探析中國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中的問題與對策

楊林

摘 要：隨著我國與全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越緊密，國際貿(mào)易的地位越來越重要。為更好地參與國內(nèi)及國際市場的競爭，保持農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，其中最為根本與關(guān)鍵的是要提升國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。本文就中國農(nóng)產(chǎn)品在國際貿(mào)易合作中的所存在的問題進(jìn)行分析，并提出相對應(yīng)的措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品;國際貿(mào)易;對策

我國是一個(gè)歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國，現(xiàn)代化生產(chǎn)的今天，農(nóng)業(yè)仍占據(jù)著國民經(jīng)濟(jì)中很大的份額。三農(nóng)問題關(guān)系著人們的生存溫飽，是黨中央工作的重中之重。

一、我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的現(xiàn)狀

中國作為世界上的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國和消費(fèi)大國，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易占據(jù)中國對外貿(mào)易的很大比重。通過在世界范圍內(nèi)更優(yōu)化地配置資源，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易可以滿足不同國家、不同文化、不同民族多方面的消費(fèi)需求。改革開放以來，隨著中國對外貿(mào)易的逐漸擴(kuò)大，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易也經(jīng)歷了較大的進(jìn)步和發(fā)展。目前，中國已經(jīng)成為世界上第一大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國以及世界第四大農(nóng)產(chǎn)品出口國。中國農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易伙伴國日益增多，主要的進(jìn)出口市場包括日本、美國、韓國、歐洲等國家和地區(qū)，并且農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的種類繁多。

2019年中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額2300.7億美元，同比增長5.7%。其中，出口金額為791.0億美元，同比下降1.7%;進(jìn)口金額為1509.7億美元，同比增長10.0%。2019年中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差718.7億美元，同比增長26.5%;從2017年至2019年，中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易差額已連續(xù)三年增加，增速分別為30.4%、14.0%、26.5%。2019年中國以一般貿(mào)易的形式出口農(nóng)產(chǎn)品654.24億美元，以加工貿(mào)易的形式出口農(nóng)產(chǎn)品90.62億美元，以保稅物流的形式出口農(nóng)產(chǎn)品16.93億美元，以其他貿(mào)易的形式出口農(nóng)產(chǎn)品23.93億美元。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易存在的問題

1、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足

我國出口市場范圍越來越廣，進(jìn)口主要是技術(shù)密集型。特別新興市場出口幅度高于原來傳統(tǒng)市場。但我國農(nóng)產(chǎn)品出口還集中在日本、韓國、美國等傳統(tǒng)市場，香港和臺灣如果計(jì)入內(nèi)銷的話，出口更單一。不管從產(chǎn)品和品類來看都過于集中，易遭受市場經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化不夠

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體大部分以家庭為單位，經(jīng)營相對松散，特別是現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化程度很低，產(chǎn)品的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到國際市場要求。大部分農(nóng)產(chǎn)品出口競爭優(yōu)勢在低價(jià)銷售，缺乏附加值，不利于農(nóng)產(chǎn)品出口，難以形成核心競爭力，也限制我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。農(nóng)產(chǎn)品附加值少，產(chǎn)品不精細(xì)，創(chuàng)新能力少，不適應(yīng)國際市場的瞬息萬變。

3、我國出口管理體系不健全

我國政府對于農(nóng)產(chǎn)品的出口，現(xiàn)階段主要實(shí)行多部門分割的新型管理體系。每一個(gè)部門實(shí)施不同階段的管理，對接不夠緊密連貫，不僅不能對從生產(chǎn)到出口的整體流程進(jìn)行有效的管理監(jiān)督，更沒有各類處理突發(fā)事件的應(yīng)急體系和預(yù)案。大部分經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)都是生產(chǎn)和貿(mào)易相互分離，不僅會損害農(nóng)民群眾的利益，農(nóng)民群眾不能切實(shí)了解到全球農(nóng)產(chǎn)品市場的各類信息，無法快速地調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的種植或者養(yǎng)殖的結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)制造出能夠有效滿足國際市場導(dǎo)向的各類農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)企業(yè)間相互競爭，跟風(fēng)種植或養(yǎng)殖，為農(nóng)產(chǎn)品出口帶來后患，易導(dǎo)致對外貿(mào)易當(dāng)中的傾銷和反傾銷事件的發(fā)生。

4、遭遇綠色壁壘

廣大的農(nóng)戶和大量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)對于質(zhì)量安全的意識仍然欠缺，較為看重眼前的利益。有些農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)為眼前的利益，使用違規(guī)的化肥、農(nóng)藥等，造成了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不合格，某些元素嚴(yán)重超標(biāo);或者違規(guī)使用了國際上禁用的農(nóng)藥，使得農(nóng)產(chǎn)品快速生長或者有害物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)，影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、功能以及廣大消費(fèi)者的飲食安全，因此在國際的農(nóng)產(chǎn)品市場中，容易遭遇到別國的索賠、銷毀甚至封殺。

三、我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的發(fā)展對策

1、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管

我國農(nóng)產(chǎn)品市場一直存在自發(fā)性、盲目性、滯后性的特征。在國際農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易競爭中，我國農(nóng)產(chǎn)品為了占據(jù)市場相互惡意競爭、相互壓價(jià)，單純的市場發(fā)展，不能夠自律，需要政府無形的手來保證市場秩序的穩(wěn)定進(jìn)行，良性發(fā)展。國家可以出臺相關(guān)專業(yè)性極強(qiáng)的，農(nóng)產(chǎn)品政策，對于農(nóng)產(chǎn)品的查處和檢查要有法可治，執(zhí)法必嚴(yán)，使得農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量有所保證，有條不紊地發(fā)展農(nóng)業(yè)市場，這樣才能生產(chǎn)出高品質(zhì)、高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品，在國際的市場上占據(jù)一席之地。

2、培養(yǎng)專業(yè)國際貿(mào)易人才

大力推行“一帶一路”倡議背景下，實(shí)行人類命運(yùn)共同體，應(yīng)該組建專業(yè)的隊(duì)伍，在國際上推銷我國的農(nóng)產(chǎn)品。第一，對高等院校進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易及網(wǎng)絡(luò)營銷技能知識的培養(yǎng)和考核，鼓勵(lì)大學(xué)生投身于“一帶一路”倡議背景下的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的事業(yè)中，自主創(chuàng)業(yè);第二，加強(qiáng)農(nóng)民對于互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識，服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展;第三，組建專業(yè)的團(tuán)隊(duì)線下進(jìn)行宣傳，電視臺、微博、微信、自媒體等大力宣傳提高廣大人民對營銷的了解與認(rèn)識，吸引大眾參與營銷，人人都是推銷員，增加專業(yè)人才儲備，以便他們隨時(shí)隨地都能推銷中國的農(nóng)產(chǎn)品。

3、實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向縱深方向發(fā)展

想要在國際市場上競爭，我國農(nóng)產(chǎn)品需要深加工：一是要對農(nóng)產(chǎn)品表面加工和處理進(jìn)行研究;二是要加強(qiáng)初級農(nóng)產(chǎn)品在物理基礎(chǔ)上的加工;三是要對初級農(nóng)產(chǎn)品的化學(xué)成分加以改變;四是要運(yùn)用特殊工藝流程以實(shí)現(xiàn)單種農(nóng)產(chǎn)品多種功效組合。通過不同的角度不同的方向加大對于農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)，拓寬渠道，使得經(jīng)濟(jì)價(jià)值從量變到質(zhì)變。

4、妥善應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易壁壘

我國一定要在短時(shí)間內(nèi)，建立一套農(nóng)產(chǎn)品管理體系，從農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、監(jiān)管等各個(gè)層面上，致力打造國際標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展具有我國特色的有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品，高于發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，樹立我國農(nóng)業(yè)的新形象。這一套管理標(biāo)準(zhǔn)既要符合國情，又要對接國際，用標(biāo)準(zhǔn)組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、施肥、除草等，評價(jià)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是否合格，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通，指導(dǎo)廣大消費(fèi)者農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5、優(yōu)化調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)

優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展高品質(zhì)、高附加值的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、種植，改變我國的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值低的現(xiàn)狀，可以形成一縣一品，各具特色，區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化，提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易時(shí)用發(fā)達(dá)國家已成為夕陽產(chǎn)業(yè)的行業(yè)，來填補(bǔ)我國農(nóng)產(chǎn)品方面的不足，有助于提升我國農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，從而能夠更好的發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型。