試論建筑工程安全施工管理要點(diǎn)

摘要：安全管理的水平高低與成敗直接關(guān)系到企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系到國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)以及職工生命的安全。認(rèn)真研究，積極探索，加強(qiáng)管理不斷創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的宏偉目標(biāo)。本文筆者結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)針對(duì)這種現(xiàn)象簡(jiǎn)單闡述了一些安全施工管理的措施。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn);安全管理組織機(jī)構(gòu);安全規(guī)章制度的建立

1、建立安全管理組織機(jī)構(gòu)

施工安全管理體系是項(xiàng)目管理體系中的一個(gè)子系統(tǒng)，它是根據(jù)PDCA循環(huán)模式的運(yùn)行方式，以逐步提高、持續(xù)改進(jìn)的思想指導(dǎo)項(xiàng)目系統(tǒng)地實(shí)現(xiàn)安全管理的既定目標(biāo)。因此，施工安全管理體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、自我調(diào)整和完善的管理系統(tǒng)，焦化工程施工也不例外。

安全管理組織機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目安全生產(chǎn)的管理中是一項(xiàng)最基本的也是最重要的工作，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要遵守《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，也就是說(shuō)項(xiàng)目經(jīng)理同時(shí)也是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人負(fù)責(zé)安全工作重大問(wèn)題的組織研究和決策。項(xiàng)目經(jīng)理部必須設(shè)立專(zhuān)職安全員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實(shí)。安全管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)高效精干，既有較強(qiáng)的責(zé)任心又有一定的吃苦精神;既有較豐富的理論知識(shí)、法律意識(shí)又有豐富的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際經(jīng)驗(yàn);既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。也就是說(shuō)安全機(jī)構(gòu)不能是框架，不能是迫于形式要求的一個(gè)設(shè)置機(jī)構(gòu)。安全管理組織機(jī)構(gòu)要對(duì)國(guó)家法律、法規(guī)知識(shí)了解掌握;并貫穿到基層中去;負(fù)責(zé)修訂項(xiàng)目各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度;負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)項(xiàng)目人員現(xiàn)場(chǎng)安全管理知識(shí)和實(shí)際操作技能;負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)查處項(xiàng)目安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為;負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。在組織機(jī)構(gòu)建立完善的同時(shí)，層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任制要深入到各作業(yè)隊(duì)、各崗位。

2、安全規(guī)章制度的建立

建立完善的安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，俗話(huà)說(shuō)，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，在項(xiàng)目的生產(chǎn)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)制度化管理是非常重要的。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定以及結(jié)合工程的特點(diǎn)，安全制度的內(nèi)容要齊全、針對(duì)性強(qiáng)，項(xiàng)目的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該體現(xiàn)更具有實(shí)效性和可操作性，貼近職工生活，讓職工體會(huì)并理解透徹。一個(gè)合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于規(guī)范各個(gè)施工職工行為，有利于指導(dǎo)項(xiàng)目生產(chǎn)一線(xiàn)安全生產(chǎn)的實(shí)施，提高職工的安全意識(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目的安全管理為最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)，杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為項(xiàng)目更好的完成的生產(chǎn)任務(wù)奠定良好的基礎(chǔ)。

3、安全教育與培訓(xùn)

各參戰(zhàn)職工的安全教育在進(jìn)入施工前是非常必要的，而且應(yīng)該具有計(jì)劃性，安全教育由單位的人力資源部門(mén)納入職工統(tǒng)一教育、培訓(xùn)計(jì)劃，由安全職能部門(mén)歸口管理和組織實(shí)施，目的在于通過(guò)教育和培訓(xùn)提高職工的安全意識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤。安全教育培訓(xùn)要適時(shí)、適地內(nèi)容合理方式多樣，形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)講求實(shí)效。

3.1進(jìn)場(chǎng)教育

對(duì)于進(jìn)入新的作業(yè)場(chǎng)所各個(gè)參戰(zhàn)職工應(yīng)進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格方準(zhǔn)上崗。一般對(duì)于進(jìn)場(chǎng)的職工實(shí)行安全教育，它也是職工接受的進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)首次安全生產(chǎn)方面的教育。內(nèi)容包括：勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)和任務(wù)的教育;安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和安全知識(shí)的教育;企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及建設(shè)單位的安全規(guī)章制度的教育;施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)技術(shù)操作一般規(guī)定;施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度;安全生產(chǎn)法律和文明施工要求;工程的基本情況現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工特點(diǎn)、可能存在的不安全因素。班組對(duì)職工進(jìn)行工作前的安全教育包括：從事本工程施工必要的安全知識(shí)、機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的性能和作用教育;本工種安全操作規(guī)程;班組安全生產(chǎn)、文明施工基本要求和勞動(dòng)紀(jì)律;本工種容易發(fā)生事故環(huán)節(jié)、部位及勞動(dòng)防護(hù)用品的使用要求。以及特種作業(yè)人員除進(jìn)行一般性的安全教育外，還要按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)定》的要求，必須持證上崗。

3.2經(jīng)常性安全教育

企業(yè)在做好職工入場(chǎng)教育、特種作業(yè)人員安全教育和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的同時(shí)，還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于安全管理的全過(guò)程，并根據(jù)接受教育的對(duì)象和不同特點(diǎn)，采取多層次、多渠道、多方法進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。經(jīng)常性安全教育反應(yīng)安全教育的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性，有利于加強(qiáng)管理人員的安全理念，有利于提高全體職工的安全意識(shí)。更加具體地反映出安全生產(chǎn)不是一招一式、一朝一夕而是一項(xiàng)系統(tǒng)性長(zhǎng)期性工程。項(xiàng)目根據(jù)自身的特點(diǎn)制訂安全教育計(jì)劃，施工現(xiàn)場(chǎng)的班前安全活動(dòng)會(huì)就是經(jīng)常性教育，堅(jiān)持長(zhǎng)期有效地班前活動(dòng)會(huì)，會(huì)更面向一線(xiàn)、貼近生活，具體地指出了職工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)該怎樣做，注意那些不安全因素，怎樣消除那些不安全隱患從而保證安全生產(chǎn)，提高施工效率。

4、危險(xiǎn)源的識(shí)別與控制

全面做好現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作其中一項(xiàng)重要的工作，就是準(zhǔn)確及時(shí)地對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和有效的控制。危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制是一項(xiàng)事前控制，安全生產(chǎn)只有事前進(jìn)行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的確定一般考慮因素有：一是容易發(fā)生重大人身、設(shè)備、塌方、高邊坡、滑坡危害、漏電、觸電等;二是作業(yè)環(huán)境不良，事故發(fā)生率高;三是具有一定的事故頻率和嚴(yán)重度、作業(yè)密度高和潛在危險(xiǎn)性大。在焦化工程施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中最常見(jiàn)的危險(xiǎn)源有：施工生產(chǎn)臨時(shí)用電、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、地下涌水、有毒有害氣體、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險(xiǎn)地質(zhì)段、重點(diǎn)防火防盜區(qū)域等。對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別和確定要準(zhǔn)確才能有效地制定針對(duì)危險(xiǎn)所采取相應(yīng)的技術(shù)防范措施。危險(xiǎn)源一經(jīng)確定，就必須納入控制管理范圍及時(shí)傳達(dá)到施工作業(yè)區(qū)的每位工作人員，并設(shè)置危險(xiǎn)源安全標(biāo)志牌，任何單位和個(gè)人不得破壞危險(xiǎn)源區(qū)域內(nèi)的安全警示標(biāo)志，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動(dòng)態(tài)，危險(xiǎn)源若發(fā)生變化，尤其是升級(jí)時(shí)，應(yīng)采取有效措施，保證人身和機(jī)械設(shè)備的安全。危險(xiǎn)源的撤離和消號(hào)必須在確定無(wú)安全隱患時(shí)才能實(shí)施。

結(jié)語(yǔ)：

當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，施工企業(yè)要通過(guò)自身的信譽(yù)作為生存的基礎(chǔ)，把施工質(zhì)量作為企業(yè)壯大的手段，通過(guò)科學(xué)合理的施工管理和企業(yè)管理，來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化，增強(qiáng)企業(yè)自身在競(jìng)爭(zhēng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)能夠在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中利于不敗之地。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：侯鶴男（1988.01-），男，遼寧省新民市，身份證號(hào)210181198801250018。