淺談農產品電子商務的問題與對策

姜雨竹 史翠平

摘要：隨著互聯(lián)網在廣大農村地區(qū)的普及，為農產品電子商務發(fā)展奠定了堅實基礎。同時，農產品電商精準對接農業(yè)、農村、農民，為農村農業(yè)經濟發(fā)展注入了新的活力。2020年進入了中國全面建設小康社會的關鍵決勝年，農產品電子商務成為農村電商扶貧的關鍵內容，國家從政策層面不斷加強對農產品電商發(fā)展的扶持力度，其行業(yè)發(fā)展前景廣闊。

關鍵詞：農產品;電子商務;發(fā)展對策

一、農產品電子商務發(fā)展現(xiàn)狀

1、政策環(huán)境

隨著“互聯(lián)網+”理念在社會各行業(yè)領域的全面覆蓋，“互聯(lián)網+農業(yè)”發(fā)展為農業(yè)農村經濟發(fā)展提供了創(chuàng)新路徑。同時，在我國全面建設小康社會整體背景之下，農村電子商務成為助農扶貧的重要形式。2019年，國務院辦公廳正式發(fā)布的《關于推進農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)建設發(fā)展的指導意見》中指出：“加快建立健全適應農產品電商發(fā)展的標準體系，支持農產品電商平臺建設和鄉(xiāng)村電商服務示范，推進農業(yè)農村信息化建設。”同時，2019年是扶貧關鍵年，國家“中央一號文件”重點強調了電商扶貧，鼓勵大型電商平臺開展農村電商服務。因此，從整體來看，當前農產品電子商務發(fā)展具有非常好的政策環(huán)境，國家大力支持農產品電子商務的發(fā)展，為其帶來了歷史性的發(fā)展機遇。

2、發(fā)展規(guī)模

近年來，我國農村電商發(fā)展進入了迅猛發(fā)展時期，尤其是隨著互聯(lián)網的普及范圍在農村地區(qū)的進一步擴大，以及國家大力支持，為農村電商發(fā)展提供了現(xiàn)實基礎。同時，隨著農村網絡、物流等基礎設施不斷完善，農民運用電子商務的意識與能力不斷提高，農產品電子商務出現(xiàn)了明顯的上行趨勢，其對于促進農民增收的作用十分顯著。根據(jù)《中國電子商務報告（2018）》顯示，2018年農村網絡零售額達到1.37萬億元，同比增長30.4%。其中，農產品電商網絡零售額達到2305億元，同比增長33.8%。

3、人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

農產品電子商務發(fā)展對專業(yè)性人才要求較高，一方面要求從事農產品電子商務人員掌握專業(yè)的電子商務相關知識與技能，能夠有效運用電子商務于農產品電子銷售推廣中;另一方面，要求從事人員具有專業(yè)農業(yè)類能力水平，不僅能夠充分了解農產品，并且熟悉相關農業(yè)技術。電子商務人才培養(yǎng)的主要依靠高等院校培養(yǎng)，當前我國已有千所以上高校開設了電子商務專業(yè)，每年可以向社會輸送專業(yè)人才高達數(shù)十萬。但是，《2019年度中國電子商務人才狀況調查報告》顯示，目前我國仍舊有80%的電商企業(yè)存在人才缺口。在農業(yè)人才培養(yǎng)方面，主要是各地區(qū)農業(yè)院校培養(yǎng)具有系統(tǒng)管理與農業(yè)經濟科學知識與能力的人才。因此，現(xiàn)階段我國農產品電子商務人才缺口較大，滿足行業(yè)要求的專業(yè)人才數(shù)量較少，培養(yǎng)力度不足。

二、農產品電子商務發(fā)展中存在的問題

1、農村配套基礎設施建設不完善

現(xiàn)階段，隨著我國農村經濟水平不斷提高，農村信息化建設已經發(fā)展到一定水平，能夠基本滿足農村人口上網需求。當前我國農村網絡基礎設施建設水平相較于城市來說還具有較大的差距，現(xiàn)有網絡水平對于農村電子商務發(fā)展的支持力度不足。同時，我國農產品電子商務網站在4萬家以上，涉農網站達到7500多家，但從整體上看仍舊難以滿足實際需求，電商網絡建設程度不高。同時，農產品電子商務發(fā)展中，農村網絡配套基礎設施建設仍舊存在一定的不足，在軟件開發(fā)、第三方支付平臺、代理運營以及公共計算機平臺建設中，均具有明顯的不足，導致農產品電子商務網絡服務上有所欠缺，其專業(yè)化程度降低，服務范圍狹窄，在很大程度上制約了農產品電商的發(fā)展。

2、農產品電子商務市場布局緩慢

現(xiàn)階段，隨著社會經濟迅速發(fā)展，人們生活水平不斷提升，對于網絡購物的需求也在不斷提高。現(xiàn)在人們進行網絡購物，不僅看重物美價廉的商品，對于商品的品質與質量要求進一步提升。但是，能夠滿足人們日益增長的網絡購物需求的農產品電子商務市場發(fā)展較為緩慢。到目前，我國農村電子商務發(fā)展范圍雖然不斷擴大，但是整體發(fā)展時間尚短，在農產品電子商務市場中，多是依靠淘寶、京東等大型第三方平臺。從目前來看，農村地區(qū)依靠第三方平臺所帶來的效益主要在自身產品，在一定程度上難以被復制。但是，從長遠來看，如果農產品電子商務發(fā)展沒有自己的規(guī)劃和思路，不能培育自己的企業(yè)和平臺，則會較強的受制于第三方平臺。一旦第三方平臺提高門檻，或有自己的戰(zhàn)略轉移，則當?shù)剞r村電商企業(yè)和個體農戶則會喪失這些平臺所帶來的市場紅利，會由于自身市場競爭力不足而面臨發(fā)展困境。這成為制約農產品電子商務市場完善的重要因素。

3、農產品電子商務人才供應不足

雖然目前我國農村從事電子商務的人員呈現(xiàn)大幅度上升，但其絕大多數(shù)是個體農戶，僅僅掌握利用電商平臺進行簡單的買賣活動，對電子商務運營的體系架構的掌握明顯不足，不足以支撐農產品電子商務的高效運營，為農產品電子商務長遠穩(wěn)定發(fā)展提供保障。具體來說，第一，農產品電商人力資源匱乏，缺乏既具有電子商務經營能力，又懂得農業(yè)相關知識的專業(yè)人才。電子商務是一種新的商業(yè)模式，農產品電子商務正規(guī)化發(fā)展就需要一批有較強科技素質、學習能力以及創(chuàng)新意識與能力的人才。但是目前我國在農村電商人才培養(yǎng)方面處于初級階段，實際人才落實程度較低。同時，現(xiàn)階段已有的農村從事電商人員對電子商務的認知程度較低，難以形成電商組織者和經營者。第二，從事農村電商的企業(yè)留不住人才。在發(fā)展農產品電子商務過程中，各地下大力度從政策傾斜、財政補貼上試圖解決農村電商留不住人才的問題，也在短時間內吸進了眾多的企業(yè)、人才流向農村。但是，在政策傾斜逐漸平衡過后，人才留不住的問題仍舊會出現(xiàn)。這種情況反復出現(xiàn)的根本原因是由于農村生活條件與社會環(huán)境同人才需求不匹配造成的。因此，從根本上上解決這一問題，還需要從農村社會環(huán)境、配套服務等方面，奠定人才引進的穩(wěn)定基礎。

三、農產品電子商務發(fā)展對策

1、加強農村電子商務配套基礎設施建設

首先，加快農村信息基礎設施建設和寬帶普及，完善農村地區(qū)公共無線網絡建設，實現(xiàn)農村網絡全覆蓋，為農產品電商發(fā)展提供網絡基礎保障。其次，加快建立農村電子商務服務運營中心。完善各地區(qū)電商服務運營平臺建設，通過建立農村淘寶服務中心、農村大數(shù)據(jù)村域經濟服務中心、電商服務中心等運營平臺，為本地農產品電子商務發(fā)展提供技術支撐，整合地區(qū)商品資源管理，促進農產品電商發(fā)展。最后，加快建立農村電商服務站點，擴大其覆蓋率，為農產品電商提供金融、保險、買賣等方面的服務，維護農產品電商穩(wěn)定發(fā)展。

2、加速電子商務市場布局

農產品電子商務的發(fā)展，需要充分發(fā)揮產業(yè)聚集效應，因此需要加強于區(qū)間電子商務交流合作，優(yōu)化市場布局。首先，通過創(chuàng)新農產品電子商務示范產業(yè)，加快扶持各地區(qū)龍頭產業(yè)，以其為中心，逐步擴大輻射范圍，完善相關服務產業(yè)，如物流、旅游等產業(yè)，擴大其發(fā)展市場，推動區(qū)域農產品電子商務整體發(fā)展。其次，延長電子商務產業(yè)鏈，增加豐富多樣的增值服務，實現(xiàn)企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與消費者的緊密聯(lián)系。同時借助現(xiàn)代物流與信息技術，促進區(qū)域間農產品電子商務產業(yè)的交流合作，逐步形成全國市場布局，形成整體的農產品電子商務網絡，適應市場需求。最后，完善現(xiàn)有的農產品電子商務體系，通過建立健全農產品物流體系、監(jiān)管機制、交易平臺，實現(xiàn)區(qū)域間的有效合作與交流。同時建立電商綜合平臺，實現(xiàn)對農產品電子商務信息資源的整合，連接企業(yè)和村民，確保將農民納入到電子商務市場中，完善市場布局。

3、重視人才的培養(yǎng)與引進

第一，促進當?shù)厝瞬呸D化。雖然農村電子商務發(fā)展前景廣闊，但由于農村社會環(huán)境與生活條件相對于城市還有一定的差距，對人才的吸引力較低。因此，提升農村電商人才水平，需要注重促進當?shù)厝瞬呸D化。同時，加強當?shù)卮髮W生電商人才培養(yǎng)。大學生是人才培養(yǎng)的主力軍，各地政府制定鼓勵扶持政策，在大學生填報志愿時引導其填報電商相關專業(yè)，防止返鄉(xiāng)大學生專業(yè)不對口。第二，大力引進人才。在資金支持上，政府、企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會應當做好積極統(tǒng)籌，建立專項基金項目，為人才培養(yǎng)和引進提供充足的資金支持，保證人才引進的可持續(xù)性。在人才招聘上，政府針對應當給予電商人才相應的優(yōu)惠條件和補貼，加快人才聚集，增強人才吸引力。第三，大力發(fā)展第三產業(yè)。加快農村地區(qū)第三產業(yè)發(fā)展，提高農村教育、醫(yī)療等社會服務水平，注重文化建設，同時加強休閑娛樂場所的建設，滿足人才對生活條件及社會環(huán)境的需求，保證農產品電商企業(yè)能夠留住人才。同時還能夠擴大內需，拉動當?shù)亟洕l(fā)展。

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