事業單位會計改革若干問題的探討

崔菲菲

摘 要：為了適應新時代的發展要求，加快推進會計制度向適應新時代職能轉變方向發展，必須順應當下行政事業單位的會計改革趨勢。隨著社會經濟環境的轉變，社會的行政環境發生了巨大的轉變，會計改革要針對現行行政事業單位的運作問題展開研究，創新現階段行政事業單位的管理方法，促進會計部門改革工作的正常發展，實現會計工作的改進及優化，將社會主義建設與行政事業單位的建設需求相結合，滿足社會經濟的發展要求。

關鍵詞：事業單位;會計改革;社會背景;問題;完善策略

中圖分類號：F234? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）24-0048-02

在新的社會經濟發展階段，會計改革必須順應社會經濟的發展趨勢，實現原有會計監管機制的創新，以推動行政事業單位工作的合理有序開展。目前來看，行政事業單位的會計管理方法比較落后，難以有效地針對現行的財務問題展開改革。事業單位會計的改革則有效順應了時代的發展趨勢，順應了國家會計事業的發展形勢要求，有利于提高會計工作的精度及效率，實現事業單位會計改革體系創新。

一、事業單位會計改革的社會背景

會計核算機制的優化，實現了現行會計核算工作內容的創新，有助于解決當下事業單位的財政隱患問題。事業單位的會計改革，對會計從業者的業務能力提出了更高的要求，從而有效避免人員素質不足導致的核算失當問題。在事業單位會計核算過程中，會計工作面臨著巨大的挑戰，因此，需要做好會計改革的方方面面。在現階段，社會經濟的改革體現在方方面面，事業單位的會計改革應順應時代的發展要求，以體現出事業單位會計工作改革的好處，從而更好地利用會計改革的優勢。在這種趨勢下，事業單位需要更好地利用會計模式的發展優勢。在這個過程中，相關工作者需要積極地展開學習，以推動事業單位會計工作合理有序地開展。我國的事業單位分為國有事業單位及民間事業單位，不同性質的單位有著不同的會計運作制度，國有事業單位與民間事業單位存在會計應用上的細節差異，這提高了現階段事業單位會計改革的難度，需要辯證分析社會環境對事業單位會計改革的影響。

在事業單位會計改革的發展過程中，社會各界對會計從業者的素質提出了更高的要求和標準，應提高會計人員的綜合素質能力，包括職業道德能力、操作素質等，避免因技能操作問題而出現的會計核算問題。在我國事業單位的改革發展過程中，有些單位的會計核算團隊并不具備良好的應用素質，缺乏豐富性、復合性的會計核算知識，這不利于事業單位會計核算工作的合理有序開展。

二、當下事業單位會計改革的問題

在財務管理過程中，資產核算問題及計量問題是普遍存在的。會計統計及管理工作是比較復雜的，需要對諸多的會計數據展開管理，這涉及行政事業單位的收入數據狀況。在會計查賬過程中，有些會計誤差問題是比較常見的。為有效解決這些問題，很多管理者順應會計改革的發展要求，將提高會計核算能力列入會計改革的整體過程，將會計改革的內部標準與建設發展策略進行融合，實現合理性的改進及發展。但由于會計管理理念上的問題，有些行政事業單位難以從會計整體方面展開操控及管理，這不利于會計工作的改革、改善及發展，難以實現對會計成本的有效控制。

隨著社會經濟的不斷發展，我國信息技術體系不斷完善，但財務報告分析及應用過程中依舊存在問題。在財產經營管理過程中，有些監管理念不能實現有效性的統一，財務報表不能完全應用信息化技術。在這種情境下，政府機構比較關注資產的流出部分。在資產流程部分，有些信息比較敏感，涉及行政事業單位的某些財務機密。這些機密信息不能夠公開，因此這類財務報表的公開程度比較低。

在行政事業單位會計基礎改革過程中，資金控制過程中存在一定問題。在會計基礎制度的改革過程中，其應用的是收付實現制，這種制度一定程度上實現了政府對投入資金的控制，這種資金的控制方式是比較安全的，有利于政府實現對資金需求狀況信息及供給狀況信息的控制，有利于國家高效地展開預算管理。目前來看，我國行政事業單位的財政運作機制尚不完善。在收付實現制的運作環節中，存在諸多抑制會計制度改革的問題，難以提高行政事業單位會計管理的效率，行政事業單位難以詳細了解國家的資金投入狀況及結余狀況等，難以實現對資金的有效、科學管理。

三、會計改革體系的完善策略

1.順應事業單位財務會計的工作格局與發展要求。為了提高事業單位會計改革水平，必須正確看待會計使用的范圍，順應社會發展趨勢和事業單位財務會計的工作格局。在新時代，要將信息化技術與傳統會計改革方法相結合，進行云計算理念的應用。云計算理念，實現了對云端及計算機的利用，能夠實現對各類會計信息的統一性處理，實現對各類會計核算結果信息的分析及反饋。通過對會計云計算技術的應用，有利于工作人員進行事業單位各類會計信息的處理，進一步提升工作效率，降低問題發生率。這種方法突破了區域、時間的限制，能夠為一些偏遠區域的事業單位提供相應的便利。目前來看，我國有些事業單位缺乏相應的技術型人才，不能實現云計算的有效應用。在國際會計領域中，云計算的應用范圍是比較廣泛的。隨著云計算市場的擴大，我國各個區域的事業單位領導者需要認識到云計算的重要性，將云計算技術與財務會計模式相結合，提高事業單位的信息化發展水平，提高會計對云計算技術的應用水平，為我國事業單位信息化的發展營造良好的發展環境。

2.健全事業單位會計改革機制。會計工作需要順應時代的發展趨勢，要以新的眼光看待當下的會計工作，以發展的眼光看到事業單位會計改革的發展趨勢，讓事業單位的會計工作遵循正確的發展規律。要做好當下會計制度改革的規范工作，實現會計人才技能素質的再培養，積極做好會計人員的培訓工作，提升會計人才的專業知識素養，使其認識到會計制度改革的具體事項及重要性，積極吸納復合型人才，提高招聘的門檻，積極聘請有素質的人才，深入推動會計制度改革。要將培訓環節、考核環節、評估環節等緊密結合，這就需要新形勢下，事業單位會計改革者意識到現行會計工作的重要性，能夠靈活應用計算機、互聯網等展開操作，將這些考核成果納入相應的考核標準。在財務管理評價指標機制的優化過程中，需要強化監督檢查機制，將外部監督與內部監督環節相結合，更新財務管理評標方案。這需要引起國家相關部門的重視，不斷地調整財務管理監督機制，順應事業單位的可持續性發展要求，健全事業單位審計監督制度。

3.積極建立誠信體系與會計權責發生機制。在現行會計制度改革過程中，需要正確看待財務會計與預算會計適度分離的情況，優化平行記賬機制。財務會計及預算會計需要遵循相應的會計準則展開核算，明確會計準則的各個關鍵點，實現會計核算標準的優化和會計科目的優化設置，推動事業單位財務會計權責發生制的有效開展。要進行會計要素和記賬方法的轉變以及會計核算內容的分化和核算方式的優化，優化預算管理的相關內容，更新資產負債的核算方案，調整會計核算方式，做好成本核算及新舊制度的有效銜接工作，提高核算結果的真實性。從財務管理及資產管理方面，做好核算系統信息化建設工作，有效提升財務管理水平。

根據財務會計制度的操作方法，構建財務管理監督體系，創新財務管理方法，有效提高財會管理工作的水平。要嚴格遵循相應的法律法規，實現對經濟預算情況及財務情況的有效監督，提高財務信息的真實性、完整性及科學性，優化資產監控機制，實現對資產的強化性監督及管理，將賬面信息與實物狀況進行結合。明確管理者的工作職責，進行分類賬目的細化，提高資金流動管理水平。加強事業單位核算體系的內部控制及審計，提高會計資料信息的完整性及準確性，有效提高財務會計管理水平，同時將財務管理與監督管理進行結合，利用好外部監督及管理方法，實現監督方式的創新，提高資產的安全性，提高財務管理水平。

在現階段，應創新資產管理機制，做好資產管理制度的完善工作，實現對單位資產使用狀況的有效引導及監督，提高監督管理水平，提高資產運作水平，實現資產利用率的提高，做好資產的有效節約工作。根據事業單位會計資金狀況，制定合理的運作計劃，進行科學性預算機制的建立，提高會計管理水平。積極利用信息化技術，健全信息化管理平臺，進行數據挖掘技術及分析技術的結合，提高資金運作及管理水平，實現預算資金核算方法與管理方法的轉變，適應資金多元化的發展環境。

積極做好財務報告審計工作。國內有些行政事業單位在進行財務報告的過程中，應用到第三方審計制度，當部門審計結束后，向整個社會公布單位財務報告，這樣提高了財務報告的透明度，有利于提高財務報告的可信度。通過對第三方審計制度的引進，可以提高制作財務報告的工作效率，提高后續工作的穩定性。在第三方審計的引進環節中，應遵循公正客觀的原則。在會計制度改革過程中，要符合行政事業單位的發展要求，將事業單位的社會會計環境與社會保險進行結合，將社會發展狀況與事業單位的發展需求相結合，進行科學、有效的會計制度的制定，創新會計管理方法。

在社會經濟的新的發展階段，事業單位需要適應時代經濟的客觀發展規律。在行政事業單位的發展過程中，要順應會計改革的新形勢，根據事業單位的實際發展需求，實現會計管理的創新。同時，站在行政事業單位的整體發展角度展開分析，制定科學的改革發展方法，創新會計管理機制，為社會各個領域提供更好的經濟運作環境。

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