供電企業(yè)電費(fèi)回收管理方法

梅雪

摘要：電費(fèi)是供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的價(jià)值體現(xiàn)，電費(fèi)回收率是考核供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和贏利能力的一項(xiàng)重要指標(biāo)。然而，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的條件下，電費(fèi)拖欠和電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為困擾供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的重要問題，而且“電費(fèi)回收難”是近幾年來圍繞著供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)的一個(gè)難點(diǎn)，電費(fèi)回收的問題成了供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展創(chuàng)新的攔路虎和絆腳石。本文主要對(duì)供電企業(yè)電費(fèi)回收現(xiàn)狀展開分析和討論，也進(jìn)一步對(duì)電費(fèi)回收的風(fēng)險(xiǎn)成因進(jìn)行闡述和研究，并針對(duì)這些問題提出了管理控制對(duì)策，希望可以降低供電企業(yè)的電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)成因;管控對(duì)策

我國(guó)供電企業(yè)的主要收入來源是電費(fèi)收入，也許是受到國(guó)家節(jié)能減排政策的影響，我國(guó)的電力法規(guī)還存在很多問題，外加供電企業(yè)的內(nèi)部人員容易出現(xiàn)工作失誤的情況，導(dǎo)致我國(guó)供電企業(yè)在電費(fèi)回收上存在較大風(fēng)險(xiǎn)。因此，加強(qiáng)電力企業(yè)電費(fèi)回收管理是提高供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。

1電費(fèi)回收工作方面存在的問題

（1）缺乏有效的回收管理制度。因某些供電企業(yè)在電費(fèi)回收工作開展中缺乏有效的回收管理制度，使得自身的管理工作開展無法達(dá)到預(yù)期效果。具體表現(xiàn)為：①既有的電費(fèi)回收制度難以達(dá)到與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展要求，影響著這類制度實(shí)施效果;②基層單位及電費(fèi)回收管理人員未能注重相應(yīng)回收管理制度實(shí)施，從而加大了其回收管理問題發(fā)生率。

（2）欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)分析方法不夠豐富。實(shí)踐中由于一些電費(fèi)回收管理人員過于依賴自身以往的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、欠費(fèi)原因總結(jié)、回收管理方法選用等考慮不充分，使得電費(fèi)回收管理工作開展所需的欠費(fèi)分析方法不夠豐富，影響了其管理效果。

（3）承兌匯票收取比例過大。某些電力用戶在用電過程中因自身的資金較為緊張，需要在承兌匯票方式的作用下來滿足自身的用電需求，致使供電企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中存在著較大的承兌匯票比例。當(dāng)電費(fèi)回收過程中承兌匯票未能得到及時(shí)處理時(shí)，則會(huì)引發(fā)壞賬問題，無形之中加大了欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

（4）中小客戶重視程度不夠。在應(yīng)對(duì)欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的過程中，由于一些供電企業(yè)及管理人員對(duì)中小客戶重視程度不夠，相應(yīng)的防范工作落實(shí)不到位，使得自身的電費(fèi)回收工作難度加大，影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（5）賬務(wù)處理方面的銜接狀況不佳。一些供電企業(yè)在電費(fèi)回收工作開展中，由于對(duì)銀行、財(cái)務(wù)、回收電費(fèi)明細(xì)等方面的賬務(wù)處理工作開展缺乏科學(xué)性，致使其處理方面的銜接狀況不佳，可能會(huì)引發(fā)賬務(wù)出錯(cuò)問題，影響著自身的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。

（6）法律手段運(yùn)用不充分。在電費(fèi)回收工作開展中，由于相關(guān)供電企業(yè)及人員的法律意識(shí)薄弱，雖然采用了起訴、抵押等方式來應(yīng)對(duì)欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，但電費(fèi)回收管理中所需的法律手段運(yùn)用依然不充分，從而加大了其回收難度。

2欠費(fèi)產(chǎn)生原因

（1）?由于供電企業(yè)銷售模式是“先用電、后付款”，一些用電客戶繳費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)，未形成自覺繳費(fèi)的意識(shí)，惡意拖欠電費(fèi)，這樣增加了電費(fèi)回收的難度。（2）政府的行政干預(yù)，特別是對(duì)行政事業(yè)單位、招商引資、政府扶持企業(yè)，這些企事業(yè)單位一旦由于各種原因欠費(fèi)，政府部門領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)出面干預(yù)，造成供電企業(yè)電費(fèi)無法及時(shí)回收。（3）房屋租賃戶惡意拖欠，隨著城區(qū)這幾年的發(fā)展，城區(qū)有很多房屋被出租居住或經(jīng)營(yíng)加工，往往就有租賃戶故意拖欠電費(fèi)，由于此類客戶流動(dòng)性大，等到依法采取停電手續(xù)時(shí)，早已人走樓空。（4）拆遷戶的電費(fèi)故意拖欠，隨著城區(qū)的日益發(fā)展，新小區(qū)的開發(fā)和老城區(qū)加快改造，形成一些拆遷戶，此類客戶容易產(chǎn)生欠費(fèi)。（5）租賃的高載能企業(yè)，資金回籠慢，資金鏈斷缺，且缺乏誠(chéng)信意識(shí)，他們認(rèn)為電是國(guó)家的，電費(fèi)可交可不交，能拖幾天算幾天，將拖欠電費(fèi)作為降低生產(chǎn)成本或費(fèi)用的手段，沒有將電費(fèi)納入日常支出預(yù)算，故意規(guī)避電費(fèi)債務(wù)。

3加強(qiáng)電費(fèi)回收管理的措施

3.1革新電費(fèi)回收的管理制度和模式

要想革新傳統(tǒng)的電費(fèi)管理模式，電力企業(yè)在工作過程中需要對(duì)抄表質(zhì)量管理、電費(fèi)退補(bǔ)等工作環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，且還需要加入現(xiàn)代化的設(shè)備，積極推廣現(xiàn)代化的自動(dòng)抄表裝置。電力企業(yè)還要改變現(xiàn)有的收費(fèi)管理方式，對(duì)不同地區(qū)實(shí)行不同的收費(fèi)方式，特別是個(gè)別特殊地區(qū)，可以嘗試使用不同的收費(fèi)方式。此外，電力企業(yè)要注重防范風(fēng)險(xiǎn)，貫徹落實(shí)電費(fèi)回收的責(zé)任制，加強(qiáng)電費(fèi)回收全過程監(jiān)控，對(duì)電費(fèi)回收過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)分析，做到早預(yù)測(cè)、早防范、早解決。

3.2拓展多種收費(fèi)渠道，提高企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量

為了更好地適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求，更好地避免電費(fèi)回收過程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，電力企業(yè)要積極拓展多種繳費(fèi)渠道，精心打造客戶繳費(fèi)平臺(tái)。第一，電力企業(yè)可以以網(wǎng)絡(luò)為媒介，打造一個(gè)不受時(shí)間、空間限制的全能電費(fèi)回收營(yíng)業(yè)廳。第二，電力企業(yè)還可以開拓其他遠(yuǎn)程繳費(fèi)方法，比如可以與第三方支付平臺(tái)進(jìn)行合作，電力用戶通過第三方支付平臺(tái)就能夠完成繳費(fèi)。

3.3建立電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防控體系

（1）與政府部門進(jìn)行數(shù)據(jù)融合。供電企業(yè)應(yīng)與工商、司法等政府部門的數(shù)據(jù)融合，常態(tài)化分析客戶的履約能力，在試點(diǎn)單位實(shí)現(xiàn)大客戶電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、高風(fēng)險(xiǎn)客戶精準(zhǔn)催費(fèi)。同時(shí)，供電企業(yè)要聯(lián)合相關(guān)部門動(dòng)態(tài)監(jiān)控電費(fèi)回收進(jìn)度及質(zhì)量，按月通報(bào)關(guān)鍵業(yè)務(wù)指標(biāo)，實(shí)時(shí)發(fā)布電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，對(duì)集團(tuán)客戶實(shí)施跨區(qū)聯(lián)動(dòng)催交電費(fèi)，并密切關(guān)注國(guó)家化解過剩產(chǎn)能等政策對(duì)高耗能企業(yè)的影響，及時(shí)跟蹤相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。

（2）推廣控費(fèi)購電制。供電企業(yè)應(yīng)推廣控費(fèi)購電制，對(duì)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)較高的高壓客戶實(shí)施控費(fèi)購電，針對(duì)低壓客戶全面推廣本地費(fèi)控模式。針對(duì)無法安裝費(fèi)控的，供電企業(yè)應(yīng)采取信用擔(dān)保、資產(chǎn)抵押、產(chǎn)品變現(xiàn)等防控措施，并啟動(dòng)預(yù)案，確保能夠及時(shí)回收電費(fèi)。

（3）參與社會(huì)金融機(jī)構(gòu)征信體系建設(shè)。根據(jù)征信體系信用評(píng)價(jià)結(jié)果，供電企業(yè)應(yīng)結(jié)合客戶歷史欠費(fèi)實(shí)際，建立與信用等級(jí)相掛鉤的差異化電結(jié)算模式，督促低信、失信客戶變?yōu)轭A(yù)付費(fèi)方式，盡可能減少自身損失。針對(duì)小額電費(fèi)訴訟周期長(zhǎng)、成本高、流程復(fù)雜等困難，供電企業(yè)應(yīng)通過集中訴訟方式尋求法律途徑，打通小額欠費(fèi)批量訴訟渠道。

4結(jié)語

綜上所述，通過對(duì)這些不同措施的配合使用，有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的有效規(guī)避，從而增加供電企業(yè)實(shí)踐過程中的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。因此，未來供電企業(yè)在自身的電費(fèi)回收工作開展中，需要通過對(duì)實(shí)踐中形勢(shì)變化的判斷分析，積極探索有效的電費(fèi)回收方式并加以使用，從而改善自身的經(jīng)營(yíng)狀況。

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（作者單位：國(guó)網(wǎng)湖北省電力有限公司襄陽供電公司客戶服務(wù)中心）