基層行政事業單位財務管理問題及對策探析

陳新穎 陳安安

摘要：基層事業單位的財務管理對于基層事業單位財務合理化分配管理有著十分重要的作用，也是基層事業單位財務預算和支出的重要保障。本文從實際角度出發具體論述了析當下基層事業單位財務管理所存在的問題，以及相對應的解決對策。

關鍵詞：行政事業單位;財務管理;問題;對策

一、行政事業單位財務管理存在問題

1.資產管理問題

貨幣資金和資產管理是當下行政事業單位主要存在的問題。在貨幣資金的管理上還存在這一些漏洞，固定資產的管理方面不夠規范和完善。在貨幣資金的管理上由于基層行政事業單位會計和出納的混合造成了貨幣資金白條的現象，使得公款私用的現象頻繁發生。在固定資產管理上面雖然體系構建較為完善，但是在管理方面不夠規范，在固定資產的記錄、使用、租賃、耗損、丟失、增加等流程上缺少嚴格規范的管理制度，從而造成了固定資產記錄不明確流失浪費等現象發生。

2.收入、支出管理問題

基層事業單位在財務的收入和支出的管理上還存在著不小的問題。首先是財務的收入和支出記錄混亂，基層事業單位的收入主要來自于國家和人民賦予的收費職能和權利是用以服務與國家和人民的。然而，在實際的工作中，由于財務管理制度的缺失造成了財務上的收入和支出出現較為混亂的現象，使得基層事業單位財務的支出和收入不夠清晰透明。

3.往來款項管理混亂

基層行政事業單位的財務往來較為胡亂，缺少規范的管理制度予以規范化。在事業單位的財務回收上存在著回收金額過大，回收時間較長回收難度較大等不利因素。由于回收金額較大且回收難度大回收時間長，造成了事業單位資金短缺、資金鏈斷裂等不良現象嚴重影響了事業單位的正常運轉。資料財務賬目往來的記錄上較為混亂，不夠規范清晰，從而造成了事業單位出現對不上帳的不良現象。

4.財務管理制度有待完善

當下基層事業單位的財務管理缺少嚴格規范化的制度進行規范和約束。在財務管理人員和崗位職責上不夠明確，造成了財務管理人員不夠明確自己崗位的職責和行使的權利。基層事業單位財務管理上缺乏科學化合理化的工作流程，從而使得財務管理人員在進行工作是馬虎大意隨心而為，從而造成了財務混亂的現象。

二、行政事業單位財務管理存在問題的解決對策

1.健全資產管理制度

行政事業單位的財務問題解決的方法首先是要建立健全完善的資產管理制度，來進行規范財務管理?？梢愿鶕嚓P的法律法規來制定財務管理制度用以規范固定資產的財務管理，從而保證固定資產不流失。具體可以建立固定資產驗收、審核、清查等相關的規章制度用以規范財務管理人員保障固定資產。還可以建立審核檢查制度，設立檢查部門，由專人不定期對于固定資產進行核準審查，還可以設置固定資產的審批制度，固定資產的轉移、使用都需向相關部門進行申請，由專人負責審核批準，從而進一步保證了固定資產的不流失。

2.強化預算管理，規范收入支出管理

基層事業單位在財務收支上應當明確化以及清晰化。首先，對于財務支出上應當充分的進行科學的預算和審查，不得對預算進行隨意變更。其次對于財務的收入應當透明化管理，建立嚴格規范化的收費標準和收費制度，收入的財務進行嚴格的核實審查。最后應當加強財務收費人員的監督和培訓杜絕亂收費、多收費、少收費、不收費等不良現象發生。

3.加強管理隊伍建設，加大監督執法力度

基層事業單位還應當注重加強管理隊伍的建設，對于單位里的領導人員定期進行財務管理有關的培訓，加強其思想上對于財務管理的認知。同時還應當加大監督、核實審查、審批的力度，全面規范財務管理人員工作態度和工作方式，保證財務管理的規范化。

4.健全財務管理制度

首先，建立合理有效的內部牽制制度，要按照不相容職責分離的原則進行設崗，確保職責的明確性。其次，要完善行政事業單位內部的稽核制度，要著重審核行政事業單位資金來源的正確性以及收入的完整性，支出的合理性以及效益性、財務管理的安全性、內部管理制度的有效性以及重大經濟事項的執行情況。最后，要進一步憲善行政事業單位內部的財務管理制度。一方面，要及時理清不合時宜的財務制度，與時俱進，另一方面，要不斷規范憑證的流轉程序，明確細化審核權限，集體討論決定重大資金使用狀況。

三、總結

綜上所述，行政事業單位的財務管理工作是國家單位預算執行的重要環節，面對其中財務管理中存在的問題，只有不斷進行完善與規范，才能保證資金的合理有效使用。

參考文獻

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