“一帶一路”背景下民營制造業(yè)國際化路徑研究

姚娜

摘要：在國家“一帶一路”戰(zhàn)略的引領下，制造業(yè)向外擴張的市場十分廣闊。加快境外投資項目建設，有利于鞏固擴大國外市場，保持外需穩(wěn)定，更有利于統(tǒng)籌國內國際兩個大局，在國際、國內區(qū)域合作與競爭中推進經濟轉型升級。

關鍵詞：“一帶一路” 對外投資 經濟轉型

建設“一帶一路”（即“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”）是中國為應對復雜多變的國內外政治經濟新形勢提出的偉大戰(zhàn)略構想及國家戰(zhàn)略。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施、沿線基礎設施投資需求的擴大、沿線國家投資環(huán)境的不斷優(yōu)化、國家相關激勵政策的推進，以及國內產業(yè)結構的轉型升級和企業(yè)在全球范圍內配置資源的需求及能力的提高，中國的對外直接投資將會得到更好更快的發(fā)展。目前，中國經濟正處于全面深化改革及產業(yè)結構不斷調整的時期，對“一帶一路”沿線國家直接投資與國內產業(yè)結構升級之間的相互影響關系進行研究具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

一、民營企業(yè)出口與對外投資現(xiàn)狀

隨著國家大力推動“走出去”戰(zhàn)略，浙江省對外投資近年來得到了蓬勃發(fā)展，已成為浙江省經濟轉型升級的重要推動力。

盡管浙江省民營企業(yè)對外投資方式中還是以設立境外營銷網絡為主，但是近年來浙江民營企業(yè)海外并購和建立境外工業(yè)園區(qū)的方式進行對外投資成為了最新的亮點。數(shù)據(jù)顯示，浙江民營企業(yè)海外并購的項目每年都在遞增，并購的規(guī)模也在變大，行業(yè)涉及了新能源、商務服務、設備制造等。

二、民營企業(yè)出口向對外投資轉型動因分析

（一）民營企業(yè)出口貿易受制于國際經濟形勢疲軟，倒逼企業(yè)轉型升級，以對外投資形式探尋新動力。

民營企業(yè)外向依存度較高，企業(yè)的出口貿易受整個國際市場波動的影響較大，受制于國際市場的疲軟，導致一批企業(yè)出現(xiàn)倒閉現(xiàn)象。反之，也正是出口貿易的萎縮倒逼浙江民營企業(yè)轉型升級，積極探索企業(yè)的新增長動力，對外投資則成為了民營企業(yè)新方向。

（二）國內要素成本的上升加速了民營企業(yè)對外投資的步伐。

隨著經濟的快速發(fā)展，各地要素稟賦結構發(fā)生了變化，勞動密集的比較優(yōu)勢逐漸下，生產要素價格也快速提升，導致企業(yè)生產成本大大提高，有數(shù)據(jù)顯示，在勞動力成本要素上浙江多數(shù)中小企業(yè)的工資每年在以10-30%的速度增長，低廉的勞動力比較優(yōu)勢巳不存在。企業(yè)生產要素成本的不斷上升加速了民營企業(yè)對外投資的步伐，很多民營企業(yè)通過對周邊要素成本低廉的東南亞國家投資來降低企業(yè)的生產成本。

（三）民營企業(yè)對外投資是企業(yè)發(fā)展到一定階段再增長的需要。

鄧寧的投資發(fā)展理論認為一國家或者地區(qū)的對外直接投資與GDP相關，認為人均GDP達到2000-4750美元的國家或者地區(qū)對外直接投資將迅速增長，人均GDP超過4750美元的國家或者地區(qū)對外直接投資的力度會明顯增強，而浙江省人均GDP已經跨越了1萬美元，民營企業(yè)發(fā)展到這個階段進行對外投資也是必然的趨勢。同時，由于資源等要素的稀缺導致民營企業(yè)的再發(fā)展受到一定的限制，民營企業(yè)通過對外投資可以獲取資源、品牌和技術等稀缺要素，從而提升自身的國際競爭力。

（四）民營企業(yè)以對外投資方式轉移行業(yè)過剩產能，爐大行業(yè)市場空間。

據(jù)中國經濟報告調查分析，規(guī)模以上工業(yè)中大部分都存在著產能過剩的現(xiàn)象，尤其是作為新新產業(yè)的光伏業(yè)成為了重災區(qū)。民營企業(yè)面臨著國內行業(yè)產能過剩和競爭日益嚴暖的局面，通過轉移生產基地，投資到周邊相對要素價格低廉的地區(qū)和國家來擴大企業(yè)的行業(yè)市場空間和減少同行業(yè)的競爭，已成為一條有效的途徑。

三、相關政策與建議

（一）鼓勵生產率高的民營企業(yè)積極進行更高層次的對外投資，并可以從鄰國向歐美國家逐漸演進。

民營企業(yè)中對外投資企業(yè)的生產率高于僅出口貿易的企業(yè)，說明了生產率的高低對于企業(yè)的國際化方式有著一定的影響，政府應該積極鼓勵那些企業(yè)規(guī)模較大、管理水平完善、生產率水平較高的企業(yè)積極地以設立境外營銷網絡、海外并購、成立海外子公司等更深層次的國際化行為進行對外投資，來突破民營企業(yè)在資源要素緊缺和技術創(chuàng)新升級的瓶頸，通過對外投資整合企業(yè)所在行業(yè)全球價值鏈上的高附加值環(huán)節(jié)，并逐漸向中高端價值鏈部位延伸發(fā)展。

（二）扶持優(yōu)勢產業(yè)，積極引導部分生產率水平高的行業(yè)率先以對外投資形式“走出去”。

政府可以通過扶持優(yōu)勢產業(yè)，并引導行業(yè)生產率水平較高并具備一定比較優(yōu)勢的民營企業(yè)率先逬行對外投資等國際化行為，但并不是說生產率水平高的行業(yè)所有企業(yè)都去進行，而是有選擇性的鼓勵這些行業(yè)內的優(yōu)勢企業(yè)走出去，從而帶動企業(yè)的國際化發(fā)展。同時，可以鼓凝這些行業(yè)中企業(yè)以“抱團”形式對外投資，發(fā)揮集聚優(yōu)勢。

（三）推動以傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)進行對外投資為主，同時發(fā)展技術密集型的高新。

目前積極倡導浙江民營企業(yè)境外高新技術等戰(zhàn)略性新興行業(yè)投資，但在民營企業(yè)國際化演進過程中政府仍應推動以具有生產率優(yōu)勢的勞動密集型與資本密集型行業(yè)進行對外投資，再大力支持高新技術密集型行業(yè)向對外投資發(fā)展，以帶動產業(yè)結構升級。

（四）引導民營企業(yè)轉型升級順應中國產業(yè)結構演進趨勢，通過技術創(chuàng)新與人力資本投入提高企業(yè)自身生產率水平。

民營企業(yè)盡管在近年來涌現(xiàn)了一批走在國際化前沿的跨國企業(yè)，但是從總體分布上來講民營企業(yè)還是依然存在著企業(yè)規(guī)模小、技術水平落后、管理機制不完善、產品檔次低等普遍現(xiàn)象，政府應該積極推動民營企業(yè)轉型升級，鼓勵民營企業(yè)引進先進的適用技術和高新技術改造設備、改造工藝流程，著力提高產品質量、技術水平和產品競爭力，以技術創(chuàng)新和人力資本投入使企業(yè)從低附加值向高附加值轉型升級，穩(wěn)步提升企業(yè)的生產率水平，從而為進一步企業(yè)國際化發(fā)展打好基袖。

（五）加強政府管理創(chuàng)新，為民營企業(yè)國際化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

民營經濟的發(fā)展離不開政府的大力支持，企業(yè)的國際化發(fā)展需要政府為其創(chuàng)造良好的環(huán)境。從行政管理角度，政府應該繼續(xù)減少審批的事項，優(yōu)化審批的流程，縮短審批的時間，從經濟管理角度，政府應該積極利用稅收、信貸和利率等經濟手段對民營經濟的生產經營進行傾斜支持，尤其是對民營企業(yè)技術研發(fā)和產品升級給予稅收等優(yōu)惠，在法律管理角度，政府可以運用法律法規(guī)為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。