市政工程施工的成本管理與控制

王浩鳴

摘要：隨著我國市政基礎設施的不斷完善，市政工程建設水平大幅度提高，很有必要加強市政工程施工的成本管理與控制。基于此，本文對市政工程施工的成本概述、影響市政工程施工管理成本控制的因素以及市政工程施工成本的控制對策進行了分析。

關鍵詞：市政工程;成本管理;成本控制

1、影響市政工程施工管理成本控制的因素

1.1?不完善的成本控制機制

健全的成本控制機制除了包括實施控制對象，控制執行準則和執行辦法外還包括了市政工程的成本管理主體部分和意見處理等內容，通過以上環節從工程開展前、中和后完成對成本的控制和管理。目前市政工程管理成本控制存在著制約因素，管理機制中缺少意見反饋過程，在這樣不完善的管理機制中，管理中存在的問題被隱藏，不輕易被察覺，這給成本管理控制的可持續發展帶來了不利影響。特別是在市場飛速發展的今天，工程施工所需原料、設備以及用人等各項成本支出也在不斷變化，因此工程施工過程中也會影響著預算成本，當這些問題反饋不及時，則會造成成本控制失誤現象的產生。

1.2?工程成本控制意識不高

目前，市政工程建設大部分是由分包單位承包施工。雖然多數施工單位擁有一定的建設資質，但是可能在施工過程中因經濟目的而致使成本管理控制效果不佳的情況出現。由于過度的成本管理控制原因，會出現施工投入金額下降，進而導致施工質量達不到市政工程驗收標準。此外，工程成本控制意識不高還會體現在市政工程招標時，少數分包單位為贏得工程的施工機會，將施工成本下調，低于實際市場價格，這嚴重影響了工程建設市場競爭要求，并且在施工過程中，為控制成本，縮減了原料支出費用以及工期，這使得工程質量達不到要求，增加了豆腐渣工程的出現，并埋下了安全隱患。

1.3?落后的成本管理控制方法

目前我國市政工程建設中所推行的成本管理辦法多較為傳統，已不符合市場競爭需要，并逐漸落后了，因此在尋找問題的解決方法時，要從時代發展需求出發，問題就能得到很好的解決。此外，在對成本進行管理時，落后的成本管理控制方法還會對造假成本預算結果產生嚴重影響，造成結果出現誤差，會導致人、財、物的大量支出，造成資源的浪費，這與成本管理控制工作目標相違背。而且這也影響了成本預算，最終會出現預算審核不準確的現象。

2?、市政工程施工成本的控制對策

2.1?加強市政工程施工質量成本控制

在市政工程建設過程中，成本的有效利用和成本的計算是市政建設是否有效，能否為人民造福的基本保障。加強市政工程施工質量成本控制可以獲得更多和更高的社會效益與經濟效益，更能夠有效增強企業的市場競爭力。為了達到市政工程施工質量成本的有效管理控制，要采用科學的成本控制措施，才能夠在保證工程質量的前提下有效降低成本。市政工程施工要重視設計階段的質量成本控制，要重點做好設計階段本身發生費用的控制和因為設計帶來問題產生的損失，需要在設計階段對設計的方案進行嚴格的論證、評審以及試驗等，使設計階段的成果更加科學和合理。先進科學的方法和措施是企業創造經濟的根本途徑，在市政工程施工中，科學合理的施工方案能夠減少工程日期，縮小工程成本。科學合理的施工計劃，能夠結合當地施工環境和工程實際現狀，將成本計劃與實際相結合，更有利于合理的成本計算。要根據工程項目本身的特點，建立質量管理控制體系，制定成本管理辦法，使項目的成本控制有法可依，有章可循，有據可查。要想實現合理進度、質量和安全目標把成本控制到最低，必須提高市政工程施工質量成本控制管理水平，才能實現企業利潤的持續增長，實現施工企業的經濟效益的有效提高，從而獲得社會效益。

2.2?完善成本管理制度

首先需要制定一個廣義的能協調各部門的成本管理制度，使單位在平時的運行中能穩步進行。其次，需要針對不同的施工目標，在不同的施工階段制定具體的成本管理制度和明確的管理目標。在施工準備階段對原材料成本、人工成本和機械成本等進行科學核算;在施工階段對原材料的使用、工程周期、人員配合和工程質量等制定合理的管理制度;在竣工結算階段對工程施工中的全部資料和工程驗收進行科學估算，隨時跟蹤、監控整個成本管控的流程和效果。并隨時對有偏差的成本預算進行核算和糾正。

2.3?提高成本風險管控能力

首先，市政施工單位需要在思想上對風險管控高度重視，及時對工程項目的成本風險進行預算、核算和結算。避免成本預算、核算和結算的形式化，避免出現核算成本和預算結果相差很大的情況，加強風險的管控和規避能力。其次，隨著信息技術的發展，加強施工單位的信息化和網絡化的普及能力，通過網絡資源和信息管理來提高風險識別的準確性，增強市政工程施工的成本風險管控能力。將數據處理軟件應用到成本預算、成本核算和成本結算過程中，來提高成本核算的準確性和高效性。

2.4?培養專業管理技術人才

在市政工程的施工過程中，施工單位必須要優化人員結構。首先，加大對專業管理技術人才的技術培訓和專業實踐，通過技術培訓來加強技術管理人員的專業水平，通過專業實踐來加強技術管理人員的工作經驗，這樣就可以降低成本管理過程中的偏差。其次，根據不同的工程規模和預算要求，合理優化配置人員結構和數量，采取優勝劣汰、競爭上崗等方法來優化配置人員，保證管理技術人員的專業水平和技術能力。最后，將市政施工各部門的管理人員有序的聯系在一起，做到事前預算、事中核算、事后結算的連貫性和關聯性，使市政工程施工成本管理和控制的系統、科學、有效的進行。

3、?結束語

為適應市場發展要求，市政工程施工成本管理控制工作是必要的，完善的成本管理模式，除了可以提高項目工程的利用率外。還能夠確保工程的施工質量，這是經濟不斷進步的發展方向。市政工程進行成本控制管理模式應從多方面的成本管理控制理念出發，在施工過程中發揮成本控制管理工作，加快四新技術的引進和推廣，加強工程變更的控制管理，施工尾期的成本控制管理等對策，全面實現成本控制管理目標，科學使用資金，進一步推進市政工程建設的可持續發展。

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（作者單位：中鐵九局集團第四工程有限公司）