基于崗位管理的兼職教師隊伍研究

楊劼 姜溪

摘要：兼職教師是高職院校師資隊伍的重要組成部分，當前存在管理標準缺位、隊伍穩定性差、參與教學實踐和學校建設的參與度不高等問題。本文提出從崗位分類、崗位考核和晉升、職業檔案建立等幾個方面對兼職教師隊伍進行系統管理，為各院校的兼職教師隊伍良性發展提供建議。

關鍵詞：兼職教師;崗位管理;高職院校

一、兼職教師管理的現狀

（一）相關研究綜述

王振洪（2010）認為，由于兼職教師身份特殊，為有效提高兼職教師的參與，應以分類管理為核心，加強培訓和教學規范，以績效考核為手段，采用文化融合的方式提高兼職教師工作積極性和身份認同感[1]。溫正胞（2011）從提高角色認同入手，在規范兼職教師進入“門檻”的同時，以校企合作為抓手，加強兼職教師隊伍建設[2]。董越銘（2013）《分層分類的高職院校兼職教師隊伍建設研究》提出按照價值性與獨特性的組合，將參與實訓教學和建設的兼職教師分為四類，實行差異化聘用。按照參與實踐教學的程度和其知識能力，進行分類管理[3]。王碧芳等（2014）以武漢某職業院校為例，從兼職教師技能層次進行分類，劃分為專業及課程建設專家和一線指導教師兩類[4]。羅堯成（2020）針對兼職教師隊伍的質量建設從師資培訓方向提出了多條建議[5]。

總結來看，兼職教師的研究多集中在師資培訓及實訓課教師管理上，如何促進兼職教師身份認同、教學實踐技能提升、工作積極性提高是多數研究關注的重點。但如何能行之有效地解決兼職教師的管理，尚缺乏系統的研究。

（二）兼職教師崗位管理的現狀

兼職教師在各高職院校承擔了課程教學、實踐實訓操作指導工作，是高職院校師資隊伍重要的補充。同時，兼職教師隊伍存在穩定性差，教師的教學實踐能力參差不齊，對教學、科研或實踐培訓參與度不高等問題一直未得到有效解決。

2019年8月，教育部等四部委聯合印發了《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》，方案對職業院校兼職教師的管理提出了新的具體要求。總結來看，主要集中在優化專兼職教師的隊伍結構、兼職教師聘任辦法、與行業、組織和企業共建兼職教師庫等方面。2019年底，“中國特色高等職業院校和和專業建設計劃”（簡稱“雙高計劃”）公布，入圍“雙高計劃”的院校開始陸續出臺相關建設計劃和任務書，兼職教師隊伍的建設和管理要求十分迫切。

一方面管理標準缺位，高校急需行之有效的管理方法，另一方面支持職業教育發展的政策陸續出臺，各院校對兼職教師的規范管理需求迫在眉睫，基于此，本文從兼職教師的崗位管理入手，提出相關建議。

二、兼職教師的崗位分類

本文認為，在實際的兼職教師管理中，高職院校應將兼職教師崗位進行劃分，明確崗位職責和考核標準。既能符合高職院校的人事管理制度，又具有明確的可操作性。具體分為兩類：授課類和實踐教學類。

（一）授課類兼職教師

授課類包含基礎授課和專業授課兩種。基礎授課主要承擔公共課授課，包括公共基礎課、外語類教師。這類教師常來源于離退返聘教師、其他高校教師。根據教育部公布的數據[6]，2018年全國專科院校平均學生人數已達7995人，專任教師平均人數只有350人。在學生人數持續增長、專業建設壓力加大的背景下，基礎課教師數量配比相對不足成為趨勢，因此，設置基礎課兼職教師崗位，合理利用社會力量承擔大量公共基礎課，可有效減輕院校自身公共課教師相對不足的問題。

專業授課教師主要承擔專業基礎課授課，一般這類兼職教師來自于校企合作企業的技術人員、離退返聘教師以及少量其他社會人員（含其他學校教師、外教等），主要承擔專業基礎課、專業考查課的授課任務，這類教師具有比較扎實的理論基礎，具有一定專業實踐能力，能承擔或協助學校院系完成專業的基礎性教學。

（二）實踐教學類兼職教師

實踐教學類包含學生指導和實踐技能培訓教師兩種。學生指導教師主要承擔學生實訓課教學，以及學生在實訓基地、企業的日常管理。這類教師主要來源于校企合作的技術人員，他們是學生在實訓環節的“師父”，須具有豐富的一線生產或服務經驗，能有效指導學生“實戰”，讓學生真正在實踐技能上有所突破提高。

實踐技能培訓教師主要為學校和學院的專業群（或專業）建設提供智力支持，對學校實訓課程和實訓基地建設進行指導，為學校專職教師提供專項講座和技能培訓，有時與校方人員一道進行實驗或技術公關。他們主要來源于企業技術專家、行業專家或學者、校企合作的企業方技術帶頭人等，具有豐富的生產服務管理經驗、研究成果和對職業教育發展的獨到見解，能從戰略高度為學校實訓教學規劃和建設出謀劃策。

三、兼職教師的崗位考核及晉升

（一）崗位考核

兼職教師的考核應遵循“因崗定責”的原則，根據崗位類型有所區分，以工作協議或目標責任書的形式確定下來，明確兼職教師的權利與義務，提出兼職教師應完成的課時量、出勤率、相關成果或所獲獎項，明確工作紀律及授課、實踐教學的質量要求。

1.授課類

授課類兼職教師應將教學課時量、出勤情況作為主要考核重點，兼顧日常教學監督和教學質量。按照學校一般專任教師的要求進行考核。

2.實踐教學類

學生指導型和實踐技能培訓型教師的工作重點有所不同，因此考核重點也應有所區別。學生指導型兼職教師應重點考核其課時量和實踐指導工作時長，兼顧教學監督和實踐教學質量，按照學校實踐教學的管理規定進行工作考核。而實踐技能培訓型教師應采用綜合考核，因這類教師主要幫助學校完成實訓基地建設及管理、實訓教學項目建設及研究、實訓課程規劃等工作，因此，要賦予該類教師一定工作自由度，以結果考核、綜合考核為主。

（二）崗位晉升

1.專業技術職稱評定

隨著專業技術職稱評審權的逐步下放，一些高職院校已經獲批自行評審教師、研究、實驗師等系列的高級專業技術職稱。考慮到一些長期服務于學校的兼職教師，各高職院校可以制定相關配套政策，讓達到評審條件的兼職教師也能參與評審，獲得專業技術職稱。

2.崗位聘用

對在學校獲得專業技術職稱晉升的教師應聘任到相應崗位，按照“同工同酬”的原則，按崗位級別發放兼職教師報酬。對于學校急需崗位的人才，還應考慮“破格”聘用等靈活的激勵制度，以此廣泛吸納優秀人才。對已經取得專業技術職稱的兼職教師，應在崗位管理辦法中對其學術成果、職業技能水平、所獲獎項等進行綜合考量后形成相應規定，讓有真才實學、技術過硬的兼職教師勞有所得，促進學校兼職教師隊伍長期良性發展。

3.崗位培訓

根據兼職教師的崗位、級別和發展需要，可為兼職教師提供相應培訓機會或提出培訓任務，將其崗位培訓作為職稱評審和崗位級別提升的相關必備條件，促進兼職教師提高自身技能和水平。在具體培訓內容上，對授課類兼職教師，應加強信息化教學和實踐教學培訓;而對學生指導型教師，應加強教學能力和教學規范培訓，促進兼職教師教學和實踐技能的同步提高，逐步提升學校總體教學質量和水平，同時滿足“雙師型”教師隊伍的建設要求。

四、兼職教師職業檔案

學校應為兼職教師建立職業檔案，鑒于其個人人事檔案一般由其正式工作單位管理，職業檔案應更偏重在校教學期間的相關工作記錄。職業檔案應包含其日常教學實踐工作任務及完成情況評價，同時其聘用崗位、所獲成果或獎勵、參與教學實踐項目、專業技術職稱評審情況等信息也應如實記錄，客觀完整地保留兼職教師的工作履歷，逐步建立兼職教師信息庫，為全面掌握兼職教師信息，長期規劃和建設兼職教師隊伍建設提供有力支撐。同時，個人職業檔案的建立，可促進兼職教師珍視兼職工作經歷，促進其深入參與高職院校教育發展，在高等職業教育快速發展的背景下，為其職業長期發展提供寶貴依據。

參考文獻

[1]. 王振洪， 高職院校兼職教師有效管理探析[J]. 教育發展研究， 2010（5）： 第72-75頁.

[2]. 溫正胞， 高職院校兼職教師的管理困境：根源與對策[J]. 中國高等教育， 2011（09）： 第48-50頁.

[3]. 董越銘， 分層分類的高職院校兼職教師隊伍建設研究[J]. 價值工程， 2013（33）： 第256-257頁.

[4]. 王碧芳， 季峰與馮友誼， 高職院校兼職教師管理中存在的問題及對策[J]. 黃河水利職業技術學院學報， 2014（4）： 第58-60頁.

[5]. 羅堯成與許宇飛， 高職院校兼職教師培訓調查分析及改革建議[J]. 教育評論， 2020（03）： 第118-121頁.

[6]. 中華人民共和國教育部， 2018年全國教育事業發展統計公報[R]， 2018.