高校重點領域廉政風險防控措施

遇時

摘 要：高校作為培養高素質、綜合應用型人才的重要機構，也是孕育和傳承發展優秀文化的關鍵力量。在市場經濟飛速發展的市場環境下，高校教育也即將面臨一系列機遇與挑戰，其中重點領域腐敗問題，廉政風險防控水平成為了亟待思考和解決的難題。基于此，文章將高校重點領域廉政建設與風險治理理論有機融合，深入分析廉政風險特點和類型，并提出有效的防控措施，希望能更好的推動高等教育事業快速發展。

關鍵詞：高校重點領域腐敗;廉政建設;廉政風險;防控措施

引言

現如今，高校受到政府部門和權力機構的部分性質影響，原來曾被視為的一方凈土家園已經悄然變質。高校權力在管理過程中，開始與社會發展經濟互動活動，一些腐敗現場產生。為了有效防控和抵制高校腐敗，促進廉政體制的建設，高校必須加強廉政風險控制，從重點領域入手，結合高校實際情況，從而為更多的學子創設出一個美好、健康的學習家園。

一、高校重點領域廉政風險類型

（一）高校內的思想道德風險

高校的主要功能就是培養人才，科研探究，甚至被譽為一方凈土，人類文明進步的搖籃。提到高校，大多數人的思想觀念都是在科學文化、知識教育層面上，甚至無法與腐敗、廉政等聯系起來。這種思想上的欠缺也在一定程度上導致了高校腐敗行為的出現，人們缺乏對高校廉政建設的重視度，沒有足夠的腐敗問題警覺與預見力，一些領導干部和權力組織出現了“想當然”的思想。即使高校的發展已經顯露出了一些問題，傳統觀念仍不會引導人們考慮腐敗滋生，導致內部思想道德風險較高。

（二）高校內的制度機制風險

高校在面對相對棘手的制度機制風險時，與其他機構領域一樣，都需要采取一系列創造、修正、改革和更新手段來解決機制風險問題。而制度機制的運用難以與高校教育事業發展保持協調一直，再加上高校廉政風險防控機制建設起步相對較晚，現有制度呈現出可操作性弱的缺陷，很多權力濫用者沒有嚴格的權力界限，監督機制也沒有規范的標準，這些缺陷均是導致高校廉政制度機制建設風險的主要原因。

（三）高校內的外部環境風險

我國高校的教育、管理和科研工作往往會受到政府部門、社會群體、經濟市場變化的影響和干涉，其權錢交易等腐敗行為頻繁發生。由于權力勢力、金錢利益的侵擾，一些政府部門公務人員利用權力和利益誘惑、唆使高校開展一系列違法違規行為，導致高校的某些原則和評定標準受到不發篡改。同時，相應腐敗行為的出現也沖擊和影響著高校優良傳統的順利傳承，因此內外部環境風險普遍存在。

二、高校廉政風險防控困境

（一）思想道德教育不到位

高校要想建設并完善重點領域廉政風險防控機制，離不開精神文明和優秀道德規范的支持。因此，國外一些發達國家則將道德規范與精神文明提升納入到了廉政建設過程中。我國社會目前正處于市場經濟過渡轉型階段中，受到利益的趨勢，人們的思想觀念有所改變，市場經濟環境出現了一些不適應市場發展規律與需求情況。一些權力者可能在經濟轉型期間鉆空子，出現公權私用行為，違背思想道德規范。在加上思想道德教育不夠深入和全面，高校廉政風險大大增加。

（二）運行系統權利分配不均

高校廉政風險防控建設始終處于快速運轉發展的市場環境中，包括社會、政府、學校和公眾等外部系統，并在此基礎上開展了一系列內部權力體系治理工作。而高效作為外部大環境中的子系統，在受到其它子系統缺陷影響下，例如系統中權力協調度差、權力分配不均勻等困境，也阻礙著高校廉政風險防控系統的高效運轉，從而表現出了“多元化但缺乏協同合作”的運行矛盾。

（三）運行機制面臨的困境

就目前來看，我國很多高校在廉政風險防控決策過程中，存在決策合理性、科學性較差的問題。在行政主導下的高效廉政建設工作無法滿足新時代發展需求，各種問題突出，例如“無制度可用”“有制度不用”“制度不管用”等。尤其是運行機制制度存在的操作性差問題，使得廉政建設監管力度和懲戒力度相對較弱。

三、高校重點領域廉政風險防控建議對策

（一）樹立風險防控觀念

高校應將安全放到廉政風險防控建設的基本取向中，形成并不斷完善自身的風險防控觀念。同時，在廉政風險防控中家住各主體組織的預防、治理和控制風險職能作用，例如利用社會公眾加強“風險預防”宣傳，加大公眾“風險預防”科學知識的教育與學習，讓人們正確了解并掌握高校廉政風險內涵及特征，使他們不斷提高自身的風險防控意識，從而為高校廉政建設工作貢獻出自己的力量。

（二）完善風險溝通機制

高校在建設廉政風險防控機制時，應加強與各級政府部門、其他組織機構的合作與溝通力度，通過開展風險相關信息的傳遞與互動，共同消減甚至消除廉政風險帶來的腐敗危害。因此，高校應將風險溝通機制的建設與完善納入到廉政框架建設中，在培養和提升公眾廉政建設知識與能力的同時，促進多主體信息交流和溝通，引導各主體之間理性應對風險，建立信任關系，從而形成全范圍內的風險溝通機制。

（三）提高行政權力主體規范水平

高校廉政風險的建設是一個長期、復雜的過程，各主體之間職權合理界定，協同機制的相互都是高校防控廉政風險的重點領域。因此，高校在加強行政權力機構監管力度的同時，還需要構建起分職責、分階段的風險防控體系，讓不同行政權力部門合理使用自己的權限。此外，建立起各主體之間的協調機構，主要負責解決高校廉政風險防控過程中的矛盾與問題，從而發揮出多元化防控的職能作用。

總結

總而言之，文章通過分析和梳理我國高校廉政風險的主要類型及所面臨的防控困境，以高校重點領域作為突破口，不斷推進高校廉政風險防控建設，完善風險防控路徑。而高校重點領域廉政風險防控包括高校行政權力中的重點部門、重要領導干部以及重點流程等。因此，通過規范各主體權力行為，完善風險交流路徑等，對解決高校重點領域廉政風險防控問題有著非常積極的作用。

參考文獻

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