基于消防救援 FTU 快速反應神經元體系建設

韓丹 高正達

摘要：本文闡述了傳統的消防救援模式存在的問題和原因，提出建設消防救援FTU快速反應神經元體系構想、功能及具體應用，實現與基層救援力量的“人、事、物”全聯接，建設立體化防控模式，提高救援效率。

關鍵詞：消防救援; FTU; 神經元體系; 立體化防控

杭州市在2015年成功申辦亞運會后，城市建設隨之進入了飛速發展期，各種高層、地下、大型綜合體等復雜建筑形態不斷出現，對消防救援隊伍處置突發事件的能力和要求越來越高。與此同時，黨中央、國務院也高度重視消防工作，作出一系列重大決策部署，深化落實消防安全責任制，立足我國國情和災害事故特點組建國家綜合性消防救援隊伍，全面提升防災減災救災能力。目前，杭州市共設有1個特勤大隊，1個戰勤保障大隊，16個區（縣、市）大隊，55個執勤消防站，政府專職隊48支，企業專職消防隊21支，鄉鎮、千人村志愿消防隊1117支，志愿消防員約1.2萬余名;建成重點單位微型消防站5844個和社區微型消防站919個。其中基層救援隊伍作為火災防控和消防救援不可或缺的力量，得到了快速發展，解決了部門分割、力量分散、重復建設、資源浪費的問題，既有效夯實了基層消防救援力量的短板，也帶動了全社會參與消防防控的基礎力量。但是，傳統的救援模式仍然存在著信息孤島、數據不統一、救援人員力量分散，無法高效協同的問題，如何構建消防救援快速反應體系，對城市消防救援的格局、機制、基礎和保障來說具有重大意義。

1? ?存在的主要問題及原因

1.1? 基層救援力量不足與搶險救援任務較重的矛盾突出

在日常工作中，基層救援力量是落實消防安全工作的最末端神經和最小單元。對上要與消防救援支隊形成“防消聯動、接警聯動”，對下要承擔管轄范圍的“救早滅小、日常排查”。目前，我國大多數單位、社區、商業綜合體的微型消防站人員由于經費缺乏、專業化程度低等原因，多為保安、社區人員擔任，造成了“一崗多責”、站多人少、人員流動性大、專業救援能力水平參差不齊的現象。有限的精力和能力水平使得其在獲知有關搶險救援和重大事故處置的信息后，只能做到及時匯報，同時，面對宣傳、體驗、警示、巡查、救援、“救早滅小”等多項職能，基層救援力量在日常管理、防火巡查、檢查中常常流于表面，消防安全培訓和應急演練缺乏針對性、實效性。

1.2? 基層救援力量各自為戰缺乏聯勤聯動的扁平化體系

在層層落實消防安全主體責任的背景下，基層救援力量亟需加強火情預測、預警、預防能力，建設多渠道應急響應機制，由于各個站點之間缺乏統一的信息傳遞和協同作戰機制，往往出現各自為戰的局面，科技化通信設備的支撐欠缺。同時由于缺乏專業培訓，基層救援力量在現場無法準確研判風險態勢，預判火情發展趨勢，極易產生消極防御、等待增援和盲目救援的情況。因此，如何突出微型消防站、專職消防隊“日常防火、戰時滅火”的重要作用，扁平化聯動基層微站、轄區中隊、大隊的火災防控體系，把街道、社區、單位等多級報警信息傳送體系進行扁平化聯動，提高初期火災“救早滅小”能力尤為重要。

1.3? 基層救援力量缺乏現代科技手段，智能化程度不高

現代基層救援體系，運行系統不完整、體系架構不全是阻礙其發展的因素，首先體現在缺乏統一的信息化指揮中心，目前杭州市各基層救援力量沒有建立此類信息化中樞指揮系統，采用的多為傳統安保用的視頻監控系統，消控室遠程用戶傳輸系統無法進行火災隱患的識別、監測和預警。其次，缺乏可視化、直觀、簡便、統一的應用平臺，已經建成的種類繁多的系統平臺，也存在著功能交叉，檢索方式單一，跨系統接口缺失、生命力不強等問題，導致系統穩定性差、誤報和瞞報率高。此外，現有的平臺智能化程度較低，不具備相關的數據分析和算法，難以實現數據的深度挖掘和關聯分析。不僅如此，基層救援力量網缺乏整合，已經建立的救援網沒有進行有效的融合，各區域重復覆蓋、布局不平衡，沒有形成點、線、面相互對應、互相結合的完整救援格局，難以發揮基層救援力量數據采集、分析和共享的作用。

2? ?基于消防救援FTU快速反應神經元體系建設的研究思路

FTU是“Fire Tactical Unit”的縮寫，即“消防機動隊”，是指由微型消防站人員、巡邏的微型消防車、專職隊、民間志愿組織等組成的可隨時調動基層救援力量，FTU具有出動迅速，值守靈活的特點，是最小單元的基層救援組織，隨時配合消防救援作戰部門調度指揮，以消防救援隊伍為頂層塔尖，各個轄區消防監管部門、重點單位微型消防站為綜合監管中臺，FTU消防機動隊為塔基，構成戰斗快速準確、數據實時共享、智能預警分析、作戰全程可視，上下聯動的“寶塔型作戰指揮體系”。

FTU體系的實現離不開移動軟件應用與系統平臺研發，需圍繞“基層救援力量”開展作戰業務，對火災現場的基本信息進行有效采集、整理、層層傳輸，充分發揮基層救援力量在救援體系中第一到場的作用，通過對傳統基層消防救援力量的賦能，以點帶面，構建城市消防救援大數據“神經元”網絡，最大限度的減少傷亡損失、提升救援效率。

在消防救援FTU快速反應神經元體系下，火警信息由前端感知設備或群眾上報，轄區微型消防站與轄區FTU平臺同步接收報警信息，FTU到場快速確認現場情況，在消防救援戰斗中扮演消防救援大數據的收集者、傳遞者、使用者、共享者，當遇到復雜地形與復雜結構建筑物，FTU可向上級指揮作戰部門申請現場偵測，利用無人機進行災害現場全景畫面傳輸，實時傳輸現場畫面到實戰指揮大屏，形成“一張圖”，為作戰提供多角度、高清晰、少盲區的全域畫面。

“FTU”聯勤聯動作戰指揮系統是以“智慧消防”為背景的大數據平臺，組織架構包括“智慧消防協同作戰指揮平臺”、救援力量移動端應用，聯動119接處警系統及智能物聯網硬件幾大部分。它是通過多數據集成和應用實現可視化作戰，以及遠程數據的采集和綜合應用實現“人防+物防+技防”的應用系統。系統采取多層級分級架構，對接滅火救援指揮調度業務體系，由杭州消防救援支隊實戰指揮平臺實時對接本地警情數據，在“一張圖”上完成指揮調度，確保了從119接處警系統至實戰指揮平臺至移動指揮系統的全業務全流程的無全方位打通，確保支隊實戰指揮平臺與大隊、中隊實戰指揮平臺的無縫對接，實現滅火救援指揮調度業務的上傳下達。系統集成相關業務數據，包括“一張圖”、警情、視頻、作戰力量、調度等，并強化了“一張圖”研判的數據建模與分析功能，對滅火救援指揮調度起到輔助支撐作用。

系統架構分為用戶層、應用層、支撐層、數據層、平臺層、資源層、系統規范標準等橫向組成部分，以及安全、運維縱向支撐體系，其中應用層即實戰指揮平臺軟件。用戶層為平臺所規劃開展的支隊、大（中）隊、現場指揮部分級應用架構。應用層為各業務應用模塊。支撐層為開展應用所需的各種支撐服務，涵蓋地圖服務、圖像、語音、大數據分析工具等。數據層包含了各類業務數據、數據存儲、數據處理、數據服務和數據管控等功能。平臺層提供了計算域管理、多租戶、負載均衡、應用發布管理、總線等基礎平臺功能?；A資源層包括了計算資源、存儲資源、網絡資源和安全資源。其中計算資源細分為通用計算資源、大數據計算資源和GPU計算資源。

3? ?“FTU” 快速反應神經元體系在消防救援中的應用

“FTU”快速反應神經元體系的建設，首要任務是打破信息孤島，用移動互聯網技術賦能消防救援隊伍和基層救援力量，使消防最小單元實現平時采集消防大數據，戰時與消防救援部門互聯互通，這是“FTU”快速反應神經元體系構建的基礎，杭州消防救援支隊瞄準信息化發展應用前沿，自2016年開始從消防救援的“早發現、早到場、早處置”為首要需求，研發了一款“指尖戰勤”APP并投入使用，在杭州的報警人撥打119之后，會收到一條上傳現場照片的短信鏈接，報警人可點擊進入后使用手機相機對災害現場進行圖片拍攝上傳，上傳的圖片同步傳送到出警救援人員手機端的“指尖戰勤”APP，使指戰員在救援途中即可獲得現場照片信息，為出警力量調度提供依據。另一方面，災情就近的“FTU”同步接收和處置警情，大大縮短了第一救援力量到場時間，提高“救早滅小”的成功率?！癋TU”到場后也可開啟“指尖戰勤”，為后方指戰員提供現場畫面，消除出警人員對現場情況“兩眼一抹黑”的現象。當消防力量抵達現場后，消防人員可通過“指尖戰勤”APP迅速查找附近消防水源、周邊環境、消防車輛裝備等信息，火災現場“水源難找”、火災現場“人車混亂”、火災戰評“推演難”的傳統難題得到了有效解決。

目前在杭州消防救援支隊，已完成“FTU”快速反應神經元體系的初期建設，使用“指尖戰勤”App，還實現了以下三大功能：

3.1? “一呼百應”功能

“一呼百應“的功能是聯動基層綜合救援力量智聯值守體系，利用簡單快捷的調動，合理利用微型站人員救小、滅早，成為降低隱患成災率的重要一環。以社區、重點單位為依托的微型消防站，數量眾多，“指尖戰勤”以此開設了微型站站長、站員帳號，由社區和單位自行維護信息，中隊在此基礎上編制預案;中隊可對微型站下發任務，發起演練任務。由此可以有效管理微型站，拉動微型消防站不僅僅局限于電話號碼，可采用線上線下相結合的方式，加強互動。杭州市消防救援支隊運用“指尖戰勤”APP完美地實現了“一呼百應”的作戰指揮功能，“指尖戰勤”APP通過將人員情況、水源情況及基層救援力量等數據進行全面匯總，通過云計算等手段，分析災害發生地點情況，利用物聯網等技術，將災害降到最低，及時檢測火情和狀態，為消防指揮員提供最佳作戰信息。消防工作人員可以快速根據轄區情況進行判斷和巡檢后續等工作，根據實時警情數據達到及時預警的功能。

3.2? “一目了然”功能

“一目了然”功能亦在解決災害現場“盲區”問題，基層救援力量在第一時間抵達事發地，通過手機應用，上傳現場畫面至各級實戰指揮平臺。保證消防救援隊伍會在第一時間獲取事發地視頻畫面，并呈現到各級指揮中心。這些重要的數據將會第一時間傳送給增援力量，增援人員在出動途中，通過APP和“一張圖”查詢發生火災單位概況、預案、內部監控，清晰直觀地了解災害現場情況。數據同步反饋給處理中心并實時更新，為救援提供了有力保障和有效信息。

3.3? “一路護航”功能

“一路護航”功能是城市“智慧救援”的基礎，根據火災報警信息，接警中心在發出出警任務的同時，通過城市大腦，實現110、122、120、氣象等社會聯動部門的數據“共享”，聯手打造“最快”生命通道?！耙宦纷o航”具有三大核心功能：“讓行播報”、“路線制定”、“綠燈保障”?！熬G燈保障”是當救援車輛啟動一路護航后，交警指揮中心的城市大腦平臺接收信息，將車輛的位置和路線實時回傳，依托城市大腦數據融合分析，提前干預車流、實施綠燈保障，確保出警路途暢通?！奥肪€制定”是根據交通路況，定制專有救援線路，實時調整選擇最優最快的通行道路。“讓行播報”是基于救援車輛行駛路徑，利用高德地圖軟件對周邊用戶車輛進行提醒，提前避讓。該功能可使救援車輛在道路擁堵時期的通行時間縮短50%以上，實現應急救援價值的最大化。

FTU快速反應神經元體系的實施是杭州市消防救援支隊防控社會化與決策智能化的基礎與前提，在完成第一階段初期建設后，還要不斷完善，實現消防救援體系中各個角色、事態、物聯網的全聯接，對消防救援大數據進行采集、篩選和歸納，為“智慧消防”提供科技創新的基礎。

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