素質(zhì)教育視角下的我國(guó)中小學(xué)教育管理機(jī)制分析

陳云柯

摘要：素質(zhì)教育是以全面提高人的基本素質(zhì)為根本目的教育模式，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的教育模式。總體而言，當(dāng)前的中小學(xué)教育管理機(jī)制取得了較明顯的成績(jī)，但是與素質(zhì)教育的大環(huán)境仍然有一些不相容的地方，主要表現(xiàn)在社會(huì)要求與教育管理規(guī)定之間的矛盾，學(xué)生發(fā)展需求與學(xué)校教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之間的矛盾等，影響教育的可持續(xù)發(fā)展。因此，在今后的教育管理機(jī)制改革中應(yīng)堅(jiān)持以人為本，推動(dòng)自主管理，拓寬教育資源，加強(qiáng)日常培訓(xùn)，為教育改革和發(fā)展奠定制度基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：素質(zhì)教育;中小學(xué)教育管理機(jī)制;分析

素質(zhì)教育，是指一種以提高受教育者諸方面素質(zhì)為目標(biāo)的教育模式，它與應(yīng)試教育相對(duì)應(yīng)，以全面提高人的基本素質(zhì)為根本目的，尊重人的主體性和主動(dòng)精神，注重開(kāi)發(fā)人的智慧潛能，注重形成人的健全個(gè)性為根本特征的教育。素質(zhì)教育的提出在教育領(lǐng)域得到了普遍的認(rèn)可，但是在實(shí)際的操作中，由于經(jīng)驗(yàn)不足以及應(yīng)試教育理念的影響較為深遠(yuǎn)，導(dǎo)致素質(zhì)教育體制在推行過(guò)程中常常會(huì)遇到各種阻礙。因此，當(dāng)前的中小學(xué)院校應(yīng)當(dāng)積極承擔(dān)起教育創(chuàng)新與改革的責(zé)任，將素質(zhì)理念貫穿于日常的教育管理活動(dòng)中，從而為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)良好的成長(zhǎng)氛圍，有利于推動(dòng)其全面發(fā)展。[1]

一、素質(zhì)教育視角下的中小學(xué)教育管理機(jī)制分析

伴隨著素質(zhì)教育理念的不斷深入，中小學(xué)教育管理機(jī)制正在不斷向培養(yǎng)全面發(fā)展的學(xué)生的方向轉(zhuǎn)變，主要體現(xiàn)在學(xué)科的設(shè)置、活動(dòng)的開(kāi)展、評(píng)價(jià)體系的改變等方面，這是素質(zhì)教育理念下中小學(xué)教育管理機(jī)制可喜的發(fā)展。但是，當(dāng)進(jìn)一步走進(jìn)中小學(xué)教育中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前的教育管理機(jī)制與素質(zhì)教育不相適應(yīng)的地方。[2]

1.社會(huì)的要求與教育管理的規(guī)定之間的矛盾

社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，對(duì)人才的要求也越來(lái)越高。社會(huì)各界通常用所謂的平均數(shù)、最高分、及格率等因素作為評(píng)價(jià)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，直接影響到學(xué)校的聲望和生源問(wèn)題。雖然教育管理相關(guān)規(guī)定明確了“素質(zhì)”教育，但是社會(huì)各界并不能以“素質(zhì)”為衡量標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)學(xué)校的優(yōu)劣。當(dāng)前很多大型企業(yè)的招聘中都以重點(diǎn)大學(xué)為基本要求，這樣看來(lái)，對(duì)成績(jī)的要求還是挺高的，這與“素質(zhì)”教育并不一致。再加上“素質(zhì)”是個(gè)難以量化的概念，社會(huì)很難進(jìn)行評(píng)價(jià)，因此仍然以最為直觀的成績(jī)來(lái)衡量學(xué)校，這與中小學(xué)教育管理機(jī)制中的規(guī)定是有很大的分歧的。[3]

2.學(xué)生發(fā)展需求與學(xué)校教師評(píng)價(jià)指標(biāo)之間的矛盾

學(xué)生的個(gè)體差異是客觀存在的，這種差異有先天因素的影響，也有后天教育的作用。并不是每個(gè)學(xué)生都擅長(zhǎng)學(xué)習(xí)知識(shí)，德智體美勞全面發(fā)展是學(xué)生的需求。可喜的是，當(dāng)前中小學(xué)教育管理機(jī)制中有很多關(guān)于對(duì)學(xué)生進(jìn)行德育、美育等方面的規(guī)定，這些規(guī)定是符合學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和要求的。但是在實(shí)際的操作中或多或少會(huì)打折扣，各個(gè)學(xué)校和教師會(huì)以教育部門(mén)或者上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)為導(dǎo)向，具有較強(qiáng)的功利指向，而不是真正從學(xué)生的發(fā)展需要出發(fā)。真正有價(jià)值的教育應(yīng)充分考慮到學(xué)生的需要，平衡與評(píng)價(jià)指標(biāo)之間的關(guān)系。

二、中小學(xué)教育管理機(jī)制改革的方向思考

中小學(xué)教育管理機(jī)制的改革是教育體制改革的重心，在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，科學(xué)合理的教育管理機(jī)制能夠更大程度地提高學(xué)生的綜合素養(yǎng)。筆者認(rèn)為，中小學(xué)教育管理機(jī)制的改革可以從以下幾個(gè)方面做出改變：

1.以人為本，推動(dòng)自主管理

中小學(xué)教育管理機(jī)制的對(duì)象主要是中小學(xué)學(xué)校、教師和學(xué)生，其中學(xué)生是最重要的。中小學(xué)各項(xiàng)管理制度的最終目的是為了提高學(xué)生的整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展。以人為本的管理理念是管理的根本和核心，人作為管理的對(duì)象，是多元的，教育管理機(jī)制如何做到兼顧所有人的需求，這就需要以學(xué)生為主體。學(xué)生是教育管理機(jī)制的核心，是改革的中心，教師和學(xué)校都應(yīng)該以學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為導(dǎo)向，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、情感體驗(yàn)等，關(guān)注道德和品質(zhì)，提高學(xué)生自我管理的能力和水平，提高管理的自覺(jué)性和有效性。人是教育管理機(jī)制中最先考慮的問(wèn)題，應(yīng)盡可能均衡各方人的關(guān)系，在促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的同時(shí)，兼顧教師成長(zhǎng)。

2.重視教育，拓寬教育資源

國(guó)家的發(fā)展離不開(kāi)教育，教育質(zhì)量的好壞影響到國(guó)家和民族的未來(lái)。重視教育是社會(huì)各界的共識(shí)，但是不能僅停留在制度層面，更應(yīng)該將制度落到實(shí)處。教育是全社會(huì)的，是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，可以利用的教育資源又很多，當(dāng)前的中小學(xué)教育管理機(jī)制應(yīng)調(diào)動(dòng)各方教育的力量，實(shí)現(xiàn)教育合力。學(xué)校是主要的教育場(chǎng)地，社會(huì)也能成為教育的場(chǎng)地。因此，中小學(xué)教育管理機(jī)制應(yīng)不斷挖掘廣闊的教育資源，提升教育活動(dòng)的質(zhì)量。同時(shí)，受信息技術(shù)的發(fā)展，交互式教學(xué)等新的教學(xué)方式可以有效改進(jìn)學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)條件，使更多的學(xué)生接受到更好的教育。其實(shí)，這也是參與教育管理的過(guò)程。

3.完善制度，加強(qiáng)日常培訓(xùn)

制度不是一成不變的，隨著教育的發(fā)展，制度也應(yīng)該有所完善。在制度實(shí)施的過(guò)程中，監(jiān)督很重要。教育可以為制度的貫徹牢固防線，懲戒可以增強(qiáng)教育的說(shuō)服力，監(jiān)督則會(huì)減少腐敗的發(fā)生。完善的教育管理機(jī)制應(yīng)建立必要的督導(dǎo)隊(duì)伍。同時(shí)，當(dāng)前主要實(shí)行校長(zhǎng)責(zé)任制，對(duì)于校長(zhǎng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)是必不可少的。單一的管理模式并不適應(yīng)當(dāng)前教育發(fā)展的需要，因此教育管理機(jī)制的改革應(yīng)該以學(xué)生的發(fā)展為核心，以教育教研活動(dòng)為對(duì)象，不斷探索新的教育管理模式。這些都需要對(duì)教師、校長(zhǎng)等有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。[4]

結(jié)語(yǔ)

素質(zhì)教育視角下的中小學(xué)教育管理機(jī)制需要以學(xué)生的發(fā)展為宗旨，平衡學(xué)生發(fā)展、社會(huì)需求和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系，立足于當(dāng)前中小學(xué)教育的現(xiàn)狀，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制的良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]朱殿功.基于素質(zhì)教育的中小學(xué)教育管理機(jī)制研究[J].內(nèi)蒙古教育，2019（06）.

[2]王玉榮.中小學(xué)教育管理機(jī)制研究[J].中國(guó)校外教育，2016（11）.

[3]蒲蕊.新中國(guó)基礎(chǔ)教育管理體制70年：歷程、經(jīng)驗(yàn)與展望[J].中國(guó)教育學(xué)刊，2019（10）.

[4]陳萍.中小學(xué)教育管理現(xiàn)代化建設(shè)問(wèn)題與對(duì)策研究[J].鄭州師范教育，2018（11）.