集體經(jīng)濟(jì)興 小康基礎(chǔ)牢

陳發(fā)明

日前，筆者調(diào)研走訪發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“村強(qiáng)民富環(huán)境美”的村莊都有一個(gè)共同特點(diǎn)：曾經(jīng)守著薄田窮得出名，如今安居樂(lè)業(yè)令人生羨。這些村莊實(shí)現(xiàn)從“窮”到“富”轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要?jiǎng)恿Γ褪菆?jiān)定不移發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。實(shí)踐證明，在農(nóng)村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，不僅有效破解了村集體“空殼化”問(wèn)題，還全面深刻地影響著農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明和基層治理，從根本上筑牢了小康生活的基礎(chǔ)，探索出實(shí)現(xiàn)共同富裕的路徑。

從農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收層面看，在農(nóng)村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，能夠更加高效、集約利用現(xiàn)有生產(chǎn)要素，甚至激活一些沉睡的資源。中央把“發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”作為建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的重要環(huán)節(jié)，并提出“深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，發(fā)展多種形式的股份合作”。從實(shí)踐效果看，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，一方面讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了在家門口就業(yè)，降低了外出務(wù)工成本，增加了農(nóng)民有效收入;另一方面拓寬了農(nóng)民增收渠道，既有工資性收入，也有財(cái)產(chǎn)性收入。

從農(nóng)村社會(huì)發(fā)展角度看，集體經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)，讓村級(jí)組織有了更多資金可以投入公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，是對(duì)財(cái)政資金投入的良好補(bǔ)充和完善。如果僅靠普惠性的財(cái)政資金投入，可能在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法達(dá)到如此高的層次。特別是在生態(tài)建設(shè)方面，一些集體經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的村莊，要么在生態(tài)投入方面加大力度，打造宜居宜游的美麗鄉(xiāng)村;要么本身就是靠生態(tài)產(chǎn)業(yè)起步，讓綠水青山變成金山銀山。

從推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、提升基層治理水平層面看，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)在增強(qiáng)農(nóng)民凝聚力、提高村級(jí)組織公信力方面也發(fā)揮了積極作用。實(shí)踐中，個(gè)別軟弱渙散的村“兩委”干部之所以缺少威信、在工作中無(wú)所作為，就是因?yàn)闆]有能力、沒有實(shí)力為群眾辦實(shí)事、辦好事。正所謂“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)”。村民的獲得感越強(qiáng)，對(duì)村“兩委”干部的信任感就越強(qiáng)，對(duì)村莊的歸屬感也就越強(qiáng)，每個(gè)人的文明舉止都體現(xiàn)在日常“富而好禮”的言行中。