建筑工程造價超預算問題的原因和對策分析

陳占起 吳巖

摘要：隨著我國各個地區經濟水平的不斷提升，國家逐漸增加對各項建筑物的建設需求量，這為我國建筑行業的發展提供了重要的保障。與其他工程相對比，建筑工程涉及范圍更廣、施工難度更大，在正式開始建筑工程施工之前，建筑企業會依據行業市場環境以及建設實際需求，預測工程建設所需資金，但是受到一些不可控制因素的影響，建筑工程實際建設所需資金可能會超過其預算，如何解決這一問題，一直是眾多建筑企業重點關注的問題。本文圍繞著工程造價，分析造成實際建設成本支出高于預算的關鍵性因素，積極探索能夠解決此問題的策略，并且提出一些具有參考價值的建議。

關鍵詞：工程造價;預算;解決對策

1 引言

在建筑工程實際的施工過程中，若是預算低于實際建設所需資金，相關工作人員需要對各項建筑所需資金進行重新的計算，然后再向施工單位申請一定量的資金，這就使得建筑企業在建設成本上的支出增加，不利于企業的穩定發展^[1]。建筑單位想要解決工程建設資金預算與實際建設所需資金不相符的問題，需要深入研究造成這一現象的關鍵性原因，從而使得自身在制定工程造價的過程中，能夠提前考慮到這些影響因素，降低這些不可控制的因素對工程造價的影響力。

2 建筑工程造價超預算的原因

2.1 人為原因

建筑企業內部的預算工作人員，在計算工程建設所需資金時，受到自身各項綜合能力的影響，未能全方位了解各個建筑環節所需成本，沒有實地考察建設所需原材料的數量，依靠各個部門以及原材料供應商提供的各項數據信息，對工程施工成本支出進行預算。采用這樣的方式進行各項工程預算，會因為預算工作人員的失誤，導致工程預算與實際建設的成本支出存在一定的偏差，使得建筑企業需要追加施工成本，不利于企業的穩定發展。

2.2 預算編制

目前，對于工程預算，國家已經出臺了相應的預算標準和原則，但是部分建筑企業在進行工程預算的過程中，將國家制定的準則當成唯一的參考標準，未能考慮原材料價格浮動、施工條件變化、不可預知事件等多個方面，從而使得其制定的預算與實際建設所需資金不相符。建筑企業制定的預算編制體系中涵蓋的內容，決定著預算人員的工作內容和工作流程，部分建筑企業在制定工程預算方案時，沒有考慮到市場因素對實際建設成本支出的影響^[2]。

2.3 工程管理

在建筑工程實際施工的過程中，受到施工期限、天氣變化、突發安全事故等多種因素的影響，施工流程中斷，使得建筑企業增加人員成本支出，同時建筑企業為了在規定的期限內完成施工，在施工恢復之后，讓人員、機械24小時輪流作業，從而導致建筑工程實際建設所需資金超出原本的預算。部分建筑企業在進行工程管理的過程中，只注重對施工進程和施工質量進行管理，忽略對原材料、實際施工人員進行科學管理的重要性，致使出現原材料損壞或者浪費的現象。

2.4 市場因素

部分建筑工程的施工周期較長，在建筑施工的期間，部分原材料的價格可能會有所上漲，為了確保施工能夠正常進行，建筑企業只能依據現在原材料市場價格，結合施工所需各項原材料的質量和數量，購買相應的建筑原材料，從而導致建筑企業在原材料購買上成本支出有所增加。

3 建筑工程造價超預算的控制策略

3.1 建立完善的工程預算編制體系

建筑企業的高層管理人員應深入了解企業內部各項具體情況，如施工人員構成、施工設備等，結合對行業市場環境的了解，在原有的預算編制體系當中，添加一些新的內容，從而制定更加完善的預算編制體系。建筑企業應建立監管機制，從現有的員工中，篩選具備較高工程預算能力和工作經驗的人員，讓其擔任監管人員，監管人員負責監督各項工程預算工作，從而確保預算工作人員在進行工程預算的過程中，能夠遵循建筑企業制定的預算準則。監管人員在進行工作的過程中，若是發現某些預算工作人員工作時，未按照企業制定的預算編制體系，應及時向上級部門反饋，并且依據建筑企業制定的相關規章制度，對其進行懲處。

3.2 加強對市場行情的預測力度

建筑企業可以運用信息技術，加強自身對市場行情的預測和監測力度，與原材料供應商建立良好的合作關系，向其了解近幾年各項原材料的市場價格變化，然后運用信息技術，對這些數據信息進行歸納和整理，制定原材料價格趨勢表，從而預測未來原材料的價格上漲趨勢。在建筑工程實際建設的過程中，若是某些原材料的市場價格大幅度上漲，建筑企業可以制定相應的應急方案，讓負責人實地考察施工所需各項原材料的種類和數量，并向原材料的供應商詢問近期材料價格變動趨勢，制定分級的材料購買方式，從而降低市場變化對建筑工程實際建設所需成本支出的影響。

3.3 加強工程管理力度

建筑企業應加強對建筑工程的實際施工管理力度，讓施工人員嚴格按照施工設計圖紙，進行各項施工工作，并針對工程變更，制定相應的申請流程，若是施工環節、施工技術需要進行變更，負責人可以依據建筑企業制定的相關管理條例，向上級部門進行反饋。在各項工程管理工作當中，現場管理占據著不可或缺的重要地位，建筑企業應加強對原材料、施工人員的管理力度，明確各項原材料的儲存方式以及擺放區域，預防因原材料存儲不當造成其損壞或者丟失，同時為現場施工人員配備安全防護工具，并對其進行安全意識教育，降低安全事故的發生幾率，從而降低不可控制因素對建筑工程實際建設成本支出的影響。

3.4 加強對預算人員的培訓力度

建筑企業應加強對預算人員的培訓力度，依據對新型預算編制體系、預算工作崗位職責、現有培訓制度、員工專業技能水平現狀等各項具體情況的了解，制定相應的培訓內容，并且定期向預算人員進行培訓，使得預算人員在崗位中，能夠接受到良好的培訓活動，逐步提升其專業技能水平。預算工作人員在制定工程預算的過程中，可以前往當地建筑原材料市場、施工現場，進行實地考察工作，了解原材料的市場價格以及實際施工現場環境，從而全方位預測建筑實際施工流程，提高工程預算的準確度^[3]。

4 結語：

建筑企業在預測施工所需成本支出時，應依據對建筑行業市場環境的了解，結合企業內部各項具體情況，在原有的預算編制的基礎之上，建立更加完善的工程預算編制體系，同時加強對負責工程預算人員的培訓力度，提高其專業技能水平以及對市場預測能力，使得其制定的工程預算更加貼近建筑工程實際建設所需資金，并且加強對現場施工的管理力度，合理分配各項資源，從而降低企業在現場施工上的成本支出，促進企業長久穩定發展。

參考文獻：

[1]許一友.建筑工程造價超預算的原因及控制對策分析[J].低碳世界，2016，No.113（11）：207-208.

[2]徐華.淺談建筑工程造價超預算的原因及控制對策[J].建材與裝飾：上旬，2016（18）：176-177.

[3]劉琴琴.建筑工程造價超預算的原因分析及控制對策[J].江西建材，2017（11）：233-233.