關于城市社區信息化建設的思考

摘 ?要：社區信息化建設是社會信息化重要組成部分，是城市信息化建設的基礎，也是社區建設的重要內容之一，積極推進社區信息化建設，社區管理才能更加高效，社區服務才能更加優良。

關鍵詞：城市管理;社區;信息化

隨著計算機信息技術的發展，信息技術和產品正加速進入社區和居民家庭，社區信息化在增強社會管理效能、提高社區居民生活質量等方面發揮著越來越重要的作用。社區信息化建設是社會信息化重要組成部分，是城市信息化建設的基礎，也是社區建設的重要內容，積極推進社區信息化建設，社區管理將更加高效，社區服務更加優良。

近年來，隨著經濟社會的發展和人民生活水平的提高，居民對社區信息化的需求越來越強烈。社區信息化在各級黨委政府的統一部署，分步實施的引領下，逐漸完成了信息化硬件基礎平臺建設，搭建了為居民服務的信息化應用平臺，社區信息化得到了大幅度提高，社區工作人員計算機應用能力也得到了普遍提高。

每個社區的居委會辦公室、服務窗口都配備了電腦、打印機等硬件辦公設備;開通了居民醫保的網絡應用平臺辦理服務;開展了社區黨員多功能信息技術培訓中心;開展部分辦公自動化功能;開通熱線服務電話;正準備實施居民健康檔案的信息化建設項目，此項目確保動態信息的及時獲取及更新，節約資源，改善醫療服務質量等等。

一、社區信息化建設存在的困難

社區在信息化建設方面取得了一定的成績，但仍不可避免的存在一些不容忽視的問題。

（一）社區緊缺信息技術專業技術人才

因為，社區工作者的工資福利待遇較低，不具備吸引及留住人才的能力，社區自身也沒有信息化相關的人才培訓、培養機制，大部分社區沒有專業的信息化技術部門和技術人才。社區信息化建設最終要靠專業人才才能實現，需要懂網絡管理、系統安全，應用軟件開發等的專業技術人員

（二）社區信息化建設資金投入不夠

社區現有的信息化建設網絡平臺是由政府統一部署，分布實施的。然而政府資金投入總量不足，社區使用的電腦、打印機等辦公設備一部分是單位淘汰下來，勉強能夠使用的。

社區信息化建設是一項需要大量人力、財力、物力的系統工程，僅靠社區自身的能力是遠遠不能滿足信息化建設資金的投入需求的，政府必須在信息化建設方面加大投入。

（三）領導不夠重視，觀念落后。

有些領導在信息化建設方面沒有引起足夠的重視，還存在觀念落后的現象，認為信息化建設是形象工程，中看不中用，存在可有可無的思想;另外，一些部門和領導認識到信息化建設的重要性，但對資金、技術、人才等多方投入的不確定性，讓其畏首畏尾，望而卻步;再其次，雖然實現部分信息化建設，但存在盲目投入、重復投入、不切合社區的實際需求，盲目跟風現象。

（四）社區缺少統一規范，整合度不強。

社區信息化建設是一項復雜的社會系統工程，不單純是一個技術問題，它需要協調各方面的力量，統籌規劃和管理。然而，目前大部分社區缺乏統一規劃和管理，各社區信息不共享，數據重復錄入，形成一個個信息孤島，造成數據重復且不一致，數據不完整的諸多弊端，浪費人力、物力，增加成本。

二、社區信息化建設方面的幾點思考

（一）加強對信息化認識，改變觀念落后理念。社區信息化建設是一項復雜的系統的工程。只有領導重視，改變對信息化建設的認識，才能帶動下面各級領導和部門的重視，促進信息化建設的發展;只有領導改變觀念，充分認識到信息化建設在經濟發展和社會進步中的作用，才能大力推進社區信息化建設的發展，最終達到更好的服務居民，為居民提供便利和實惠的目的。

（二）加大資金投入，改善社區信息化建設的軟硬件平臺。信息化建設需要搭建過硬的信息基礎設施，才能更好的為社區居民服務。這就需要在信息化建設方面加大資金的預算，同時要有相關的政策保障資金的投入能夠切實落到實處。

（三）加大專業技術人才隊伍建設。社區的各項事務運轉靠人，社區信息化的建設也要靠人，硬件設備投入容易，人才培養卻不容易。因此一方面要加強社區工作人員對信息操作平臺使用的培訓、培養工作;另一方面要引進專業的信息化建設方面的人才，提高社區工作人員待遇，留住人才，建立一支高素質的社區信息化建設專業人才隊伍，才能保障龐大的社區信息化建設項目順利運行，才能建立社區服務資源信息資源庫和數據庫，才能建立信息服務平臺，才有可能實現互聯互通的多級信息網絡。

（四）加強制度規范建設。良好的管理體制和運行機制是推進社區信息化建設的制度保障。加強社區各項制度的建設和完善，規范社區工作流程，遵章守紀，依法辦事，保障社區工作良性運行;強化社區信息化建設的組織保障，倡導政府引導、部門協作、市場運作、社會參與的社區信息化運行機制，明確各方職責、權限，逐級落實，逐步實施，真正的把社區信息化建設工作貫徹實施，為居民提供便捷的服務。

（五）資源共享，提高社區工作效率。資源共享是社區信息化建設的重要條件。現社區之間、省市之間的社區建設平臺不統一、數據標準不統一，技術規范不統一，不利于相互之間數據資源的共享，造成資源浪費，投入的人力、財力、物力成本增加。因此通過構建統一的社區信息平臺，制定統一數據標準和技術規范，統一的行業標準，有利于實現數據、資源等的共享和整合，有利于降低信息化項目的開發和實施成本，避免重新開發和重復投入。資源的共享，有利于數據分享，有利于提高社區工作效率，提高資源的使用，便于各社區的管理，也為居民辦理各項業務提供了便利。

（六）加強對社區信息化建設的宣傳力度。要充分利用電視、廣播、報紙和網絡等多種媒介對信息化建設的大力宣傳，普及信息化建設對人們的生活提供的便利，規范社區的管理，進一步提高人們對社區信息化建設的認識，使人們意識到信息化建設對居民服務提供便利，高效地利用信息化技術給居民創造效益。

總之，隨著中國建設服務型政府的加快，社區建設也必將逐步完善，社區信息化將承載更多的服務功能，實現各類信息資源的互聯互通，更加貼近居民生活。社區信息化的建設是一項復雜的社會系統工程，任重而道遠，加快社會信息化建設，推進數字化社區建設，是時代賦予的重任。

作者簡介：張應梅，1965年6月出生，女，漢，學士，副教授，畢業于云南大學，研究方向：社區建設與鄉村治理。