“五雙聯(lián)動(dòng)”打通城市治理“神經(jīng)末梢”

蔡威

今年來，黃石市西塞山區(qū)依托市區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職“雙報(bào)到”黨員干部力量，整合轄區(qū)單位和包保單位資源，通過設(shè)置雙網(wǎng)格書記、雙網(wǎng)格員、雙樓棟長(zhǎng)，構(gòu)建雙向交叉任職、雙聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，努力打造“五雙聯(lián)動(dòng)”的城市基層治理工作新體系，著力實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理網(wǎng)格化、資源整合區(qū)域化、公共服務(wù)社會(huì)化，全面提升城市基層治理現(xiàn)代化水平。

配備網(wǎng)格“雙書記”，打造雙重戰(zhàn)斗堡壘。以社區(qū)現(xiàn)有網(wǎng)格為基礎(chǔ)，按照“規(guī)模適度、無縫覆蓋、方便管理、優(yōu)化服務(wù)”的原則，適度調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格劃分，做實(shí)社區(qū)網(wǎng)格化管理到戶到人，縮小服務(wù)面積，提升服務(wù)密度。建立完善社區(qū)在職“雙報(bào)到”黨員干部信息庫(kù)，結(jié)合疫情防控期間現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和作用發(fā)揮情況，由街道黨工委從中選拔一批優(yōu)秀人員，就近就地到社區(qū)網(wǎng)格支部擔(dān)任“第一書記”。

配備“雙網(wǎng)格員”，做實(shí)網(wǎng)格精細(xì)化管理。一方面，在社區(qū)工作者中推行“全崗?fù)ā本C合服務(wù)，每天在服務(wù)大廳開展值班服務(wù)的社區(qū)干部一般不超過2人，其他社區(qū)干部平均每天下沉網(wǎng)格走訪居民群眾不少于2小時(shí);另一方面，結(jié)合西塞山區(qū)老舊城區(qū)實(shí)際，在短時(shí)間內(nèi)無法大規(guī)模增加專職網(wǎng)格員的現(xiàn)實(shí)情況下，推動(dòng)社區(qū)工作者向全職化網(wǎng)格員轉(zhuǎn)變，既鞏固了社區(qū)工作者服務(wù)居民的角色定位，又拉近了與居民群眾的距離，黨群干群關(guān)系更加和諧。

配備“雙樓棟長(zhǎng)”，拓展群眾參與自治。保持原有樓棟長(zhǎng)不變，進(jìn)一步充實(shí)樓棟長(zhǎng)力量，從本樓棟中的市區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職黨員干部中再產(chǎn)生一名樓棟長(zhǎng)，解決了樓棟居民年齡偏大和在日常工作生活中運(yùn)用信息化技術(shù)能力欠缺的問題。截至目前，先行先試的澄月街道317個(gè)樓棟已完成313個(gè)雙樓棟長(zhǎng)的配備。“樓棟居民收發(fā)快遞再也不用愁了，水電氣也有人幫忙交了，鄰里關(guān)系明顯改善了許多！”澄月社區(qū)黨委書記明嵐對(duì)此贊不絕口。

推進(jìn)“雙向交叉任職”，發(fā)揮社區(qū)黨委主導(dǎo)作用。通過引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極發(fā)展黨員、招聘黨員員工以及選派黨建指導(dǎo)員等方式，全面加強(qiáng)“紅色物業(yè)”建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)、物業(yè)和業(yè)主三方聯(lián)動(dòng)，不斷提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量與水平。對(duì)具備條件組建黨組織的物業(yè)企業(yè)，推行社區(qū)黨委成員或網(wǎng)格支部書記與物業(yè)企業(yè)黨組織成員雙向交叉任職，發(fā)揮社區(qū)在物業(yè)管理服務(wù)中的主導(dǎo)和監(jiān)管作用。對(duì)一時(shí)難以具備條件組建物業(yè)黨組織的，探索在小區(qū)業(yè)主委員會(huì)設(shè)立黨組織，并通過合法程序吸納社區(qū)“兩委”干部、網(wǎng)格支部成員和疫情防控期間表現(xiàn)突出的在職“雙報(bào)到”黨員進(jìn)入小區(qū)業(yè)主委員會(huì)，為小區(qū)代言、為居民發(fā)聲。

健全“雙聯(lián)席會(huì)議”制度，構(gòu)建共建共享機(jī)制。普遍成立以轄區(qū)單位黨組織為成員的社區(qū)大黨委和轄區(qū)物業(yè)企業(yè)組成的物業(yè)協(xié)會(huì)，均由社區(qū)黨組織書記擔(dān)任召集人，每季度分別召開1次社區(qū)大黨委聯(lián)席會(huì)議和物業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)席會(huì)議，通過建立雙向溝通協(xié)商、雙向認(rèn)領(lǐng)服務(wù)、雙向評(píng)價(jià)反饋，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化整合資源解決社區(qū)治理中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，推動(dòng)社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)，構(gòu)建共建共享共治的城市基層治理新格局。