河池市大水面生態漁業發展的問題 與措施探討

覃漢振

摘要：近年來大水面生態漁業的發展受到廣泛重視，已經成為漁業必然的發展趨勢。通過調研河池市大水面漁業生產概況，分析當地在發展大水面生態漁業方面的問題，提出幾點針對性的解決建議，旨在為后續的發展提供幫助。

關鍵詞：大水面;生態漁業;河池市

中圖分類號：S96? ? 文獻標識碼：A

河池市的漁業發展環境非常出色，主要因為當地區域位于亞熱帶地區，有著溫潤的季風氣候資源，河流、水庫的數量很多，能夠為水產養殖提供較為良好的基地。近年來在河池市漁業發展中大水面生態養殖已經成為重要部分，在2018年開展大水面養殖網箱集中清理整治以前，當地區域的大水面漁業的養殖面積在13.9萬畝左右，產量占有全市水產養殖的47%，產值占有41%。當地區域的大水面生態漁業是將網箱養殖模式、圍欄養殖形式等作為主要部分，具有特色性，為拓寬漁業的發展空間做出了幫助。

1? 大水面生態漁業發展問題

1.1? 基礎設施薄弱

河池市的漁業發展中庫區漁民原本生存的肥沃耕地多數已經被水庫淹沒，基礎設施較為薄弱，再加上部分養殖單位還有專業戶缺乏文化素養，沒有掌握相關的技能，所采用的養殖方式非常落后，除了很少的漁民采用現代化養殖作業方式與捕撈方式以外，其他多數漁民都還在使用手工作業的措施。

1.2? 監管效果低

目前在大水面開發的過程中很容易受到電炸毒、工業排污的威脅，經常會出現水域污染問題，誘發嚴重的經濟損失。出現此類問題的原因就是缺乏完善的監管工作機制與模式，監督管理不到位，不能有效遏制此類行為，難以滿足大水面生態漁業的發展需求。

1.3? 缺乏前瞻性

大水面生態養殖發展過程中影響因素較多，主要涉及到水文方面、自然災害方面、水產病害方面等等，對水產養殖事業的發展會造成嚴重的影響。而出現此類問題的原因，就是沒有制定前瞻性的規劃方案，盲目追求產量，沒有制定完善的養殖布局方案，對養殖密度也未能合理控制，所采用的飼料質量較低，養殖管理工作效果差，甚至還會出現濫用藥物的現象，導致水體環境污染，養殖環境出現惡化的現象，不利于養殖行業的可持續發展[1]。

2? 大水面生態漁業發展的措施

2018年以來河池市大水面養殖網箱清理了900多萬平方米，庫區大水面重現“落霞與孤鶩齊飛，秋水共長天一色”動人景象。在新的發展時期，大水面生態漁業如何“先破后立”，實現綠水青山與金山銀山雙贏，需要從以下幾個方面強力改進。

2.1? 制定完善的開發管理機制

為了促使大水面生態漁業的良好發展，應該編制完善的開發管理工作機制，形成良好的開發管理模式。首先，應強化領導工作力度，建議可以將大水面生態漁業的發展納入市政府的工作之內，構建專業化的領導指揮機構，提供相應的政策扶持與法律保障。應明確各個部門的工作責任，積極開展監督管理活動，真毒規劃進行跟蹤評估、監督管理，一旦發現問題就要修正規劃，保證規劃內容的指導性。其次，重點開展規劃管理工作，明確飲水水源、非漁業區域的保護要求，針對漁業的布局全面優化，還應該設置養殖容量的控制點，嚴格管理養殖比例。也可以制定養殖證制度，嚴格審核之后符合養殖標準才能為養殖戶發證，對于無證養殖的行為必須取締，保證養殖戶的專業性與規范性。

2.2? 健全保障政策

大水面生態漁業的政策保障非常重要，首先，應重點關注睡眠使用權的問題，制定相應的憑證準入工作制度，促使漁業向著法制化的方向發展。要求明確水域的具體使用范圍，如果養殖情況與規劃要求不符，就要提出調整的建議，保證養殖的合規性。其次，應制定水域占用的補償制度，保障水域養殖使用權的經濟救濟效益。最后，還應該將國家的優惠政策和養殖證之間相互掛鉤，養殖戶辦理養殖證之后就有機會享受漁業補助與災害救濟，充分調動養殖戶辦理養殖證的積極性。在此期間還應該制定扶貧開發政策、稅收政策、融資政策與投資政策等等，以此促使大水面生態漁業的良好發展[2]。

2.3? 強化技術支持

技術屬于漁業發展的基礎支持，只有保證技術的先進性，才能確保大水面生態漁業的可持續發展。因此，應該重視技術的支持，首先，積極開展基層區域農技推廣工作，培養關于大水面生態漁業的技術人才，適當增加人才的薪資待遇水平，改善生活環境、增加職業發展空間。在此期間還應該構建相關的技術推廣機構，組織行業協會與龍頭企業等共同推廣水產技術。其次，強化科研方面的投入力度，注重漁業技術的攻關、開發與創新，按照大水面生態漁業的發展需求開發規模化養殖技術、先進基礎設施等等，在開發新技術之后為養殖戶示范和推廣，使得養殖戶采用先進技術提升養殖水平。

2.4? 增加資金投入量

為了完善大水面生態漁業發展的基礎設施，應增加資金的投入量，拓寬資金的籌集渠道。首先，建議政府部門為漁業的發展建立專項資金，為大水面生態漁業建設基礎設施、宣傳推廣、開發新技術等提供資金支持，在完善基礎設施的同時，促使漁業的良好發展和進步。其次，可以鼓勵漁民還有工商業主投入資金，將閑置的資金投入到漁業中，也可以將漁業的資源優勢作為宣傳點開展招商引資活動，拓寬資金的來源渠道，不斷增加漁業發展的融資水平[3]。

2.5? 強化監管力度

為了能夠促使大水面生態漁業的良好發展和進步，應該強化監管工作力度，首先，應該積極建設漁政隊伍，提升監督能力與執法能力，繼續開展資源養護的活動，制定完善的禁漁期管理制度，創建資源保護區，強化漁業的增殖流放力度，定期開展資源保護的評估工作。其次，重點關注生態環境的保護工作，在監督管理期間全面普查水域的污染情況，制定污染事故的緊急應對制度。監督管理期間還應該評價漁業的環境影響情況，充分落實補救的策略。最后，應制定水域污染事故的應急處理工作制度、水域灘涂養殖證制度、非法養殖整治制度等等，在各種制度的支持下，積極推廣生態化養殖技術、可循環性養殖技術等等，一旦發現有非法養殖的現象必須嚴格懲罰，避免生態環境受到影響。

2.6? 完善產業體系

構建大水面生態漁業的產業體系，應該從以下幾個角度出發：首先，注重水產健康養殖的發展，將無公害化產品的生產當做是基礎，構建示范性的養殖基地，推廣水產良種工程，創建具有特色性的養殖體系，采用網箱類型、工廠化類型、循環水類型的養殖技術，積極研究開發水產飼料，有效預防疫病。其次，重點開發水產品精深加工基地，采用精深加工技術與基礎設施促使漁業向著特色化與規模化的方向發展。最后，積極構建現代化的水產物流業，將沿海地區、延邊地區與中心城市作為基礎，建設水產品批發市場與物流園，采用網絡物流配送技術、電商平臺等拓寬水產品的銷售渠道[4]。

3? 結語

目前在大水面生態漁業發展期間還存在監管問題、規劃問題等，對漁業的長遠發展造成不利影響。因此，在大水面生態漁業發展過程中，應該制定前瞻性的規劃方案，完善產業體系，強化監督管理力度，增加資金的投入量，利用綜合性的方式促使大水面生態漁業的良好進步，促使其可持續發展。

參考文獻

[1]韓超. 大水面生態漁業科技創新聯盟成立[J]. 中國食品，2019，22（20）：160-178.

[2]賀春玉，王圓圓. 大水面生態漁業養殖物聯網技術創新方案[J]. 河北漁業，2020，13（2）：52-57.

[3]劉家壽，王齊東，解綬啟，等. 內陸大水面生態牧場化管理——群落調控、生物多樣性恢復與資源利用[J]. 科技促進發展，2020，16（2）：237-242.

[4]大水面生態漁業發展邁上新征程——“生態漁業發展論壇”在黑龍江省杜爾伯特縣舉行[J]. 中國水產，2016，14（9）：23-24.