輸變電工程安全管理的意義

畢濤 史歆琳

摘要：在輸變電建設(shè)中，涉及了許多項(xiàng)目管理內(nèi)容，這樣則增加了電力工程安全管理的整體難度。一些輸變電工程相當(dāng)復(fù)雜，外在環(huán)境條件不佳，在實(shí)際的安全管理中有很多問(wèn)題存在，這樣則導(dǎo)致電力安全事故增加，不僅制約著電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)境的良好構(gòu)建，還嚴(yán)重威脅著人們的財(cái)產(chǎn)生命安全。因此，探索研究輸變電工程建設(shè)安全管理新方法、新措施，降低工程建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：輸變電;工程;安全;管理;意義

1輸變電工程建設(shè)中安全管理的意義

電力資源是保證社會(huì)生產(chǎn)與生活正常進(jìn)行的基礎(chǔ)，也是推進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的原動(dòng)力。近些年來(lái)，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力資源的需求量逐年增加，為了保證電力的充足供應(yīng)，電力工程項(xiàng)目也如雨后春筍般大量崛起。但是在這一過(guò)程中，不少建設(shè)施工事故也隨之出現(xiàn)，據(jù)分析統(tǒng)計(jì)，事故發(fā)生大多是由于未嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)或規(guī)章制度進(jìn)行安全管理，這無(wú)疑給施工單位、電力企業(yè)以及電力客戶都帶來(lái)了嚴(yán)重的損失。例如，某地發(fā)生一起高壓觸電事故，致兩名電力工程施工人員一死一傷，死者年齡不足三十歲。

安全應(yīng)貫穿于電力工程施工的始末，不斷加強(qiáng)電力建設(shè)施工中的安全管理具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。在整個(gè)輸變電工程建設(shè)過(guò)程中，從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到基層員工，都應(yīng)將安全意識(shí)根植于心，并踐行于施工過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)禁以安全為代價(jià)一味謀求經(jīng)濟(jì)效益。電力企業(yè)必須制定嚴(yán)格的安全技術(shù)管理?xiàng)l例，保證每一位員工嚴(yán)格遵守，樹(shù)立強(qiáng)烈的安全生產(chǎn)意識(shí)，營(yíng)造安全施工環(huán)境，以保證輸變電工程建設(shè)的順利開(kāi)展。

2輸變電工程中的安全現(xiàn)狀及問(wèn)題

第一，在輸變電工程安全管理中，人員分配不足，大部分管理人員都是一人多崗，需要對(duì)更多的區(qū)域進(jìn)行負(fù)責(zé)，這樣就會(huì)導(dǎo)致他們?cè)谪?fù)責(zé)各自崗位時(shí)不能保持專一性，進(jìn)而不能更好的實(shí)施安全管理;第二，施工過(guò)程中對(duì)于自然環(huán)境的顧慮不夠周到。這就要求施工時(shí)應(yīng)該對(duì)于施工進(jìn)行高度的安全性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。尤其是具體的操作地點(diǎn)、時(shí)間以及當(dāng)時(shí)的自然天氣狀況等，這些施工作業(yè)的條件應(yīng)該要著重考慮;第三，一些由民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)和建設(shè)的工程，由于資金的限制，無(wú)法滿足輸變電線路過(guò)程中對(duì)于安全管理的要求;第四，一部分施工業(yè)務(wù)人員以及一些相應(yīng)的責(zé)任人員業(yè)務(wù)能力不足，這主要體現(xiàn)在他們?cè)谑┕み^(guò)程中對(duì)于安全意識(shí)嚴(yán)重缺乏，在具體的實(shí)踐操作中對(duì)于相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力也不是很熟練，尤其是不能進(jìn)行十分安全有效地施工操作。而對(duì)于整個(gè)輸電線工程施工的安全管理過(guò)程中，主要存在以下三點(diǎn)問(wèn)題：第一，未形成統(tǒng)一的安全管理機(jī)制，這主要體現(xiàn)在一些具體的施工環(huán)節(jié)中，往往還是依靠有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員進(jìn)行的經(jīng)驗(yàn)管理，安全管理機(jī)制不夠統(tǒng)一，容易出現(xiàn)輸變電過(guò)程中的安全隱患：第二，在輸變電工程建設(shè)中，安全管理意識(shí)較薄弱，一些項(xiàng)目管理人員過(guò)分關(guān)注生產(chǎn)效率的提高，卻不注重安全管理的重要性，忽視安全而追求效率：第三，輸變電工程監(jiān)督制度不完善，通過(guò)有效的監(jiān)督，能夠?qū)崿F(xiàn)施工的透明化，將相關(guān)的法律法規(guī)及安全條例進(jìn)行落實(shí)。

3加強(qiáng)輸變電工程建設(shè)安全管理的措施

3.1強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)和員工操作技能

整個(gè)施工團(tuán)隊(duì)，從上到下，一定要深刻貫徹和落實(shí)安全責(zé)任意識(shí)規(guī)范。這可以通過(guò)逐級(jí)開(kāi)展安全規(guī)范和法則的宣傳學(xué)習(xí)，積極地開(kāi)展相關(guān)的安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)要針對(duì)各級(jí)相應(yīng)的管理人員進(jìn)行崗位職責(zé)的強(qiáng)化。具體而言，企業(yè)應(yīng)該給員工配備相應(yīng)的安全手冊(cè)和材料，即便提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。此外，對(duì)一線操作人員，一定要加強(qiáng)自身的常規(guī)性技能檢查和考核，最好能按期進(jìn)行一定的操作技能比賽，讓整個(gè)操作技能可以一直保持一種比較好的狀態(tài)，營(yíng)造一種好的操作氛圍。

3.2建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

建立并健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，將施工過(guò)程中的安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)部門(mén)乃至每一個(gè)人身上，明確各部門(mén)職責(zé)范圍，采取安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制，是保證輸變電工程建設(shè)進(jìn)行有效安全管理的有力手段。《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定，政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管的主體，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。這兩個(gè)主體相互配合、通力合作，才能保證安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。政府部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)于電力企業(yè)和施工單位的監(jiān)督，通過(guò)廣播、電視、宣傳冊(cè)等多種手段，不斷加大安全生產(chǎn)普法力度以及安全管理的宣傳力度。就企業(yè)自身而言，應(yīng)切實(shí)履行法律賦予的安全責(zé)任，在實(shí)際工作中不斷進(jìn)行自我完善和改進(jìn)。

3.3大施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管力度

在實(shí)施輸變電工程時(shí)，要求安全監(jiān)督人員一定要做到“一人一崗，一心一用”。對(duì)于監(jiān)管人員來(lái)說(shuō)，只專注于自己的管理崗位而不需要花費(fèi)更多的精力去顧忌其他的環(huán)節(jié)或者區(qū)域的話，可以在很大程度上減少安全事故的發(fā)生幾率。另外，對(duì)于安全監(jiān)管人員而言，一定要盡量做到“眼睛、嘴巴、腿、腦子”四勤，做到只要是看到隱患就上報(bào)，能盡量跑到每一個(gè)有可能出現(xiàn)事故的地點(diǎn)以及用腦子時(shí)常思考和總結(jié)一些安全管理的規(guī)律，以便于總結(jié)出較好的解決措施。

3.4正確處理好安全、質(zhì)量與進(jìn)度間的關(guān)系

當(dāng)工期進(jìn)度滯后于原定計(jì)劃時(shí)，必須保持高度清醒，萬(wàn)不可為了趕進(jìn)度而放放松或忽略建設(shè)安全管理工作和工程質(zhì)量管理工作，而應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化安全意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)。一旦極度、安全、質(zhì)量之間出現(xiàn)矛盾，必須首先解決安全相關(guān)問(wèn)題，將安全始終放在第一位。絕對(duì)不能為了追趕預(yù)期進(jìn)度而犧牲建設(shè)工程的安全或質(zhì)量，必須嚴(yán)格遵循安全管理規(guī)范和質(zhì)量控制制度，加強(qiáng)輸變電工程的質(zhì)量管控、安全管理及監(jiān)督工作力度，確保電力工程能夠全面實(shí)現(xiàn)安全、質(zhì)量和進(jìn)度這三層目標(biāo)。

4結(jié)語(yǔ)

總之，輸變電工程是我國(guó)電力建設(shè)中一種典型的電力建設(shè)工程，也是工程安全管理體系中的重點(diǎn)管理對(duì)象。隨著工程項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其自身風(fēng)險(xiǎn)也在逐漸增大，相關(guān)部門(mén)和施工企業(yè)應(yīng)高度重視這一問(wèn)題，并深入分析風(fēng)險(xiǎn)的有效及原因，提出科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)措施，工作的重中之重是做好精細(xì)化管理，只有這樣，輸變電工程項(xiàng)目才能得以順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉兆云.電力輸變電工程建設(shè)安全管理解析[J].華東科技（學(xué)術(shù)版），2015.

[2]肖玉.輸變電工程建設(shè)安全管理探析[J].企業(yè)改革與管理，2017.

（作者單位：池州華光電力工程有限公司）

作者簡(jiǎn)介：

畢濤（1988.1-），女，漢族，安徽省池州市人，研究方向：輸配電及用電工程。

史歆琳（1992.8-），女，漢族，安徽池州人，研究方向：輸配電及用電工程。