綠色經濟背景下林業發展的機遇與挑戰

王珺

摘要：林業資源是國民經濟發展不可或缺的一種可再生性資源，在綠色經濟背景下，林業發展面臨著新機遇與新挑戰?！盃帄Z土地”問題、林業經濟邊緣化及林業資源過度消費等問題集中突顯了出來。為了迎接這些新的挑戰，提出了完善林業資源開發保護的相關政策、促進林業資源合理開發與保護等相應對策。

關鍵詞：綠色經濟背景;林業發展;機遇;挑戰;對策

隨著經濟的發展，人們對于生活質量的要求逐漸提升，綠色經濟已經成為大多數人普遍接受的一種新型經濟發展理念。綠色經濟背景下，我國的林業發展面臨著新的機遇與新的挑戰。緊抓新機遇，迎接新挑戰，才能促使我國的林業發展走向新的臺階。

1綠色經濟背景下林業發展的新機遇

林業資源是我國經濟發展不可或缺的一種重要資源，相對于其他資源，林業資源存在一定的特殊之處，其中最顯著的特殊之處在于林業資源是一種可再生資源。林業如果能夠保持循序漸進地發展，不僅能夠在保護林業資源的基礎上，促進產業結構的優化調整，還能夠最大化地發揮其促進國民經濟的作用。林業經濟最初并沒有受到足夠的重視，曾經為了促進社會經濟的整體發展，我國采取了毀林開荒等不利于林業資源保護的相關活動。雖然這些活動一度提高了人民的生活水平，但是也造成了生態環境的極大破壞_[1]。綠色經濟背景下，大多數人普遍認識到林業資源的重要性，社會各界也紛紛采取措施來促進林業與社會經濟之間的協調發展。綠色經濟為林業經濟的發展提供了良好的條件，促使我國的林業經濟逐漸進入良性發展的軌道，這些新情況都要求林業的相關部門把握新機遇，高度關注林業經濟的健康穩定發展。

2綠色經濟背景下林業發展的新挑戰

2.1“爭奪土地”問題難以解決

我國的人口持續增長，對糧食的需求量持續加大，糧食用地與林業用地會構成競爭關系。雖然近些年通過一系列先進的科技手段，糧食的畝產量已經有了大幅度上升，但是某些偏遠地區依然存在在適宜林業種植的地區開荒種地的現象。而且在建國初期為了促進國民經濟盡快恢復而采取毀林開荒的應急措施，雖然近些年我國加快了植樹造林的步伐，各地采取邊砍伐邊及時補種的措施，但是曾經遭到毀壞的林業資源依然沒有得到完全復原。如何在保證人們糧食用地的基礎上，促進林業資源的持續發展是綠色經濟背景下我國林業經濟發展所面臨的嚴峻挑戰之一。

2.2林業經濟呈現出邊緣化的趨勢

綠色經濟可以細化為兩大類，分別是深綠經濟以及淺綠經濟。當前我國更加注重淺綠經濟的發展，深綠經濟的價值還沒有得到充分發揮，而且關于深綠經濟的技術創新以及政策制定等也相對滯后，林業作為典型的深綠經濟類型，因此與林業相關的產品及服務價值并不能得到充分發揮，林業經濟呈現出明顯的邊緣化趨勢。

2.3林業資源出現過度消費的問題

林業資源被過度消費是一種非常普遍的現象，即使是林業資源非常豐富的其他國家也會出現這樣的問題。據有關數據顯示，全球范圍內大約有16.1億人依靠林業制品或者與林業相關的服務業維持生計，而且有至少52%的林業制品僅僅被消費一次以后就被扔掉_[2]。很多處于發展中國家的人們仍然依靠木材完成每日的做飯以及冬季的取暖。隨著各地區人口數量的逐漸增加，人們對林業資源的需求也會越來越多，人們對于林業資源的過度消費將會影響到林業經濟的穩定發展。

3林業發展的相應對策

3.1完善林業資源開發保護的相關政策

曾經人們對生態環境的不重視，尤其是人們不注意保護林業資源，導致水土流失、泥石流等災害頻頻發生，這都是大自然對人類敲響的警鐘。隨著人們生態環境意識的覺醒，綠色經濟的發展理念逐漸成為人們的共識，促進林業經濟與其他經濟的協調發展是發展綠色經濟當中最重要的一方面。完善林業資源開發保護的相關政策能夠為林業的發展提供制度支持，國家制定的林業政策具有強制性，能夠對那些為了追求利益最大化而肆意濫砍濫伐林業資源的不法商販起到管制作用，體現出國家在林業保護與開發上的宏觀態度。從另一方面來說，退耕還林等一系列保護與合理開發林業資源的一些政策能夠激勵林業工作者更加全心全意地投入到林業發展過程中，為建立林業良性發展機制提供更多的政策支持。

3.2堅持開發與保護相結合的原則

堅持開發與保護相結合的原則，保護林業資源不是說嚴禁砍伐森林，而是在保護林業資源的基礎上，進行合理的開發與利用。把轉變經濟增長方式與調整產業結構相結合，促進林業經濟與其他產業的協調發展。加強林業資源的保護也許從近期來看并不能獲得直接經濟收益，但是從長遠來看，林業資源的保持水土、空氣凈化等作用所帶來的間接經濟收益，以及其對某些自然災害的預防與減弱功效，能夠為農業、制造業等行業的平穩發展奠定良好的基礎。森林資源是生態環境保護當中最重要的一環，任何時代經濟的發展都不可以建立在破壞林業資源的基礎之上_[3]。

3.3確定林業的產權人，調動林農的積極性

確定林業產權的受益人能夠有效調動林農發展林業經濟的積極性，在市場經濟條件下，將林農的經濟收益與林業發展相結合，切實保證林農在林業發展上做出的貢獻均能轉化為落到他們腰包的經濟收益，才能激勵林農更加積極地投身到林業發展上來。因此林業相關部門必須做好林業產權的確定工作，提高林業確權工作的效率與效果。此外在確權工作落實過程中，基層工作人員還要根據林農的意見進行有針對地調整，這樣才能使林業的相關政策切實得到廣大林農的支持_[4]。

4結語

在綠色經濟背景下，社會各界已經紛紛意識到林業資源合理開發與保護的重要性，但是糧食用地與林業用地相互競爭等問題已經成為擺在林業工作者面前的突出問題。為了保證林業經濟循序漸進地發展，需要完善林業資源保護與開發的相關政策法規，確定林業的具體產權人，從而調動林農的積極性。

參考文獻

[1]呼醒平.綠色經濟背景下林業發展的機遇與挑戰[J].新一代：理論版，2019，3：247-247.

[2]李暉.綠色經濟背景下林業發展的機遇與挑戰[J].農村經濟與科技，2017，28（10）：57.

[3]劉劍波.綠色經濟背景下的林業產業發展[J].西部皮革，2016，38（08）：101-102.

[4]邵延林.綠色經濟背景下黑龍江林業發展的機遇與挑戰[J].林業勘查設計，2019，（1）：115-116.