淺析檔案管理科學性文化性及其基本原則

摘要：經濟社會的發展離不開檔案的作用，檔案作為社會歷史活動能力真實記錄，對于選拔人才也具有特別重要的意義。基于此，本文分析研究了檔案管理工作，認為檔案管理要注重其科學性和文化性，同時還分析研究了其基本原則，認為檔案工作的組織原則是統一領導、分級管理，維護檔案的完整性和安全性是檔案管理的基本要求，促進社會各方面的利用是檔案工作的根本目的。

關鍵詞：檔案科學性;檔案文化性;檔案管理;科學性;文化性;檔案

檔案是社會歷史活動和社會變遷的真實記錄。從社會發展的角度看，檔案管理必須注重其科學性和文化性，同時也要注意檔案管理的基本原則。

1檔案工作是科學研究和文化研究的先決條件

檔案是科學研究的物質基礎和條件，無論是自然科學、社會科學研究，必須掌握豐富的第一手材料，檔案收集的各種檔案，原始的、系統地記錄了人類社會活動與知識的本質，可以最大限度地滿足科學工作者的需要。同時，檔案管理本身也是學術性的。應該看到并承認，檔案工作在一定程度上可能會讓人覺得是搬搬運運和取取送送，甚至是一些抄抄寫寫的工作，如此簡單而重復的工作，但實際上它是一項更復雜的腦力勞動，比如文件收集、收集和整理、檢查、系統建立和完善檔案價值鑒定，檔案開放和保密的把握尺度，歷史文獻的編輯和處理，文件展覽計劃和組織，培養公眾的檔案，檔案的壽命，檔案管理在現代存儲和網絡技術的運用等方面，都需要知識的學習，大腦的縝密思考，定期勤奮地探索檔案管理。

2檔案管理工作是一項文化性的工作

檔案室與檔案館以及檔案管理工作是民族共同積淀的記憶，是國家寶貴的歷史文化財富，是人類文明進步的階梯。我們國家有學者指出：人類為了生存和發展，從離開動物王國，生產信息，收集和儲存信息，整理和開發信息，傳輸和交換信息，吸收和使用信息管理信息，并不斷改善人類器官的信息，開發和完美的人類大腦，繼承人類文化遺產，人類文明和發展。檔案、圖書等人類信息載體材料和檔案室、圖書館（室）等人類信息收集與開發機構，作為人類信息大腦的延伸，在人類文明和文化的歷史進程中發揮著階梯作用。

3檔案管理工作的基本原則

《中華人民共和國檔案法》第五條從法律的高度規定了我國檔案工作的基本原則：“檔案工作應當貫徹統一領導、分級管理的原則，維護檔案的完整和安全，促進社會各方面的利用。“其基本含義是檔案工作科學性的主要體現。

（l）我國檔案工作的組織原則是統一領導、分級管理。根據黨和國家發布的有關文件，這一組織原則的內容可以概括為以下三個方面。

①需要長期保存的機關檔案，由各級檔案館統一保管;除按規定和審批程序辦理外，不得轉讓、分散、銷毀檔案。對集體所有和個人所有的檔案的管理，對國家和社會有保存價值或者國家檔案法應當保密的檔案，由檔案工作人員妥善保管。

②各級檔案管理機構負責全國檔案工作的統一、分類和專門監督指導。為了有效地實施檔案的統一管理，我國不僅將檔案集中在各級機關檔案室和檔案館，而且在全國范圍內實行檔案業務工作的統一管理。要在全國各地進行統一的業務指導、監督檢查。具體南國家檔案局負責國家檔案工作事務。所謂分級負責、地方各級檔案行政管理部門，按照國家系統的規定和要求，結合本地區的具體情況，政府和人民代表大會常務委員會的領導的監督下規劃，健全法律法規，制度和具體指導，監督和檢查檔案工作在該地區。所謂分級責任是指中央和地方的檔案部專業主管部門，負責系統的檔案工作的管理，包括下屬單位按照統一規定的國家檔案館工作，國家和地方檔案的指導下行政機關，并按照各自的專業和系統的特點。

③統一管理黨政檔案及其工作。黨政檔案與黨政檔案工作的統一管理是我國檔案工作的特點之一。為加強黨對檔案工作的領導，促進檔案的利用，根據黨中央的指示，在全國范圍內逐步統一了黨政檔案工作和黨政檔案工作的管理。中國共產黨、國家行政機關、工會、共青團等組織的檔案統一保存;需要長期保存的黨政檔案，集中在各級檔案中;整合全國黨政機關檔案管理機構，對檔案工作進行監督指導。

（2）維護檔案的完整性和安全性是檔案管理的基本要求。維護檔案的完整性，一方面要從數量上保證檔案的完整，使那些應該集中保存的檔案不能短而不完整;另一個方面，從質量，也就是說，系統方面，為了維護檔案的有機連接，人為無法展開，或亂堆。維護檔案安全，一方面，從材料上保證檔案不受人為和自然的破壞，盡可能延長檔案的使用壽命;另一方面，要保證檔案的政治安全，即檔案不丟失、不被盜、不泄漏。維護檔案的完整性和安全性是相互聯系的統一要求。只有維護檔案的完整性，才能有效保障檔案的安全。檔案的分散和丟失將導致檔案的破壞和政治不安全。只有維護檔案的安全，才能保證真正意義上檔案的完整性。檔案的完整性可以有效地保汪檔案的安全。檔案的分散和丟失將導致檔案的破壞和政治不安全。只有維護檔案的安全，才能保證真正意義上檔案的完整性。

（3）促進社會各方面的利用是檔案工作的根本目的。促進社會各方面的利用是整個檔案工作的出發點和最終目標。所有檔案機構的設立，所有檔案工作制度的建立，所有檔案業務工作的開展，都要服從和服務于這一總目標。因此，方便社會的使用各方面，是檢驗檔案工作的主要標準。當然，這里使用的便利性，包括滿足社會方面對檔案的實際使用，包括滿足未來社會方面對檔案的使用。

作者簡介：李晶濤（1972，09-），男，漢族，吉林鎮賚人，現任職于吉林省鎮賚縣政府采購中心，研究方向為檔案管理。