在“大考”中做好高校畢業生就業工作

蘇春海

習近平總書記指出：“這次疫情是對我國治理體系和能力的一次大考，我們一定要總結經驗、吸取教訓。”高校畢業生就業問題既是重要民生問題，也是發展問題、政治問題，疫情打破了原有秩序，對高校畢業生就業工作帶來巨大壓力。江蘇省教育廳積極落實習近平總書記這一重要指示精神，按照江蘇省委、省政府以及教育部的統一部署和要求，深入分析、積極應對當前就業工作的嚴峻形勢，不斷創新拓展就業工作思路，努力打開就業工作新局面，統籌做好疫情防控和高校畢業生就業工作。

一、清醒認識重大疫情應對中就業工作的新考驗

2020年我國高校畢業生約874萬人，江蘇高校的畢業生達58.4萬人，全國總量和江蘇規模均創歷史新高。面對當前經濟下行壓力和新冠肺炎疫情疊加效應，2020屆高校畢業生就業形勢嚴峻，就業壓力不容小覷。

畢業生擇業周期和就業工作節奏受襲擾。這是一個“非常規”高校畢業季，雖然各高校迅速進入“戰疫”就業狀態，采取多種應對措施，但面臨研究生入學復試和各類招錄考試延期、社會崗位需求釋放延遲、“云”就業方式需要多方磨合調適等現實因素，畢業生擇業周期和就業工作節奏均受到一定程度影響。

崗位供給側與人才培養的互動關系被打亂。2013年起，江蘇高校畢業生數量結構由“專本研”變為“本專研”，研究生培養規模穩步提高，同時畢業生就業質量指標穩步提升，佐證人才培養結構變化順應了江蘇高質量發展對高質量人才的需求。新冠肺炎疫情下，高校畢業生就業的主渠道中小規模非公企業吸納就業能力減弱，部分經營受挫企業減少甚至停止招聘。同時受限于當前條件，各類機關事業單位招錄考試工作受阻或延遲，部分畢業生被動等待。有序適配、良性互動的就業供需關系被打亂。

高校就業工作渠道受限難度加大。高校原有就業工作部署被打斷重置。根據江蘇省疫情防控領導小組的要求，一方面各類招聘活動和日常就業工作主渠道均不得不從線下轉到線上，工作防控點發生轉換，誠信問題、法律和技術風險以新的形式出現，工作成效受到制約;另一方面畢業生離校在即，高校要在較短時間內，響應號召，協調資源，推動就業進度，確保平安畢業，難度進一步加大。

就業公共服務部門統籌工作更趨復雜。一是持續的總量壓力。江蘇高校畢業生達58.4萬人，除省內外畢業生外，還有大量留學生需要回國就業。二是加劇的結構性壓力。供需之間存在的地域、專業、學歷結構性矛盾進一步加劇，弱勢群體就業更加困難。三是新增的疫情壓力。疫情導致常規工作方式受限，湖北武漢等地高校畢業生就業工作也牽動全局。因此各級就業公共服務部門在制定政策措施的過程中，如何更好地將重心落實在保障畢業生有序就業，更好地平衡一致性和多樣性的關系，做到既保平安，也保民生，同樣面臨著巨大的挑戰。

二、著力開創重大疫情應對中就業工作的新局面

習近平總書記高度重視并指示：“要注重高校畢業生就業工作，統籌做好畢業、招聘、考錄等相關工作，讓他們順利畢業、盡早就業?！泵鎸σ咔榇罂?，江蘇省教育廳高度重視、攻堅克難，及時召開全省普通高校應對疫情推進高校畢業生就業創業工作網絡視頻會議，積極應對高校畢業生就業工作面臨的各項考驗。

著力強化責任擔當?！瓣P鍵時刻沖得上去、危難關頭豁得出來，才是真正的共產黨人”。疫情發生以來，各級黨組織切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深刻領會“六個更”要求，認清肩負的責任使命，把打贏疫情防控阻擊戰作為當前的重大政治任務，以“天下之大，黎元為先”的責任感引領全局工作，堅持系統謀劃，為抓防疫促就業提供堅強政治保證。各級黨組織狠抓工作落實，積極響應國家六部委“就業服務不打烊、網上招聘不停歇”的號召，以高校畢業生“順利畢業、盡早就業”為目標，高效有序地推進落實各項工作。截至2020年4月24日，江蘇教育廳“91job智慧就業”平臺監測數據顯示，全省累計通過“91job智慧就業”平臺發布網上招聘會370余場，參會用人單位10105家，提供崗位需求472642個，參會學生84315人，收集簡歷1067973份，初選通過簡歷累計295994份。持續推進“就業創業在江蘇”系列活動，吸引高層次人才留蘇就業創業。堅定不移地把黨中央各項決策部署落到實處，以實際行動做好高校畢業生就業服務。

著力加強思想引領。重視幫助高校畢業生樹立正確職業觀和擇業觀。通過調研畢業生群體中存在的實際困難，大力做好畢業生群體的“貼心人”“熱心人”“引路人”，引導高校畢業生以積極的心態、正確的擇業觀對待就業問題。組織就業工作領域的專家，就簡歷問診、面試技巧、心理調適等在線接受咨詢，為高校畢業生提供心理咨詢和就業技巧指導服務。為此舉辦了全省高校就業創業指導系列培訓、全省高?！皠擁懬啻?、圓夢未來”十大行動及創新創業金種子項目遴選與展示，建立與高校、企業、畢業生常態化聯系下沉機制，深化就業創業能力提升工程，不斷提升畢業生就業競爭力。

著力提升工作本領。以“云招聘”“云面試”“云簽約”等構建“云就業”新模式，為高校畢業生和用人單位保駕護航。一是確?！霸凭蜆I”質量。聯合多方力量，辦好各類線上招聘活動，嚴格信息審核，確保招聘單位及崗位信息真實準確。二是豐富“云就業”內容。及時推送就業創業的相關政策信息，推出線上就業創業精品課程和政策匯編，鼓勵通過網絡推送信息、網上面試、網上簽約。三是提供“云就業”服務。繼續推進“不見面審批”改革，通過“91job智慧就業”平臺開展網上就業簽約、就業報到證辦理等工作，切實保障高校畢業生身體健康和就業權益，盡一切努力最大限度地降低疫情對高校畢業生就業的影響。

著力保促精準就業。會同相關部門重點組織實施特崗教師計劃、大學生村官、“三支一扶”計劃、“大學生志愿服務西部”計劃及“蘇北計劃”等就業項目，推動各地會同有關部門，通過挖潛創新、統籌調劑等多種方式釋放教師崗位，引導畢業生到基層去、到西部去、到農村去就業創業。開展精準宣傳，結合國家、社會和高校畢業生的個人意向等多方面需求推送就業信息，引導高校畢業生參軍入伍、到祖國需要的地方大展身手，實現自身理想價值。

著力幫扶弱勢群體。2020年全面建成小康社會是黨和國家對人民群眾的莊嚴承諾，也是每個共產黨人和國家工作人員必須肩負的光榮使命。決勝全面小康，很大程度上取決于能否照顧好弱勢群體。幫助少數民族學生、貧困學生和殘疾學生及2020屆湖北籍高校畢業生順利就業，是這次就業工作中的重點難點之一。經過普遍調查和仔細核對，為每一位需要特殊照顧的高校畢業生建檔立卡，對他們實行“一人一策”分類幫扶，保障其就業機會。

著力提高服務效能。一是保護高校畢業生就業的合法權益。積極維護好畢業生就業合法權益，堅決反對任何形式的就業歧視，尤其是疫情防控背景下的地域及人員歧視，嚴密防范招聘陷阱等不法行為。二是確保高校畢業生就業率的真實有效。研究制定2020年江蘇高校畢業生就業工作量化考核實施辦法，通過加強就業數據監測與核查，嚴格執行就業簽約工作“四不準”要求，確保數據真實準確。三是做好畢業生就業的“善后”服務。針對疫情所造成的特殊情況，積極貫徹“適當延長高校畢業生擇業時間”的要求，為高校畢業生提供保障服務。根據現有政策，未能及時就業的高校畢業生可將戶口和檔案暫時保留在學校，保證其兩年的應屆生身份。

三、積極構建重大疫情應對中就業工作的新理念

當前我國新冠肺炎疫情防控形勢持續向好，面對疫情帶來的新考驗和決勝全面建成小康社會的重大使命，以考促思、以考促改、化危為機，江蘇省教育廳不斷加強和改進自身工作，促使我們在這次疫情大考中構建就業工作的新理念新模式。

強化高校人才培養與社會需求相匹配的新思維。從根本上講，高校畢業生就業工作就是統籌做好高校人才培養與社會需求互相匹配的工作。此次疫情應對中的就業工作迫使我們進一步調整思維，以適應統籌工作的需要。舉例而言，此次疫情暴露了以往工作中缺乏重視公共衛生、社會工作、應急管理等相關方向的人才培養和就業問題，必須注重對這次工作的經驗總結，及時調整高校人才培養和畢業生就業的工作方向。同時深度發掘、運用用人單位招聘、畢業生求職、派遣統計等海量數據資源，實現信息互通共享，特別是反饋至大學生招生培養環節，為今后更好開展高校人才培養和畢業生就業工作提供重要依據。

優化高校畢業生就業工作的新機制。疫情限制了人員流動，卻倒逼并推動了高校畢業生與用人單位網上簽約工作得以全面展開，供需意向及時明確對接。直達高校畢業生終端的就業監測工作得以推進，就業統計的實時性得以加強，各類就業創業指導網絡資源充分整合開發，生涯規劃、求職定位、筆面試指導等就業指導課程全面在線進行。工作流程精簡優化，報到證簽發“不見面審批”工作得以有效推進，確保畢業生順利、安全離校。各項新策的推進為優化疫情后畢業生就業工作體制機制發展打下了良好的基礎。

彰顯就業工作現代化應用的新優勢。當前各種互聯網新技術運用、各類網絡招聘活動如火如荼進行，網上教學、考試，線上面試、簽約，網絡洽談、招聘等，讓人印象頗深。真正有效發揮互聯網、大數據的優勢作用，重點打造網絡招聘會、網上簽約、就業手續線上辦理等云服務，提升“就業+互聯網”新動能等是我們下一步的重點工作。同時我們還應有的思想準備是，就業供需匹配的新技術與傳統方法亦將長期共存。在線考試、視頻面試等技術相對成熟，但是經過評估，各級考試機構依然推遲了公務員、事業單位等考試時間，這說明當前考試新技術與實際應用仍然存在差距。新技術有缺陷，意味著有發展空間，新技術有局限，傳統方法依然很必要，現代化技術的應用任重而道遠。

深化突出重點優化服務的新作風。這次疫情使得我們加速了各項就業創業指導服務工作的改革進程。一是及時疏通畢業生群體的心理問題。此次疫情對畢業生群體沖擊較大，必然影響了這一群體的正常心理。做好高校畢業生特別是少數特殊群體心理輔導和求職技能指導，是我們高度重視同時也是必須有效疏解的重要工作。二是保證合理有序的就業局面。通過線上開展招聘和簽約活動，江蘇各級就業公共服務部門和各高校協調聯動、互通共享，有力保障了春季就業工作的正常開展，最大限度地降低了疫情的負面影響。三是保障弱勢群體的合法就業權益。江蘇各級就業公共服務部門通力合作，建立了一整套動態監測系統，通過定向提供就業崗位、出臺專項政策等舉措保障弱勢群體的就業。

總之我們將在疫情大考中不斷提升治理效能，突出政治引領，推動黨建業務有效融合，把江蘇高校畢業生就業工作做得更有溫度，把這份沉甸甸的民生答卷做得更有厚度。

責任編輯：高 莉