淺談公證在融資租賃領(lǐng)域的應(yīng)用

李鑫

摘 要：近年來融資租賃在我國發(fā)展較為迅速，但與此同時(shí)也誕生各種各樣的新問題，因此公證涉足融資租賃領(lǐng)域無疑是時(shí)代的新趨勢。本文主要揭示了公證在融資租賃領(lǐng)域的積極意義，探討公證涉足融資租賃領(lǐng)域的難處，并提出改善的建議。

關(guān)鍵詞：公證;融資租賃

一、公證涉足融資租賃領(lǐng)域的意義

公證作為對(duì)法律行為與事實(shí)的真實(shí)性及合法性進(jìn)行證明的活動(dòng)，在預(yù)防糾紛、維護(hù)社會(huì)秩序、降低當(dāng)事人維權(quán)成本方面一直發(fā)揮著極為重要的作用。而融資租賃爭議中較為突出的特點(diǎn)是租金延期支付。由于融資租賃物通常為動(dòng)產(chǎn)，且隨著承租方的使用價(jià)值會(huì)不斷減損，因而承租方能否及時(shí)支付租金會(huì)影響到出租方的合法權(quán)益。通過訴訟的方式解決融資租賃糾紛往往會(huì)由于審判時(shí)間久，審判程序繁瑣導(dǎo)致出租方的權(quán)益無法得到及時(shí)救濟(jì)，從而存在進(jìn)一步擴(kuò)大損失的另一層風(fēng)險(xiǎn)。因此，融資租賃領(lǐng)域糾紛急需一種迅速、效率解決爭議的救濟(jì)模式。公證作為一種預(yù)防性救濟(jì)手段，與訴訟、仲裁這類事后救濟(jì)不一樣，其不僅可以在發(fā)生爭議后較為高效地解決糾紛、維護(hù)權(quán)益，還可以基于公證人員的提前介入盡可能避免雙方因誤解或意思表達(dá)錯(cuò)誤而產(chǎn)生爭議。根據(jù)《民事訴訟法》第二百三十八條規(guī)定，公證機(jī)構(gòu)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的文書，一方當(dāng)事人不履行的，債權(quán)人可以直接向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。因此，經(jīng)過公證機(jī)構(gòu)賦予強(qiáng)制執(zhí)行的債權(quán)文書不需要通過冗長的訴訟程序就可以實(shí)現(xiàn)債權(quán)的強(qiáng)制執(zhí)行。

公證介入融資租賃領(lǐng)域，賦予出售方、出租方及承租方強(qiáng)制執(zhí)行債權(quán)文書的效力，對(duì)于當(dāng)事人來說無疑是降低了訴訟成本。對(duì)于整個(gè)融資租賃領(lǐng)域而言，不難看出這正是其急需的高效、及時(shí)的糾紛解決機(jī)制。

二、我國公證業(yè)務(wù)涉足融資租賃領(lǐng)域的現(xiàn)狀

20世紀(jì)90年代初起，我國公證機(jī)構(gòu)就開始涉足融資租賃領(lǐng)域，為其提供法律服務(wù)。目前，我國公證機(jī)構(gòu)介入融資租賃領(lǐng)域的公證內(nèi)容主要包括了融資租賃合同公證、以租金為給付內(nèi)容的債權(quán)文書賦強(qiáng)公證、參與融資租賃的三方當(dāng)事人的聲明公證或保證公證等事項(xiàng)。

三、公證涉足融資租賃領(lǐng)域的難點(diǎn)

由于我國尚未出臺(tái)《融資租賃法》及其配套司法解釋，目前在融資租賃領(lǐng)域只能依靠《合同法》、《民法總則》以及零散的司法解釋規(guī)定來處理。正因?yàn)槿绱耍瑢?shí)踐中公證人員對(duì)涉及融資租賃合同進(jìn)行公證時(shí)還存在一些難點(diǎn)。

（一）融資租賃合同的認(rèn)定

由于實(shí)踐中存在一些以融資租賃合同為名，但租賃物卻是尚未交付的在建房屋、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等特殊物或權(quán)利以及一些租賃物毫無實(shí)際價(jià)值或租金與租賃物價(jià)值相差巨大，甚至是沒有租賃物的情況。從《最高人民法院關(guān)于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋》來看，人民法院大多會(huì)根據(jù)租賃物價(jià)值與租金差距過大而認(rèn)定這類合同為非融資租賃合同。一旦其被認(rèn)定為非融資租賃法律關(guān)系，該賦強(qiáng)合同的基礎(chǔ)將不復(fù)存在。因此，如何準(zhǔn)確認(rèn)定融資租賃合同的法律關(guān)系是辦理融資租賃賦強(qiáng)公證的難點(diǎn)。然而，從立法角度看融資租賃的法律關(guān)系一直相對(duì)滯后，且不說我國尚未出臺(tái)具體的《融資租賃法》，在《民法總則》甚至鮮有提及。《合同法》及其他相關(guān)司法解釋也只是零散且籠統(tǒng)的規(guī)定，并且不同法律和司法解釋之間的規(guī)定并不完全一致。

（二）租賃物價(jià)值的審查

如何界定融資租賃中標(biāo)的物價(jià)值和融資額差距過大，在法律層面沒有給出明確的標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)踐中也會(huì)往往根據(jù)地域差距、案件情況的區(qū)別存在不同的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋》，租賃物價(jià)值與租金相差過大會(huì)被認(rèn)定為非融資租賃法律關(guān)系。例如以價(jià)值明顯偏低的租賃物作為融資租賃合同的標(biāo)的或者是約定了明顯過高的租金，這種合同有可能演變?yōu)樽兿嘟杩詈贤`反相關(guān)的金融監(jiān)管規(guī)定而導(dǎo)致融資租賃合同無效。因此公證機(jī)構(gòu)有必要對(duì)租賃物的價(jià)值和租金進(jìn)行審查。但從市場的角度看，認(rèn)定租賃物的價(jià)值與租金差距是否過大超出了公證機(jī)構(gòu)的判斷能力范圍。在實(shí)踐中，公證機(jī)構(gòu)大都僅根據(jù)出租人購買標(biāo)的物的資金支付憑證來認(rèn)定租賃物的價(jià)值。

四、推動(dòng)公證涉足融資租賃領(lǐng)域發(fā)展的建議

（一）完善相關(guān)立法

第一，盡快出臺(tái)《融資租賃法》，明確當(dāng)事人的債權(quán)債務(wù)法律關(guān)系，規(guī)范公證在融資租賃領(lǐng)域的操作流程，為公證機(jī)構(gòu)辦理融資租賃賦強(qiáng)公證提供明確的法律依據(jù)。第二，修改《公證法》，同步完善公證在融資租賃合同的具體細(xì)則和司法解釋。例如《公證法》第四十條規(guī)定了當(dāng)事人對(duì)公證書內(nèi)容有爭議可向法院提起民事訴訟，這一點(diǎn)與《公證法》第三十七條債權(quán)人可依法向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行不協(xié)調(diào)。除此之外，《最高人民法院關(guān)于審理涉及公證活動(dòng)相關(guān)民事案件的若干規(guī)定》第二條規(guī)定了當(dāng)事人要求變更、撤銷公證書或者確認(rèn)公證書無效的，法院不予受理。《公證法》作為我國公證制度最高層級(jí)的法律依據(jù)，應(yīng)當(dāng)與最高院的司法解釋保持一致。《公證法》配套具體細(xì)則和司法解釋能讓公證業(yè)務(wù)在融資租賃領(lǐng)域有法可依，提高公證公信力。

（二）創(chuàng)新公證實(shí)務(wù)

第一，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極拓展公證業(yè)務(wù)在融資租賃領(lǐng)域的作用。對(duì)于融資租賃合同來說，能否賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力，是當(dāng)事人能否高效解決糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的核心所在。公證機(jī)構(gòu)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力，必須明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系和給付內(nèi)容。在實(shí)踐中，公證機(jī)構(gòu)可以建議當(dāng)事人簽署融資租賃合同之后，再簽署一份還款合同，并且由公證機(jī)構(gòu)賦予還款合同強(qiáng)制執(zhí)行效力。如此一來，融資租賃之債能轉(zhuǎn)變?yōu)檫€款之債，債權(quán)債務(wù)關(guān)系更為清晰。第二，積極引入第三方價(jià)值評(píng)估服務(wù)。由于融資租賃法律關(guān)系的認(rèn)定受到租賃物價(jià)值的影響，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)引入或購買第三方價(jià)值評(píng)估服務(wù)，防止租賃物價(jià)值與租金相差過大被認(rèn)定為非融資租賃法律關(guān)系。

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（作者單位：廣西壯族自治區(qū)貴港市公證處）