查評估。各文物部門加大隨機檢查的力度和頻次，重視文化執法隊在文物保護中的重要地位。

結語

總之，要想對文物對我市的文物保護起到明顯的效果，不僅應該認識到我市的文物基本情況，了解文物的價值，更應該清楚的知道我市文物在保護中存在的問題以及制定相應的應對措施。我相信，在黨的方針政策的指導下，在各部門的通力合作中，在我們盤州市市民的共同努力下，我市文物保護工作會開啟新的勝利篇章。

參考文獻

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