農村自來水工程運行管理中常見問題探討

董敏

摘要：隨著地下水質受到污染，地下水已經不能作為農村的飲用水了，而原本的打井取水的方式也不再適合了，因而， 已經在很多農村應用了自來水供水系統來保障居民的用水。自來水供水系統在農村的運行與管理工作是與城市不同的，常規的管理模式已經不能滿足實際的需求。因而，我們應該建立健全一套適用于農村自來水工程的管理方法，對正在建設或者已經建設好的自來水工程進行管理，從而保證農民的安全飲用水。

關鍵詞：農村自來水工程;運行管理;管理要點

1 農村自來水在運行管理方面的重要性

1.1 艱巨性和長期性

農村自來水工程其根本目的在于解決農村居民的安全飲水問題，解決一直困擾我國農村的飲水衛生問題。所以，農村自來水工程的首要任務在于解決衛生和安全兩項重要任務。但是，要想保障農民能夠長時間的飲用上潔凈安全的水必須要解決當前農村自來水工程在運行管理上的各種難題。由于農村自來水工程其分布面廣，面積大，對其管理增加了很多難度。現階段，國家正處于大力發展新農村建設的重要階段，自來水作為一項重要的惠民工程，必須要正確處理建設、管理和使用三個方面的利害關系，這是運行管理的關鍵和重點。此外，由于投資較大，所以牽涉到方方面面的利益，要長期正常供水必須要保證對管網系統的正確合理的管理。

1.2 運行管理的復雜性

由于農村自身的特點決定了其自來水工程在管理模式上具有復雜性。首先，投資渠道多元化問題。自來水工程在建設過程中，資金投入依靠政府財政、對口援助、社會融資、農民投入等多種方式。其次，工程建設模式的多樣化。由于地域廣闊，經濟條件以及社會的發展呈現出不同的態勢，所以，自來水的安全問題得到的重視差異也很大。在工程建設的時候，根據各個地區的水源、地形、用水需求以及居民的分布特點等一些實際條件，合理選擇、因地制宜形成了多樣化的工程模式。

2農村自來水工程進行運行管理問題分析

2.1要明確農村自來水工程的產權問題

農村自來水工程的主要服務對象時農村的居民，其服務的目的就是要解決農村居民的用水安全的問題，農村自來水工程的管理難度比較大。根據自來水工程的實際情況來看，農村自來水工程有以下幾個方面的問題：一是，在建設農村自來水工程的時候，工程的產權不明確，責任也不明確。二是，在農村自來水工程運行的時候，沒有核算成本，折舊率也不明確。三是，對于工程的管理責任不明確，崗位的劃分不清晰。這些都使得自來水工程中的設備出現故障、老化、維修及養護工作不足等的問題，從而影響了設備的運行，最終對自來水的穩定供應造成了不利的影響。四是缺乏法律的支撐。為了徹底解決這些問題，我們必須明確農村自來水工程的產權，并且我們應該應用適用于市場經濟的運行管理體制。具體來說，主要是包含以下幾個方面：第一，對于以政府財政投資為主、工程量較大的自來水工程，我們應該明確水政部門作為管理自來水的工程的部門，應該由自來水公司等的部門來建立專業的管理機制。第二，針對大部分投資集體或者是人民群眾來投資，國家給予一定的資助的工程，我們應該了解此工程的產權是集體的，而經營權是可以放開的。對于集中供水的工程，我們可以使用股份制管理或者是拍賣經營權等的多種的管理方法。綜上的幾種管理模式最終都離不開水行政主管部門的監管和監督。

2.2建立動態網絡管理系統，合理進行用水收費

由于受到傳統觀念的束縛，村民認為不用交錢就能夠喝得上水，為什么自來水的飲用就得交錢的？在農村生活的村民大使用的水源是井水，水資源較為豐富，因此，在農村存在水資源浪費的問題，對于水資源的使用無節制，利用的方式也不規范，加大了自來水供水系統的工作難度和強度，而在自來水工程的使用過程中，進行水費的收繳是比較困難的，在工程的使用過程中，造成許多用水糾紛事件的發生。

我國農村人口是數量較大，人口的分布的以村莊的形式分布，因此自來水工程的范圍就會較大，施工難度也會因此而加大，要想實現工程的有效管理，就要采取科學的合理的管理手段，在管理過程中要融入科學技術的要素，使用現代化的管理方式，提高自來水工程的使用效率。計算機技術的投入使用，會形成一個動態的網絡管理系統，對自來水工程的實施和管理有一定的強化作用，立足于農村的實際情況，做好供水系統的建設，使用智能化的檢測技術，這樣既能夠減少工程的開支，又能夠提高自來水工程的經濟效益和社會效益。自來水費的收取要綜合考慮多種因素的存在，要立足于村莊的現實經濟發展狀況和農民生活水平的質量等方面制定合理的收費標準，維護管理人員各村民的雙方利益，達到雙贏的效果。

2.3建立建全農村安全飲水的法律法規。

農村安全飲水工程服務的主要對像是廣大農村，農民群眾對供水工程認識度不高，自覺維護意識不強，導致供水工程損壞嚴重。國家和地方應出臺相關的法律法規，嚴厲打擊損壞供水工程的行為。

3總結

農村自來水工程的運行和管理工作比較復雜，所以必須提高重視，積極的應對管理過程中所遇到的各種各樣的難題，努力提高思想認識，使農村的自來水工程運行管理模式早日規范化，科學化。借以促進農村自來水工程的長期平穩運行，使農民能夠長期飲用安全潔凈放心的自來水，為建設社會主義新農村做貢獻。

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（作者單位：湖南省桃源縣三里溪水庫管理所）