淺談如何提高建設項目竣工結算審核的準確性

金曄

摘? 要：近十年來，石化工程建設項目每年的投資額達到數百億元，大大加快了我國經濟的迅速發展。在石化企業中，管理者為了更好地控制建設項目的工程造價，必須要提高工程竣工結算審核的質量。做好工程竣工結算審核工作，可以為工程項目把好造價關，實現為企業增值;反之如果對結算審核工作不重視，將會對企業造成較大的經濟損失。本篇文章將總結分析工程竣工結算審核時出現的問題，并且根據這些問題提出一些具體的解決策略。

關鍵詞：建設項目;準確性;竣工結算;審核

正文：

石化企業在運行和發展的過程中，為了提高其自身發展的競爭力，管理者首先應該對建設項目投資進行相應的控制和管理。在控制和管理項目投資的過程中，竣工結算審核工作起著至關重要的作用，他不僅可以響應國家降本減費的宗旨，對企業的投資加以控制，還能夠獲取到更多的收益，最大限度的體現投資的價值。所以在企業運行和發展中，做好工程竣工結算審核工作是非常重要的。

一、工程項目竣工結算存在的問題

在日常的工程項目竣工結算審核過程中，通常會遇到如下問題。第一，前期工作深度不夠，施工合同條款不夠嚴謹。在簽訂施工合同時，由于招投標過程倉促、對工程項目造價風險預判不足等原因，通常會在合同的結算條款中會出現一些漏洞或不完善的描述。審計人員在進行結算審核時，通常會以合同條款作為主要依據，這時就有可能因為合同中存在的漏洞增加結算金額。第二，工程簽證單不夠完善、準確。在工程建設期間，建設單位驗收一些隱蔽性的工程時，經常會忽略相關的記錄和證明的留存，這在結算審核時就會造成補充簽字的情況，這部分工程量在完工后是難以準確核實的。另外還有一些建設單位管理人員對工程造價的相關規定不熟悉，只通過聽取施工單位單方面的解釋就在簽證單上進行簽字確認，這往往會造成簽證資料失真，與實際不符。由此出現這些問題，在最后的結算審核中，都會對工程造價造成影響。第三，設計變更審批手續不嚴。建設項目在實施的過程中，往往會與一些其他基建工程或市政工程存在交叉部分，由此產生大量的設計變更且多為隱蔽工程。結算時如果設計變更無相關審批手續，在結算審核時也會增加許多額外的工作量。第四，工程量計算不準確，不符合工程量計算的標準。在工程項目中，部分施工單位造價人員不熟悉相關定額的工程量計算規則，在計算的過程中往往會出現一些錯誤，甚至故意高估冒算工程量導致結算報審金額虛高。其次，在預算中已包含的工程量并沒有進行施工，但是審核人員在結算時沒有將這一部分扣除，從而導致最后結算的工程數量不準確，影響最后結算審核的精準度。第五，定額的套用不規范。對于原合同中沒有的變更洽商內容，施工單位在結算時需要重新組價。在這個過程中往往會出現高套定額導致結算總價的大幅提高的現象。以上這些問題都會影響石化建設項目竣工結算審核的準確性。

二、提高工程竣工結算審核準確性的策略

2.1深入研究施工合同

施工合同是建設單位與施工單位雙方簽訂的法律性文件，能夠為最后的結算審核工作奠定良好的基礎，有利于提高審核的準確性。我們作為建設單位，要做到在簽訂合同時反復推敲關鍵性條款，項目完工后認真審查合同的執行情況，結算審計時深入研究合同的各部分內容。首先，雙方應該在合同中明確工程項目所包含的內容和范圍，并明確合同類型和合理的結算方式，盡量避免在結算中出現分歧。其次，建設單位要重點審查合同的執行情況，如施工單位編制的竣工圖紙是否符合現場施工的實際情況，現場施工內容和招標圖紙是否一致，不一致的地方是否有相應的變更洽商記錄，從而有效避免合同內容未有效完成和結算時多計施工內容的風險。最后，雙方還應該確定合同條款及附加條款的實施情況，如工程質量的獎罰、工期提前或延后的獎罰等，這些都應該根據合同的相關證明給予審核和結算。

2.2嚴格做好過程管理

工程項目竣工結算審核工作是在完工之后開始的，但是審核所需要的資料，大多數都是要在過程中完善的。要想在項目完工后順利地開展竣工結算審核工作，在項目進行過程中做好管理工作并完善相關資料是必不可少的。一方面，多數項目都會在合同的基礎上以變更或簽證的形式增加一些施工內容，而變更簽證的手續是否齊全是結算審核的重點，這就需要建設單位在項目過程中對變更單、簽證單中描述的內容仔細審核、及時確認。另一方面，電線、管線等隱蔽工程和腳手架、模板等措施項目，在施工之后是難以核實工作量的，這就需要建設單位在施工的過程中做好管理，留下痕跡，完善書面資料，為將來的結算審計工作打好基礎，避免在結算時引起不必要的爭議。

2.3詳細審核工程量價

工程項目量、價的審核是工程竣工結算審核的重點內容，也是工程造價確定過程中最講究專業性的部分，其審核的質量和正確與否直接影響最終結算金額的準確性。工程量的審核是工程項目結算審核的核心工作，通常由工程量的誤差而核減的造價約占全部核減內容的70%左右。為了確保工程結算審核的準確性，審核人員首先應對國家標準（如工程量清單計價規范和計量規范等）和地方政策熟練掌握，了解清單計價和定額計價的區別，同時在面對爭議問題時具備較強的溝通能力和處理經驗;其次，審核人員應該深入現場進行審查核對，在現場審核的過程中，要結合招投標文件、施工圖紙和竣工圖紙、變更洽商、會議紀要、結算書等各方面資料對工程項目進行全方面地了解和整體把握，再依據標準和資料對工程量進行全面審核，不同專業的審核人員要做好溝通，避免遺漏審核內容;最后，審核人員要針對變更洽商內容進行重點審核，尤其是針對合同中未涉及子項的單價，要審核重新組價的合法性和合理性，確保其符合合同條款約定且不能與市場價格出現較大偏差。

結束語：

綜上所述，建設工程竣工結算審核是一項比較復雜的工作，不僅需要審核人員具備較強的專業性，還需要建設單位在工程項目管理的過程中做到盡量完善。只有同時做到這兩點，才可以有效地提高竣工結算的審核水平，從而可以對投資進行有效的控制和管理，使其充分的發揮投資的效益，最大限度的體現投資的價值。從而可以科學合理地確定工程的成本，促使石化企業向更好的方向發展，獲取到最大的經濟利益。

參考文獻

[1]? 王宇星.淺談如何提高石化建設項目工程竣工結算審核的準確性[J].福建建材，2012（09）：104-106.

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