淺談如何做好水利工程監理工作

張慶國

摘要：近年來，隨著我國經濟的飛速發展，水利工程也迅速發展起來。在水利工程施工中，需要大量的資金和人力，而且一項水利工程需要運行幾十年甚至上百年，所以水利工程質量非常重要。為了更好的對水利工程質量進行控制，需要不斷提高水利工程施工水平，還需要做好水利工程的監理工作，從而更好的保證水利工程施工質量。

關鍵詞：水利工程;監理工作

水利工程監理工作作為水利工程中的重要環節，尤其在當前水利工程快速發展的背景下，只有充分發揮水利工程監理的功能，監理科學、規范的監理體系，才能夠實現管理資源的最優化配置，最大限度的控制管理成本。那么，在我國水利體系不斷完善，水利工程監理工作內容更加繁雜、龐大的背景下，加強對于監理工作中的問題分析，能夠有效彌補傳統監理工作中的問題和不足，提升服務的質量，提升品牌形象，更好的推進現代水利工程的可持續健康發展。

1水利工程監理工作中存在的問題

1.1監理單位工作人員對監理工作認識不足

通過觀察發現，監理單位的工作，涉及水利工程項目建設實施、使用階段，滲透到工程項目建設的各個環節，工作內容復雜，工作項目繁多，技術要求過硬，因此對于監理單位的人員要求也就比較嚴格。而目前我國的很多水利工程建設項目上，很多監理單位經常采用無經驗的監理人員，監理人員年輕化，缺乏相關的工作經驗，對監理的工作認識不徹底，因而導致在現場的管理過程中存在缺項、漏項的情況，首先不能抓住工程建設項目中的重點，對質量重點管控部位缺乏認知，造成施工現場質量管控盲區;其次是投資意識薄弱，由于缺乏經驗，不能充分認識到監理工作中對投資目標的管控作用，對承建單位上報的設計變更隨意簽字，對承建單位上報的月進度款缺乏審核;然后是組織能力欠缺，在施工現場發現問題，不能及時組織承建單位召開生產協調會議，導致同樣的問題在施工現場重復出現;最后是不能認識到監理工作的重要性，監理工作是把控工程建設質量的一道重要門檻，無論是材料、設備的進場驗收，還是現場的見證取樣，又或者是施工過程中的各項驗收工作，都涉及到工程質量目標的實現，而監理人員如果不能有效的做到對檢查驗收節點的把控，很容易讓質量問題成為漏網之魚。

1.2監理人員職責不明確

結合我國水利工程監理隊伍的現狀，可以發現，部分監理人員的思想意識還是較為傳統，并沒有真正認識到水利工程監理工作開展的意義和重要性，這就導致在工程監理中經常出現應付上級檢查或謀取私人利益等情況的出現。項目法人本身屬于水利工程施工建設的直接負責人員，其并沒有全面了解到自身的具體職責，將自身當成工程質檢人員，從而影響了自身質量監督職能的發揮。

1.3對監理的監管不夠到位

由于水利工程監理在我國起步相對較晚，相關法律法規還不夠完善，導致相關部門對監理的監管不夠到位，主要體現在以下幾方面：一是水利工程監理市場運行不夠規范，供求關系不平衡，監理單位的資質及人員管理不夠規范，有的監理單位甚至還存在人員、資質掛靠現象，監理單位的內部管理及人員技術水平參差不齊，不僅影響了水利工程監理的整體水平，也對有效監管帶來了較大的難度;二是對監理行為過程監管不夠，導致工程施工中監理控制不到位的現象時有發生;三是缺乏強有力的處罰措施，對工程監理工作人員的失責行為或忽視監理工作的相關責任單位或責任人未能進行嚴肅的懲處，導致工程施工過程安全問題、質量問題未能有效控制，給工程的運行維護留下安全隱患。

2優化水利工程監理工作的對策

2.1加強水利工程建設項目各個參建方對監理工作的認識

水利工程的建設是多方參與，共同協作的成果，而監理方參與工程實施、使用階段的工作內容，監理人員幾乎與各個參建方都有所接觸，同時也是對水利工程質量目標和進度目標管控的管理單位，因此，對于監理單位工作的認識，對于各參建方都是很有必要的。首先是讓參與方認識到監理單位不是為哪一家服務的，監理方雖然代表建設單位在合同允許范圍內對建設項目各項內容進行管控，但監理的工作并不會因為建設單位的意愿而對自己的工作進行改變，合同和相關法律規范才是監理工作開展的依據;其次，監理單位的工作涉及到工程建設的質量目標、進度目標和安全目標，這些不僅僅是建設方和監理方的工作內容，同時也是各個參建方的工作內容，監理方在工作的過程中，加強這些目標的管控，也減輕了參建單位的管理壓力，為工程目標的實現提供了一條可靠的保證措施;然后監理單位分擔了參建單位的責任壓力，承建單位對水利工程的質量起到直接的責任，監理單位對水利工程質量有著監督的責任，承建單位未按監理要求對質量進行管控或者整改，如果發生質量問題，承建單位要負有主要責任，而如果監理單位未能做到監督管控，則監理單位也要承擔一定的責任，因此從這一方面講，監理單位即是加強了對水利工程建設的質量管控，也是分擔了承擔單位的責任壓力，確保水利工程最終能夠利國利民。

2.2明確職責，提升監理人員責任感

要想有效解決當前我國水利工程監理工作中的問題，就要抓住問題的癥結，明確監理人員的職責，提升監理人員的責任感，以此有效推進水利工程監理工作的開展。那么，監理單位要在了解監理工作重要性和相關內容的基礎上，對員工監理資質進行綜合評估，對于沒有達到監理資質要求的，要免去其參與水利工程監理的資格，保證水利工程監理工作的有效開展。同時，還要監理單位還要不斷加強對于監理人員的培訓力度，以此不斷提升監理人員的職業素養和專業水平，有效推進水利工程監理工作的開展。

2.3加強對監理的監管，規范監理行為過程

一方面，通過完善招標制度、合理提高取費標準等措施，提高水利監理待遇，以利于監理單位吸引高層次復合型人才，并更新技術設備，不斷提高水利監理從業人員的整體水平，促進水利監理事業的健康發展。另一方面，通過完善相關監管機制，明晰職責權屬、健全對由于監管不力而造成安全、質量問題進行處罰的法律法規等措施，從過程和結果兩方面對監理行為進行有效監管，督促監理單位強化責任意識，規范監理行為過程，對整個工程項目進行全方位、全過程的監理，并切實提高對于旁站監理的重視程度，以確保工程建設的如期、保質完成。

3結語

綜上所述，在進行水利工程建設的過程中，工程項目監理在其建設中發揮了極其重要的作用，一定要從始到終全面貫穿監理制度。相關工作人員要處理好監理工作中出現的各種問題，做出科學合理的解決方案。

參考文獻：

[1]丁志彤，張小堅，王金龍.水利工程監理中的幾個問題[J].新疆水利，2019（04）.

[2]蘇其鈺.水利工程監理工作的質量控制[J].甘肅農業，2019，（9）：62-63.

[3]張明.新形勢下如何開展水利工程監理工作[J].江西農業2018（17）：00134.

（作者單位：河北省水利水電勘測設計研究院）