突發公共衛生重大事件下的公共文化服務保障

唐劉晏

摘 要：為了探討突發公共衛生重大事件下的公共文化服務保障，以湖南省湘西土家族苗族自治州圖書館為例，從全方面采取相應措施和保障，發揮圖書館情報優勢，并提出相關措施和方案。為認真貫徹落實習近平總書記關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的重要指示和省委、州委關于防疫防控有關的一系列文件精神和措施，全力做好防疫閉館期間有關工作。第一，做好公共環境衛生創建與知識宣傳;第二，通過此次疫情應急醫療物資缺乏的問題，宣傳應急儲備的重要性;第三，做好線上活動。2020年初新型冠狀病毒肺炎疫情在我國爆發，新冠肺炎疫情傳播廣、波及范圍大、程度深，治療難度較高，防控力度大而艱辛，造成了難以想象的損失。突發公共衛生重大事件的出現也對公共文化服務保障產生的影響和圖書情報應急服務管理提出了更大的挑戰與考驗。新冠疫情爆發后，與圖書特點相結合，將線下業務轉移至線上，積極組織多項線上活動，確保圖書情報不缺位，為廣大讀者提供公共文化服務保障。

關鍵詞：重大公共衛生事件;公共文化服務;措施保障

中圖分類號：G127 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2020）10-0218-02

2020年春，國內新型冠狀病毒肺炎重大疫情集中爆發，全球新冠肺炎疫情防控形勢更是異常嚴峻。為了更加科學有效地戰“疫”，習近平總書記在2020年1月28日會見世界衛生組織總干事譚德塞時強調：在中國共產黨的堅強領導下，充分發揮中國特色社會主義制度優勢，緊緊依靠人民群眾，堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策，我們完全有信心、有能力打贏這場疫情防控阻擊戰[1]。新冠疫情防控期間，從國家級圖書館、博物館到鄉鎮社區文化站室，全國公共文化機構都以獨特的服務內容和方式在網絡上展示。公共圖書館應發揮自身優勢，抓住機遇，迎接挑戰，并利用現有的信息資源優勢，對重大疫情等公共衛生事件作出自己應有的貢獻。體現圖書情報工作在國家應急管理能力體系中的獨特地位與作用。

1 公共環境衛生創建與知識宣傳

疫情就是命令，防控就是責任，在這場疫情中，人人都是參與者，都是抗疫戰士。首先要對新型冠狀病毒肺炎的病理特征、傳染源、傳播途徑和易感人群進行全面了解，掌握科學的防護知識，這樣才有利于早日戰勝“疫情”。公共衛生是以改善環境衛生條件、預防控制傳染病和其他流行性疾病、提供醫療服務，促進人的身心健康為內容的“社會共同的衛生”，其中主要包括對重大疾病特別是傳染病的預防，公共環境衛生的監督管理以及相關的健康知識、衛生知識宣傳教育工作等[2]。公共圖書館作為重要的公共文化機構，在疫情下應該每日做好消毒工作，常備消毒設備和應急物資，每日定期對館內進行全面消毒，保證萬無一失。對館內各個書庫和借閱流通部門進行空氣消毒，注意開窗通風，確保室內空氣流通，如果條件允許可使用排氣扇等一些機械通風設備。同時認真做好防控疫情的宣傳工作，這首先需要管理員了解和掌握疫情相關信息。建立專門的微信群、QQ群等互聯網媒介，采用無接觸聯系方式，及時傳達上級會議精神和工作部署，向工作人員宣傳官方關于疫情動態信息和防控知識，提高工作人員對疫情的認知程度，并要求大家不信謠、不傳謠，不跟風、不恐慌，時刻同黨中央、省、市保持高度一致;同時號召黨員干部積極行動起來，發揮黨員在疫情監測、排查、預警、防控等工作中的帶頭作用;實行每日疫情“零報告”制度，全面掌握職工的流向等信息，做好詳細記錄，如發現異常需要及時上報[3]。同時應加強全部館舍的衛生管理工作，防止疫情在管區內出現傳播和蔓延，圖書館應每日進行兩次消毒工作。在暫停開放期間，全部到館工作人員均需要進行登記，圖書物流配送等業務相關人員通過其所屬公司提供健康管理及信息報送工作，盡量減少到館的次數。物業保潔人員每日對閱覽室、衛生間、電梯轎廂、垃圾桶、風機房過濾網等公共區域及設備進行兩次消毒和清理，并對每一區域的清理和消毒情況進行詳細記錄，主要包括日期、地點、消毒人員、消毒時間。消毒人員應強化自身責任意識，落實工作，不留任何死角。除此之外，圖書館應關心員工的健康，通過互聯網的形式指導工作人員嚴格遵守防控措施，做好自我防護工作，并且督促工作人員做好健康信息打卡上報工作。

2 應急儲備重要性宣傳

美國知名學者史蒂文·J.斯皮格內西曾在其書中提到：“行動緩慢、不稱職的佛羅倫薩政府當災難已經發生6天后才將工具送往市里，在這六天中，人們竭盡全力地尋找可以利用的工具?！彼匀绻鹆_倫薩市各機構提前做好應急儲備工作，那么救援人員便可以在第一時間利用這些物資。物資對于抗疫來說至關重要，公共文化機構應加強突發公共衛生事件應急物資儲備。應急物資是一線醫務人員和干部群眾抗“疫”的防護工具和戰斗武器，是處置和防控突發公共衛生事件的重要物資保障。在這次抗擊新冠肺炎疫情中，應急物資儲備問題最為突出，抗“疫” 防護用品，如口罩、消毒液、酒精、醫用防護服、護目鏡等用品嚴重匱乏，大大增加了抗“疫”難度。此次突發公共衛生事件為我們敲響了警鐘，作為公共文化機構，應當借助組織文化活動的機會大力宣傳應急儲備的重要性，在重大疫情發生時，應急醫療物資往往成為緊俏用品，必須在平時儲備一定數量，以備不時之需。

3 線上活動

新冠肺炎疫情的突然爆發使全國所有公共文化機構關門，所有的線下服務都處于停頓的狀態。但是信息技術和移動互聯網的普及，以及近些年來我國對于數字文化服務的大力推動，再加上人們文化享有方式的改變，催生出了疫情防控期間一個前所未有的新景象。大眾數字文化需求增長迅速，線上公共文化服務十分火爆，呈現出“線下關門，線上開花”的局面，因為受到疫情的影響，人們只能居家防疫抗疫，而公共文化服務為廣大人民群眾的枯燥生活帶來了精神慰藉和文化滋養[4]。

雖然圖書館暫時停頓，但是公共文化服務不能停止，抗擊疫情，圖書館需要行動起來。在抗疫的關鍵時期，為了防止公共場所人員密集傳染風險增加，湖南省湘西土家族苗族自治州圖書館所有線下閱讀推廣及讀者交流活動延期舉行，活動時間于微信公眾號和悅讀湘西網站內及時發布，借閱窗口可開展網上辦理退還業務。同時微信公眾號和網站發布線上活動預告。湘西土家族苗族自治州圖書館開展線上活動的主題為：“共抗疫情 展望春天”——湘西自治州“書香盈歲月”線上閱讀打卡活動，活動轉發閱讀量當日達1000多人次。同時，湘西發起了和州圖書館的線上閱讀打卡活動，常德，岳陽，長沙也在湘西圖書館的帶動下分別與當地圖書館聯合發起了線上閱讀活動。新冠病毒疫情下防疫防控工作十分重要，待在家中也是一種很好的抗疫方式，大多數人無法像醫護人員一樣沖往前線抗疫，但是在疫情下，公共文化機構也應該以不同的方式盡自己的職責和力量。同時疫情處于寒假期間，大多數孩子都待在家中，所以通過線上推廣閱讀的方式能夠充實家長與孩子的精神，讓書本中的知識成為大眾抗疫的信心和勇氣。并且在疫情防控期間，圖書館需要閉館停頓，所以更應加強對讀者閱讀需求的關注，通過不同的方式為讀者提供閱讀空間和閱讀服務。線上讀書活動便是最好的方法，能夠豐富讀者的精神生活。本次活動分為線上和線下兩大部分，線上活動主要指疫情期間通過圖書館公眾號進行閱讀打卡分享，線下指的是疫情結束后，圖書館將會為堅持打卡21天的讀者舉行頒獎活動，頒發“閱讀明星”等獎勵證書，并邀請這些讀者參與到后續舉辦的線下讀書分享活動中。并且樊登讀書和樊登讀書小讀者湘西分會也為本次活動提供了免費的書單，以供讀者參考。通過線上讀書活動大大調動了廣大群眾的閱讀積極性和主動性，并且能夠通過該形式提高人們抗疫的信心，豐富人們的精神世界，為人們提供文化食糧，發揮公共文化機構的優勢[5]。除此之外，圖書館應保持電話暢通，組建專門的咨詢服務微信群，及時解答疫情防控期間讀者的問題，并且開放公眾號留言板，建立讀者QQ群等，加強與讀者之間的交流與溝通。

疫情防控期間，網上公共文化服務的新景象并不是一天出現和偶然發生的，它主要基于我國近些年來對于信息化技術及公共信息數字文化的建設，這也體現著我國公共文化服務的改革和創新，顯示著廣大群眾對于公共文化享用方法的巨大轉變[6]。從這一層面來看，疫情防控期間公共文化所展現的新景象勢必會對未來公共文化的持續發展發揮不可磨滅的作用，形成深遠的影響。最大的影響便是使全社會對于公共數字文化重要性的認知程度提高，在疫情防控期間將互聯網公共文化服務的作用放大，而并不是疫情防控期間才需要公共文化數字化網絡化服務。疫情導致一些新型服務理念和創新服務方式，也將會成為未來公共文化服務中的常態化措施，持續發揮優勢。例如圖書館公共流動區域的圖書消毒，疫情之前便有很多圖書館出現了，但并沒有得到廣泛應用，通過這次疫情人們的衛生意識廣泛提高，這一方式也會得到普及，成為圖書館公共借閱的一種常規操作流程。例如很多公共文化機構開展“無接觸服務”，圖書館的無接觸自助借還方法便有效防止人際接觸，疫情后也會成為一種常態措施，提高公共文化服務的便利性[7]。

4 結語

抗擊疫情，人人有責。圖書館作為重要的公共文化機構應該緊密圍繞疫情防控工作，嚴格遵循疫情防控措施，發揮自身文化惠民的作用，號召全體工作人員能夠積極行動起來，深化崗位職責，參與到聯防聯控工作中。同時要利用好互聯網平臺，及時發布疫情防控信息，推出豐富的線上活動，讓廣大人民群眾在家中便能夠享受到文化服務，為抗擊疫情貢獻一份力量。

參考文獻

[1] 韓雙.抗擊新冠肺炎疫情下疫情防控檔案的收集與利用[J].檔案管理，2020（2）：56+58.

[2] 《北京檔案》編輯部.在堅決打贏首都疫情防控阻擊戰中踐行初心使命：北京市檔案系統全力做好新冠肺炎疫情防控工作[J].北京檔案，2020（3）：4-5.

[3] 郭慶峰，楊扣琴，趙麗婷，等.基于“互聯網+”構建新型冠狀病毒肺炎疫情防控人員管理平臺[J].護理研究，2020，34（5）：753-755.

[4] 薛路，俞亞軍.公共圖書館讀者活動“點單式”線上預約機制：嘉興市圖書館“文化有約”案例分析[J].圖書館研究與工作，2019（10）：61-64.

[5] 涂世文，金武剛.“互聯網+圖書館”服務創新發展：《公共圖書館法》“線上線下相結合”要求研究[J].圖書館，2018（7）：10-14+83.

[6] 趙偉明.線上，開創圖書館活動新格局：以鄭州圖書館為例[J].北方文學（下旬刊），2018（9）：110-111+129.

[7] 李晶，靳萍.高校圖書館主題書展活動的策劃方式：以西安工程大學圖書館為例[J].商情，2019（49）：269.