以“1+3”的理念淺談縣級(jí)融媒體中心三個(gè)功能的創(chuàng)建

文 尹艷

2018年9月，在全國縣級(jí)融媒體中心建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上，中宣部就融媒體中心建設(shè)的三個(gè)功能做了明確指示，即“努力把縣級(jí)融媒體中心建成主流輿論陣地、綜合服務(wù)平臺(tái)和社區(qū)服務(wù)樞紐”。山西省忻州市岢嵐縣作為全省縣級(jí)融媒體中心建設(shè)首批啟動(dòng)的39縣之一，自2018年12月19日掛牌成立岢嵐縣融媒體中心以來，在沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可供參照和受縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等社會(huì)因素的制約下，積極探索媒體融合發(fā)展路徑，在大數(shù)據(jù)資源共享、融平臺(tái)軟硬件建設(shè)、人才管理薪酬激勵(lì)機(jī)制等方面都有了明顯推進(jìn)。

基于岢嵐縣融媒體中心的發(fā)展現(xiàn)狀，以“媒體+新聞、政務(wù)、服務(wù)”理念，更好地提升黨媒的傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力，更好地整合縣域各類政務(wù)服務(wù)和社會(huì)公共服務(wù)資源，以“用戶的思維”，圍繞解決百姓的“衣、食、住、行、玩、樂、購”等民生問題，建成“以新聞傳播價(jià)值，以政務(wù)凝聚資源，以服務(wù)集聚用戶”的縣級(jí)治國理政新平臺(tái)，在這方面岢嵐亦有長足的發(fā)展空間。

一、以新聞傳播價(jià)值，建成主流輿論陣地

長期以來，由縣級(jí)廣播電視臺(tái)、縣級(jí)報(bào)紙、縣級(jí)新聞網(wǎng)站構(gòu)成的傳統(tǒng)縣級(jí)融媒體發(fā)展相對(duì)滯后，由于市場化競爭能力弱小、體制機(jī)制落后和專業(yè)人才匱乏等因素制約，導(dǎo)致黨的方針政策和創(chuàng)新理論在基層傳播力不足。“要讓黨的創(chuàng)新理論‘飛入尋常百姓家’”，這是習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議上提出的重要要求。作為媒體格局中“信息溝通的最后一站”，融媒體中心需面向基層群眾加強(qiáng)和改進(jìn)新聞宣傳，與縣委縣政府中心工作同頻共振、同向發(fā)力，為各部委辦局的工作搭建宣傳推進(jìn)平臺(tái)，運(yùn)用“大宣傳”格局，傳遞黨的聲音，講好當(dāng)?shù)毓适拢憰r(shí)代主旋律，讓正能量的聲音占領(lǐng)輿論市場，讓習(xí)近平新時(shí)代特色社會(huì)主義思想更好地深入基層百姓。

縣級(jí)融媒體要以新的理念、新的舉措、新的內(nèi)容不斷開創(chuàng)新聞傳播創(chuàng)新新局面。受眾在哪里，宣傳報(bào)道的觸角就要伸向哪里，新聞傳播陣地就要在哪里。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，要通過傳統(tǒng)媒體與新興媒體的互融互通，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)，形成新聞“一體策劃、一次采集、多種生成、多元傳播”的工作格局。在黨的宣傳思想工作大局中，縣級(jí)融媒體中心是國家大政方針上傳下達(dá)的重要通道，是基層群眾的互聯(lián)網(wǎng)“入口”，也是政策落地的“神經(jīng)末梢”，打通通向基層的“終端節(jié)點(diǎn)”，建好、用好、守好基層輿論陣地，事關(guān)黨的基層陣地鞏固。

二、以政務(wù)凝聚資源，建成綜合服務(wù)平臺(tái)

習(xí)近平總書記曾對(duì)媒體融合指明了方向：“媒體融合發(fā)展不僅僅是新聞單位的事，要把我們掌握的社會(huì)思想文化公共資源、社會(huì)治理大數(shù)據(jù)、政策制定權(quán)的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鞏固壯大主流思想輿論的綜合優(yōu)勢。”也就是說媒體融合是一種資源和能力的聚合。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，全國目前有政務(wù)微博近30萬家，政務(wù)微信超過10萬家，其中，由縣一級(jí)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能局街道創(chuàng)辦的政務(wù)自媒體以及商業(yè)自媒體居多。就縣域范圍內(nèi)，存在某些信息發(fā)布不嚴(yán)謹(jǐn)、建設(shè)運(yùn)營不規(guī)范、監(jiān)督管理不到位和對(duì)政府形象公信力造成不良影響的自媒體，國務(wù)院辦公廳在《推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見》中指出，要借助縣級(jí)融媒體中心建設(shè)進(jìn)行匯聚整合和優(yōu)化。目的是要形成官方媒體與社會(huì)媒體的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，進(jìn)行統(tǒng)一管理，一個(gè)聲音，多個(gè)出口發(fā)聲。

事實(shí)上，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，決不能簡單理解為“媒體融合”。2019年和2020年，岢嵐縣融媒體中心建設(shè)連續(xù)兩年被列為全縣重大改革事項(xiàng)。縣委、縣政府通過聯(lián)席會(huì)議、專題會(huì)議和采取現(xiàn)場辦公方式，深入研究推進(jìn)融媒體中心創(chuàng)建，提倡以“更好地引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”為理念，想用戶所想，急用戶所急，向用戶提供用戶真實(shí)所需要的。比如，要借助融媒體平臺(tái)，把縣委政府中心工作、縣域內(nèi)重大會(huì)議的決定、惠民利民的重要政策文件和需要公眾廣泛知曉的政府信息以群眾喜聞樂見的音視頻方式進(jìn)行及時(shí)推送。確保及時(shí)推進(jìn)縣域決策、管理、服務(wù)、結(jié)果公開等政務(wù)公開活動(dòng)。 在助力政府信息公開的同時(shí)，將各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道網(wǎng)站連片成網(wǎng)，打通數(shù)據(jù)信息共享渠道，提供信息查詢、政策答疑、申報(bào)審批、自助辦事、受理投訴等一站式服務(wù)，為人民群眾提供高效的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“一鍵問政”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“引導(dǎo)群眾”的職能。

三、以服務(wù)集聚用戶，建成社區(qū)服務(wù)樞紐

社區(qū)服務(wù)樞紐如何建成，關(guān)鍵在于如何服務(wù)基層群眾。要巧妙地借助融媒體平臺(tái)技術(shù)手段，把健康醫(yī)療衛(wèi)生、教育資源發(fā)布、社區(qū)線上線下文化活動(dòng)、特色飲食和鄉(xiāng)村旅游以及家政等便民服務(wù)進(jìn)行拓展。同時(shí)可借助網(wǎng)絡(luò)購物、娛樂直播和外賣跑腿等商業(yè)平臺(tái)入駐，方便市民生活。在提供服務(wù)的過程中，有效地將縣域內(nèi)的受眾吸引到融媒體中心來，建立本地“鐵粉”活躍用戶大數(shù)據(jù)庫，培養(yǎng)群眾的接觸習(xí)慣和使用黏性，讓群眾真正依賴融媒體中心。

此外，通過深入挖掘梳理本地區(qū)的特色文化資源，聚焦區(qū)域文化，開發(fā)特色內(nèi)容和特色服務(wù)，這樣一來既有利于樹立品牌，又能貼近當(dāng)?shù)孛癖姟Ｌ貏e值得一提的是，岢嵐縣宋家溝村自2017年6月21日習(xí)近平總書記視察后，現(xiàn)已成為岢嵐縣乃至全省的一張美麗鄉(xiāng)村文化名片。岢嵐縣融媒體中心借助這一名片優(yōu)勢，在每年的6·21紀(jì)念日之際，利用宋家溝村的本土化資源承接全縣各種宣傳活動(dòng)的舉辦，比如宋家溝鄉(xiāng)村旅游季特色文化活動(dòng)的互動(dòng)直播、展現(xiàn)全縣脫貧攻堅(jiān)成就的“走向我們的小康生活”的記者采訪活動(dòng)和《三年來，我們一直奮斗著》主題演講比賽以及“6·21不一樣的岢嵐”文旅攝影大賽等，為岢嵐縣鄉(xiāng)村振興注入了新的活力，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民朋友添加了新的增收渠道。縣級(jí)融媒體中心服務(wù)基層社會(huì)治理功能的一項(xiàng)中心任務(wù)就是就其產(chǎn)品和服務(wù)要將其與地方情況和特點(diǎn)緊密結(jié)合起來，形成地方化的融媒體產(chǎn)品與服務(wù)。