網絡信貸環境下大學生金融能力培育研究

朱琳

摘要：“互聯網+”的興起，使網絡信貸在大學生間流行開來。網絡信貸環境下大學生的消費觀和消費行為都發生了轉變。在此基礎上，本文正視大學生金融能力培育的現實需求，借鑒國內外經驗，對網絡信貸環境下大學生金融能力培育的實現路徑提出建議。

關鍵詞：大學生;網絡信貸金融能力培育

一、網絡信貸的興起探究

大學生是一個特殊的消費群體，他們有著旺盛的消費需求，但是有限的經濟來源卻與其消費需求不相匹配。而這恰恰給金融市場“入主”校園以“機遇”。加之“互聯網+”的興起，為金融市場進入大學校園提供了完美的平臺。網絡信貸也在大學生群體中流傳開來。

金融市場曾兩次試水大學校園，而網絡信貸則是兩次試水后留下的主要信貸形式。第一次開始于2002年，針對在校大學生的校園信用卡是其主要形式，由各個商業銀行發放。初期勢頭迅猛，但是隨之頻繁出現的信用卡違約給各銀行造成業務風險。為此，市場與監管層經歷一段試錯期后，先后出臺了多部文件進行規范。_[1]此后，各銀行陸續停止或放緩了校園信用卡的業務，第一輪發展也基本終止。

第二次的試水與“互聯網+”的興起密不可分，大致分為兩個階段。第一階段，“互聯網+商貿”使網絡電商率先壯大，刺激了全社會的消費需求，同時激活了大學生的消費潛能。發展至今，大學生在互聯網消費中的地位越發重要。第一財經商業數據中心（CBNData）聯合20余家數據源合作伙伴發布《2018中國互聯網消費生態大數據報告》（以下簡稱《報告》）。CBNData《報告》就顯示，80后是中國互聯網消費的中堅力量，但90后的消費力正迎頭趕上，線上人均消費持續走高，成為本輪消費升級的重要驅動力。_[2]而這群80、90后正是大學生的主要人群。第二階段，“互聯網+金融”催生網絡信貸。網絡信貸的授信方不再是傳統的金融機構——商業銀行，而是各類網絡金融服務平臺，例如螞蟻金服等。網絡信貸相比于銀行信用卡申請門檻更低，衍生金融產品類型也更加豐富，適用也更加便捷，因此其很快獲得了大學生的青睞。

二、網絡信貸環境下大學生金融能力培育的現實需求

（一）大學生群體特性觸發現實需要

一方面，網絡信貸環境下大學生消費觀和消費行為已然轉變。第一，大學生消費意識根植，他們認為適度的負債能夠充分享受生活的樂趣，有利于提高生活質量。第二、信用消費習慣養成。2015年，中國人民大學信用管理研究中心調查了全國252所高校近5萬大學生并撰寫了《全國大學生信用認知調研報告》。調查顯示，在彌補資金短缺時，有8.77%的大學生會使用貸款獲取資金，其中網絡貸款幾占一半。與此同時，多元的消費、注重性價比也成為他們的消費習慣。

另一方面，大學生群體多數是法律上的完全民事行為能力人，然而其未必能夠成為合格的金融主體。首先，大學生群體自控力低，消費上難免缺乏節制;其次，他們金融素養低下，不能有效的對互聯網上的金融產品進行篩選并正確恰當的使用;再者，缺乏獨立經濟來源，抗風險能力極弱;最后，抗挫折能力低，一旦出現意外，容易以極端方式逃避。

大學生群體的這一特性，使之不能被視為金融市場上合格的金融主體。加之金融大市場發展的不完善，一度出現惡性“校園貸”事件。國家在2016年出臺《關于加強校園不良網絡借貸風險防范和教育引導工作的通知》，呼吁各高校建立相關檢測、預警以及事后處置機制，以阻礙“校園貸”對高校校園及學生的侵害。因此，基于該群體特性，在強調外部力量對其進行保護的同時，更應該進行主體賦能。對大學生進行系統的金融能力培養，為他們筑起一道抵御金融風險的內部防線。

（二）消費習慣轉變需要以金融能力為支撐

傳統消費觀的引導注重道德教育，提倡勤儉節約。然而，這只強調了“節流”，疏于培養“開源”的能力。隨著大學生消費習慣的轉變，金融能力的培養更是應該轉“堵”為“疏”。有效的金融教育對個人，對國家都有好處。

對個人而言，金融教育可以讓大學生更多地了解可用的金融服務，避免偏聽偏信、盲目選擇。同時，這有助于大學生對金融產品進行比較、選擇，促進明智的信貸使用。更長遠來看，金融培養將有利于提升大學生風險識別能力，增加其在經濟、金融上的抗風險能力，在未來逐步形成合理的資產配置計劃。對國家而言，這有助于培養未來合格的金融消費者。在很多國家，金融教育在被視為金融產品消費者的第一道防線和保護措施的同時，更被作為金融市場審慎監管措施的補充。個人在經濟、金融上的抗風險能力的提高將促進國家普惠金融政策的實施，也將促進金融機構之間更加透明的競爭，促進金融體系和市場的全面發展。

（三）國際金融能力培養實例反推國內大學生金融能力培養

過去十年來，金融教育的重要性有所增加，包括作為金融消費者保護和融入的補充，以支持個人的財務狀況和保持金融穩定。由于金融市場的發展以及人口、經濟和政策上的變化，金融知識被認為是個人必不可少的生活技能。經濟合作發展組織2013年相關研究報告指出，“全球已有45個國家正在實施或設計國家金融教育戰略，既有發達國家也有新興國家”。_[3]雖然這些國家戰略的目標是解決大眾的需求，但他們也經常界定關鍵的目標受眾。青年是絕大多數現行國家戰略的優先目標。

對大學生的金融能力培養在國際社會金融素養培育的探索中占有高比重。經濟合作發展組織發布多份金融素養培育框架性文件，其中與青年人金融素養培育相關的《青年人的金融教育：學校的角色》《學生和金錢：21世紀的金融素養技能》《青年人金融素養核心能力框架》等文件從2013年以來就在陸續發布，早于2016年發布的的《成人金融素養的核心能力框架》_[5]。這些文件正視了成人與青年人在金融能力培養上的區別，提出了成年人與青年人在金融培養上各異的核心能力框架與制度發展方向。

三、金融能力培育的域外經驗借鑒

（一）注重宏觀引領

大學生金融能力培育是國家金融戰略必不可少的一部分。各國在制定和實施國家金融戰略時堅持高層原則。高層原則是指承認在決定戰略范圍，執行順序以及是否應將金融教育作為旨在增加金融包容或消費者保護的更廣泛框架的一部分時，必須充分考慮國情。因此，國家金融教育戰略在大多數情況下是由在這些領域具有國家領導地位的公共機構發起的，有時也由這些機構發展和實施。這些機構通常是財政部、中央銀行或監管當局。

（二）多主體的協同工作

在注重宏觀引導的同時，不可忽略的是多主體的協同工作。大多數國家在建立了國家戰略的專門治理機制和機構來制定和/或執行國家戰略時，還考慮了各種方式，以期最好地將相關的私人和民間利益相關者（包括但不限于教育部門、青年工作者、教師和家長等）納入國家戰略的發展，尤其是實施階段。需要指出的是，國家戰略的設計和實施通常由公共和私人資源的混合支持。國家之所以越來越多地去尋求私人資源，是為了確保金融教育戰略的可持續性及其實施。

（三）開始年齡低，跨越多年齡段

經濟合作與發展組織國際金融教育網絡（OECD/INFE）在2015年提出的《青年人金融素養核心能力框架》中明確將15-18歲青年納入培養對象。其描述了金融素養的基本層次，這是所有15-18歲青年在參與經濟和金融生活中所必需的。而在OECD/INFE提出的另一個文件《成人金融素養的核心能力框架》則是與之銜接，針對18歲及以上的成年人，拓寬了金融培育的覆蓋面，彌補了《青少年金融素養核心能力框架》的不足。

（四）培育內容的廣泛性

國際上，金融素養被廣泛認為是與年輕人相關的一項基本技能。這是一個復雜的結構，包括知識和技能，以及廣泛的態度和行為。基于此，在國際金融能力培育實例中，以《青年人金融素養核心能力框架》為例，該框架就包含了四個部分：一是金錢和交易;二是計劃和管理資產;三是風險和回報;四是金融形勢。而在每個部分中包含了不同的三個層次：第一層次是意識、知識和理解;第二層次是信心、動力和態度;第三層次是技能和行為。

四、網絡信貸環境下大學生金融能力培育的實現路徑

（一）注重政府引導，激勵相關利益主體

201年，《中國金融教育國家戰略》制定完成。在此背景之下，中國金融教育有所推進。例如為探索將金融知識納入國民教育體系，人民銀行部分分支機構與當地政府、教育部門加強了溝通合作。2017年9月以來，證監會也先后推動上海、廣東、四川等地開展投資者教育納入國民教育試點工作，將投資者教育納入中小學、高等院校、職業學校等各級各類學校的課程設置中。但令人遺憾的是，在推動金融知識納入國民教育體系的過程中仍然存在不少困難和問題：全國進展的不平衡，統一教材的缺乏，經費來源的不足。

因此，應繼續以《中國金融教育國家戰略》為契機，總結經驗教訓，作出改進。第一，明晰主體職能，重視公共資源引入。大學生金融能力培育是國家金融教育戰略的一部分，也是關鍵一步，因此相關政府部門必須重視并承擔起金融能力培育的職責，形成社會金融能力培育的引導效應。第二，激勵相關利益主體，引進私人資本。相關利益主體的崛起，私人資本參與，能為大學生金融能力培育帶來活力，增加其可持續性。

（二）重審傳統培育內容，依托大學校園，完善培育體系

2017年1月，中國銀監會、共青團中央以及教育部曾聯合開展 “送金融知識進校園”活動。此次活動全面覆蓋了各普通高校在校學生，從集中教育活動和長期宣傳引導兩個方面整體推進金融知識普及教育。盡管活動取得了一定的效果，但是并未形成“以點帶面”之勢。若是以《青年人金融素養核心能力框架》中培育的三個層次來評估，僅為第一層次意識、知識和理解的培育，既不全面，也不深入。因此，完善我國對于大學生金融能力培育體系勢在必行。

大學生金融能力培育，最直接依托就是大學校園環境及大學課堂。因此有必要將金融能力培育課程納入大學生通識教育體系，其突破點如下：第一，轉變培育理念。教育者的培育理念，決定了培育的方向和手段。傳統的培育理念并不將金融素養視為大學生的必備技能，因此缺乏重視。而網絡信貸背景下，一味的避讓或者只注重危機處理，都將不是合理的培育理念。可見，對大學生實施相關金融能力培育，主體賦能是關鍵。第二，明確培育目標。金融能力培育的目標不再是道德上的勤儉節約，或者知識的簡單供給。大學生金融能力培育的目標將是對金融概念和風險的認識和理解，以及運用這些知識和理解的技能、動機和信心，以便在一系列金融環境中做出有效的決策，以改善個人和社會的財務狀況，并促進經濟生活的參與。第三，完善培育內容。培育內容上，《青年人金融素養核心能力框架》中給出了四個部分的內容以及三個層次，這是十分具有參考價值的。第四，豐富培育方式。互聯網既可以給予金融行業深入大學生群體的機遇，更可以成為培育大學生的“東風”。利用現代技術，借助互聯網平臺，既可以拓寬教育平臺，還可以對大學生進行金融風險的評測與預警，更可以利用互聯網軟件進行模擬實踐。

（三）主體賦能下，兼以協同共治

主體賦能為大學生在網絡信貸環境下樹立起自我防線，其他相關主體的協同共治則是一道堅固的“外城墻”。首先，學校是與大學生聯系較為緊密的一個主體，應當作為大學生金融能力培育中首當其沖的角色。學校主要從三方面來實施其作用：一是對大學生在網絡信貸下的金融安全進行實時關注與評估;二是加緊對大學生金融能力培育體系的研究與課程開展;三是做好協調中轉站的作用，通過講座、宣講、實訓課程等方式引進多方主體對大學生進行金融能力的全方面培育。其次，家庭與大學生有著休戚相關的命運，應當成為大學生金融能力培育中不可或缺的主體。一方面，家庭是大學生經濟來源的主要途徑，應當注意對大學生進行正確的消費觀和價值觀的引領，在進行金融能力技能方面的培育前，使其具備端正的態度和基本的意識。另一方面，家庭也應擔負起對大學生的監督職責，與學校配合，避免惡性事件發生或者阻止事件發生后的惡性傳導效應。最后，相關金融主體與大學生有著不可分割的關系，應當注重對大學生的金融能力培育。大學生現在作為金融市場上的小眾群體，但是在未來將成為金融市場的主要消費群體。大學生金融素質的提升有利于金融市場的健全。因此，相關金融主體可有如下配合：一是針對目前已經成氣候的網絡信貸領域內，要警惕不良信貸利用發展的大環境見縫插針;二是相關金融主體為大學生提供符合其群體特征的金融產品，滿足其對金融產品的需求;三是在賺取利益時，要有培育未來合格金融主體的理念;四是相關金融主體有必要配合政府、學校、家庭等主體實現對大學生金融能力的培育。

參考文獻

[1] 法律文件包括但不限于《關于進一步規范信用卡業務的通知》、《商業銀行信用卡業務監督管理辦法》等。

[2]參見CBNData：《2018中國互聯網消費生態大數據報告》，http：//www.199it.com/archives/811231.html。最后訪問日期：2019年2月3日。

[3]See G20/OECD （2013）， Advancing National Strategies for Financial Education.

[4]See OECD （2016）， G20/OECD INFE Core competencies framework on financial literacy for adults.

基金項目：2017年重慶市教育委員會人文社會科學研究項目《網絡消費信貸亂象下的大學生理財能力培育研究》（17SKG012）;2019年西南政法大學學生思想政治教育科研項目《雙一流背景下中外合辦法學項目學生的跨文化交際能力調研》（2019-XZSZ10）。