電力工程造價電力工程造價的全生命周期造價措施

陳輝 范良萍

摘要：就當前實際情況來看，工程施工階段是我國電力工程造價管理的重點所在，然而卻并不重視工程完工之后的運行階段，這樣就會導致電力設備在其全生命周期內出現反復維修以及改造的問題，從而使得運營成本增大，給電力企業帶來了不必要的經濟損失，嚴重阻礙其長遠發展。為了能夠有效地解決此類問題，電力企業就應該將造價管理的重心進行轉移，重新審視運行階段的造價管理，并將全生命周期的概念引入到管理當中，從而為全生命周期造價管理模式的實施奠定基礎。

關鍵詞：電力工程;全生命周期;造價管理

一、電力工程全生命周期造價控制的特點

1.1從時間跨度的角度，全生命周期工程造價控制方法考慮的時間范圍更長，也更合理，它覆蓋了工程項目的全生命周期。

1.2從投資決策角度，全生命周期成本控制方法指導人們自覺地、全面地、綜合地考慮項目建造成本及運營與維護成本，按照生命周期成本最小化的原則，從多個可行性方案中選出最佳的投資方案，使得投資決策更為科學合理。

1.3從設計方案角度，全生命周期造價控制的思想和方法可指導設計者綜合考慮項目的建設造價和運營與維護成本，在確保設計質量的前提下，更加合理的選擇建筑材料，確定建設施工和運營維護成本最低的設計方案。

1.4從環保和生態的角度，全生命周期造價控制的思想和方法引導人們在電力工程全生命周期的各個環節上，通過合理的規劃設計，采用符合標準的、節約型的、無污染的環保建材和節能、節水的設施，并加強電力系統廢棄后可回收物的收集儲存和再利用，在生命周期成本最小化的前提下，達到環保和生態的目的，提高電力工程項目建設的社會效益。

二、現階段電力工程造價管理當中存在的問題分析

2.1造價管理決策依據較為不合理

在工程造價控制方面，決策階段是最重要的。進行決策的主要依據是相同外部條件下，可選擇的方案是生命周期成本最小的。在這一階段當中主要是分析經濟及研究方案，存在著工程量不明確的問題，這樣就會導致這一階段的投資估算準確性不高，并且通常情況下，建設單位對于造價控制以及投資估算并不在行，同時缺乏認真研究方案。另外，有一部分建設單位為了能夠使得項目被批準，他們就會要求設計單位有意地降低投資估算，這樣就會導致估算的不準確性。為此，要在工程項目可行性研究階段當中引入全生命周期工程造價，從而有利于科學投資決策的制定。

2.2限額設計相對不靈活

施工人員在工程施工初期會對施工當中涉及到的施工單位和項目進行重新分配以及資源的整合，這樣有利于對工程施工建設成本的合理控制，防止出現超支超預算的現象。但是在實際過程當中仍然會出現這樣的問題，而工作人員對原有的設計并沒有進行優化，從而不能夠滿足設計方案中的限額，如果長期持續下來，就會導致電力工程建設投資處于一個被動的位置，從而對其進度和質量產生嚴重影響。

2.3缺乏過程控制

在預估電力工程運行成本時，應該使得每一種成本的核算方法相對比較明確，這樣才能夠對后期運行以及維護所需要的經濟成本進行準確的評估，從而提供給造價管理參考。但是就目前的實際情況而言，電力行業當中并沒有足夠的重視過程控制，只是停留在驗證項目的可行性，這樣在運行成本投入方面就很難控制，進而嚴重困擾著全生命周期內的綜合造價管理。

2.4造價監督控制系統較為不健全

工程造價在電力企業整體運營成本中占有極其重要的位置，這就需要有關部門對于工程項目各方面工作，進行全方位的監督管理，從而更好的保證工程的合理性。通過對于當前的實際情況進行分析，在電力實施過程當中，對于施工質量給予了過分的重視。對于監管運營、準備、招標以及維護環節缺乏必要的力度，這就會嚴重影響到造價的精準度。

三、電力工程造價的全生命周期管理的有效措施

3.1決策階段

在決策階段，主要目的就是根據電力工程決策的內容，對項目所需要的金額進行全面而準確的預計，從而能夠完成項目的正確投資以及提供給可靠的技術經濟指標，通過這些來決定是否投資。在其他的外界條件一致的情況下，決策首要的依據就是生命周期成本最少的方案。在該階段的工作重心就是做好投資估算。除此之外，在這個工程項目管理當中，項目的可行性報告也具有非常重要的作用，它直接關系到項目是否通過審批，為此，對其也要給予足夠的重視。

3.2設計階段

設計階段是電力工程造價管理的重點所在，此時必須要控制好技術設計和造價。對于技術而言，在基礎設施建設方面要進一步的加強，協調溝通好各個科研單位，以“兩執行”和“兩控制”作為主線，對于初步設計工作以投資估算進行控制，對施工圖設計工作以施工概算進行控制。在這個階段當中一旦發生了超預算問題就要對施工圖設計進行及時的修正，并采取科學有效的措施將投資偏差得到真正的改善。

3.3工程實施階段

3.3.1設計工程變更流程

施工階段可能會發生工程變更的現象，這就需要對工程變更管理進一步加強，防止隨意變更工程流程的問題出現。另外，對于工程變更還應該進一步規范化，使得流程更加明確，在項目施工開始之前就要具備，從而方便對其進行監督。同時同當地人們的協調也要進一步加強，從而最大程度的得到支持，在拆遷過程當中防止出現不必要的爭議，為工程的順利開展奠定基礎。

3.3.2預防工程索賠

工程索賠對于控制造價造成不利的影響，為此要將其盡可能的避免。加強工程質量的管理，對于圖紙做好嚴格的會審工作并完成相關的交接。與此同時，對于其中所存在的相關問題還要采取科學合理的措施給予解決，驗收好隱藏工程，保證項目與合同的要求相一致，防止發生索賠問題。除此之外，還應該規劃管理好工程進度，防止出現延期索賠問題。

3.4竣工結算階段

這一階段是項目前期建設的最后一個環節，同時也是維護的開始階段。此時進行造價管理工作主要包含有總體評價工程項目、分析工作中存在的問題、核算超出限額與標準支出，同時進行解決措施的制定，將不利影響盡可能的降低。分部結算以及過程管理是還階段當中比較明顯的問題。

對于分部結算而言，在工程量調整方面要通過承包方以及發包方對于合同進行共同確認，并計算單價。對于過程管理而言，要仔細的預估規劃的可行性，按照公司的投資能力來測算，同時按照靜態以及動態指標來評估項目的可行性，同時在對各種費用進行概算時，要對實際的工程以及投資情況等相關方面進行綜合性的考慮，從而對于工程建設中可能存在的管理風險進行預防。

四、結束語

電力工程項目造價控制是一項系統性的工作，參與的各方必須要有全局觀，要有全生命周期工程造價控制的意識，共同降低電力工程項目的建設成本和運營維護成本，在較好地實現社會功能的前提下，創造更多的經濟價值。

參考文獻：

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