基于全過程的造價咨詢企業(yè)知識管理成熟度研究

楊波

摘要：工程造價咨詢業(yè)到目前為止發(fā)展了近20年的時間，在建設工程造價中發(fā)揮著不可替代的作用，其主要包括概算、預算與決算等三項內(nèi)容，并實現(xiàn)了建筑項目全過程的覆蓋。最近幾年，人們意識到全過程造價管理的重要性，本文主要研究了全過程造價咨詢服務的各項內(nèi)容，指出了全過程咨詢服務的重點與難點，希望有利于促進全過程造價咨詢服務的順利開展。

關鍵詞：造價咨詢企業(yè);全過程;造價管理;投資主體

在投資主體日益增多的情況下，大量建設部門要求提供全過程造價咨詢管理服務。因此出現(xiàn)了一定數(shù)量的造價咨詢企業(yè)，其不再局限于傳統(tǒng)意義上的預結(jié)算編審工作，而逐步發(fā)展為全過程造價管理咨詢服務。全過程造價管理指的是工程造價管理人員利用本身掌握的專業(yè)知識與技能，為了保證工程建設項目各個階段工程造價管理工作的順利實施而開展的有關活動。筆者結(jié)合自身實際工作經(jīng)驗，根據(jù)建筑項目全過程造價咨詢管理技術的應用，認為提高造價咨詢管理工作必須要做好下面這些工作。

全過程工程造價咨詢的內(nèi)容主要分為三個階段，分別是準備階段、實施階段和竣工階段。在準備階段中，造價咨詢企業(yè)應該對工程項目的實際環(huán)境等進行合理科學的勘察，了解建設工程項目設計的具體情況從而合理科學的給予咨詢意見和建議。在工程實施的階段，咨詢企業(yè)應該要對施工過程的建筑材料采集、人員管理支配、承包單位資質(zhì)等內(nèi)容進行合理科學的調(diào)查，并給建設單位以合理科學的咨詢意見，便于建設單位做出合理的決策。在竣工階段，執(zhí)行企業(yè)應該對建設工程項目的整個成本投入進行總體上的把握，還應該為建設單位提供合理科學的投資意見和建議。

1?細化合同條款

造價咨詢企業(yè)要結(jié)合本身專業(yè)技能、人才情況、風險應對水平、業(yè)務數(shù)量等實際情況全面評估承擔項目的服務要求、施工時間、施工質(zhì)量、投入成本等各項內(nèi)容，并作出最終決定。

在簽訂咨詢合同時要注意下面這些問題：

第一，全同期限。合同條款要明確不同施工階段的時間要求，并明確提出工作時間應該處于各種資料準備齊合后。第二，工作內(nèi)容。要判斷是否存在“清標”，要準確規(guī)定清標應該哪一個階段進行。第三，項目資金使用計劃。編制項目資金使用計劃是否只涉及建安工程費還是也涉及工程建設其他費用。第四，竣工結(jié)算。假如應用全面審核的辦法，要確定是否還應用其他方法，這是合同應該規(guī)定的內(nèi)容。第五，合同約定。工程質(zhì)量標準要以國家與行業(yè)規(guī)定為原則，假如存在更高的要求，咨詢企業(yè)則需確定費用情況。第六，咨詢?nèi)速r償金。咨詢?nèi)速r償金數(shù)量不多，全部賠償數(shù)量要處于酬金總量以內(nèi)。第七，合理化建議。獎勵合理化建議要依據(jù)有關規(guī)定進行，存在不同意見可以協(xié)商。第八，營改增。包括合同酬金中含有的增值稅情況，合同主體基本情況，發(fā)票種類，付款時間、違約責任等。第九，如果由于其他原因引起合同有效期延長、工程規(guī)模變化、服務范圍改變等各種問題時，服務酬金必須要經(jīng)過再次協(xié)商，要本著公平公正的方法，不能只考慮到減少的情況。

2?提高成果文件質(zhì)量

造價咨詢成果文件要與國家、行業(yè)規(guī)定相一致，假如委托人出現(xiàn)較高的質(zhì)量要求，則需充分考慮。在落實過程中，不但不得出現(xiàn)與相關規(guī)定不一致的行為，而且也要防止出現(xiàn)投入過大的情況。

當前國家還沒有針對全過程造價管理技術制訂有關標準，因此現(xiàn)在工程造價咨詢以建設工程造價咨詢規(guī)范為依據(jù)，只有個別省市推出了有關技術標準。

3?保證投資估算、設計概算的準確性

在實際操作過程中，投資評估與設計概算具有非常重要的地位，審核通過后的投資評估是總體投資目標，同時也是限額設計的主要內(nèi)容，通過審核的設計概算要分別處于招標策劃時期的不同階段中，指導不同標段的造價控制工作。要想提高投資評估與設計概算工作水平，不但要應用正確的編審措施與合理的標準，還需擁有與工程相似的技術經(jīng)濟指標與參數(shù)。積累指標時要同時兼顧標準的相同點與處于不同地區(qū)不同時期存在的不同點。

4?積極開展清標工作

假如咨詢合同規(guī)定存在清標服務，咨詢部門則需以合同規(guī)定為標準出示清標報告，并上報給委托人與評標專家。因為評標不具有較長的時間，評標專家不具備較強的專業(yè)技能等各種原因，當前大量評標沒有引入清標工作，雖然招標文件中針對投票人的報價與組價提出了大量限制性條件，但得不到全面實施，因此不利于今后造價控制工作與結(jié)算工作的順利開展。全過程造價咨詢單位在簽訂施工合同前，要積極針對中標人商務標的清標進行研究，雖然需要投入一定的時間與精力，但有利于造價控制工作的順利進行。在開展全面分析的基礎可以明確單價組成是否合理，掌握非合理報價與出現(xiàn)不平衡報價的主要原因，并深入研究措施費、總承包費等各項費用是否合理，假如存在讓利情況，還需考慮讓利的落實措施，一旦發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題要馬上與委托人聯(lián)系，在簽訂合同時要制訂妥善的應對措施。

5?開展竣工結(jié)算編審工作

竣工結(jié)算編審工作要做到下面這些內(nèi)容：

5.1?開展期中結(jié)算工作

單項工程或單位工程完成后，要結(jié)合合同規(guī)定進行結(jié)算，對得到大家認同的結(jié)算結(jié)果，如果不存在工程變更或返修情況，竣工結(jié)算時不再重新計算，可直接應用于最終結(jié)算當中。

5.2?及時組織有關人員協(xié)商

對于合同沒有明確規(guī)定的內(nèi)容要及時組織有關人員協(xié)商，第一，提出議題要求大家協(xié)商。第二，參會人員必須擁有一定的權力。第三，形成書面條件。

5.3?防止發(fā)生審計風險

最近，全國人大法工委要求各地認真審核制訂的與審計工作有關的法律法規(guī)，并結(jié)合實際情況予以修改。假如政府投資項目施工合同沒有規(guī)定竣工結(jié)算時間，則會為造價咨詢單位帶來大量操作風險，因此要高度重視這一問題。

6?提高工程造價檔案管理質(zhì)量

全過程造價管理咨詢工作需要較長的時間，為了推動企業(yè)的健康發(fā)展要高度重視工程造價檔案管理工作，第一，建立完善的檔案管理制度。第二，規(guī)定歸檔時間，可以按照不同施工時期或過程文件歸檔，為行業(yè)監(jiān)管創(chuàng)造有利條件。第三，可以實行電子檔案的管理方法，在檔案管理中引入計算機技術。第四，引入全過程造價管理專業(yè)軟件，保證不同時期成查信息隨時共享。

最近，國務院辦公廳對建筑業(yè)健康發(fā)展提出了更高的要求，要求造價咨詢企業(yè)必須高度重視全過程造價管理咨詢工作，造價咨詢企業(yè)只有不畏艱險、提高技能、敢于拼搏、大膽改革，才能擁有大量客戶。

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（單位名稱：內(nèi)蒙古紳源工程項目管理有限公司）