大力重視脫貧攻堅中的返貧問題

郭文輝

摘 要：本文以大力重視脫貧攻堅中的返貧問題為主要內容進行闡述，結合當下阻礙扶貧的主要因素為主要依據，從重視發展產業、村集體經濟;推動貧困地區發展的保障機制;調動貧困主體積極性，提升自我脫貧的能力這三方面進行深入探討和分析，其目的在于幫助貧困地區脫貧，旨在為相關研究提供參考資料。

關鍵詞：脫貧攻堅;保障機制;經濟發展

引言

貧困問題是全世界各個國家和政府都高度關注的，新時期需結合實際情況確立綜合脫貧工作目標，制定合理化扶貧機制和對策，從攻堅計劃到綱要，都深度實施了戰略扶貧計劃，幫助更多人民脫離貧困。新時期要結合新時期頒布的三農領域重點工作實現全面小康，大力重視脫貧攻堅問題，做好扶貧工作，打贏這場戰役。

一、阻礙扶貧的主要因素

返貧主要是指社會幫助貧困人口脫離貧困后，因為其自身不具備發展能力，在遭遇外界傷害和挫折后陷入貧困境界，導致返貧問題的幾個因素如下：

（一）為脫貧而脫貧

一直以來以脫貧和減貧政治工作任務為主推動工作進展，持續開展扶貧基本工作，各級組織為更好實現工作目標，全力集中力量，提升量化考核工作，從而可有效提升扶貧工作質量。并成立數字化指標機制，不過整體上忽略了貧困個體差異，采用急功近利的方法，讓工作無法滿足個體實際需求，且只能夠在短期內實現脫貧。采用短期目標反復嘗試，從表層上看，似乎是幫助了貧困人民脫離困境，但無法實現整體致富。結合相關對策具體分析，一旦個體脫離貧困，則不再繼續使用扶貧機制，無法實現整體的脫離貧困。

（二）缺乏脫貧保障機制

國家各個地區主要是為了完成任務而開展脫貧工作，很多地區并未真正結合自身發展情況以及貧困現象制定脫貧保障機制，或使用的方法不利于地區發展，加上人口等因素影響，本來就不富裕的地區，人們可能因為疾病等需要花費更多財力，導致脫貧難上加難[1]。

二、構建可持續扶貧有效對策

一直以來，很多貧困人口都在持續面臨著“貧困-脫貧-返貧”現象，反復循環，此現象已成為脫貧工作中難以解決的問題[2]。那么，如何實現人口脫貧致富，推動貧困地區可持續發展是現在脫貧工作的重要任務，所以要針對返貧因素具體分析，結合實際情況分析，從根源上解決脫貧問題：

（一）重視發展產業、村集體經濟

改變基層組織功利性扶貧目的，不能一味追求短期脫貧效果，需要結合地區開展合理化對策，對貧困地區開展家庭幫扶工作，從而可以提升人們脫貧工作主動性。在脫貧工作中不能一味被動參與，需要以造血形式參與到扶貧工作中。朝著農業經營形式和組織形式轉變，將市場作為基礎，實現農業和產業結合為主的產業、村集體經濟，展現出豐富形式。此種組織形式符合農業產業、村集體經濟發展形式，具備多種選擇模式，主要是專業合作社、專業技術協會等等，龍頭企業作為基礎，形成龍頭企業+合作社+農民等形式，針對各種問題進行研究，形成一體化組織鏈，針對風險共同承擔，利益均攤形式，在相互博弈中提升農民文化素質。

（二）推動貧困地區發展的保障機制

脫貧攻堅戰略的實現，不能只依靠當前新形勢的“精準扶貧”作為代表的脫貧政策實施，更需要有社會保障制度的支撐。例如，針對當前出現很多由于疾病返貧的現象，需要構建起完善的醫療以及相關的保障制度，發揮出醫療救助的作用。由制度體系構建角度強化當前基本社保制度對于貧困居民的幫扶效果，形成多層次返貧治理體系，由保障機制的源頭杜絕返貧再次發生。

（三）調動貧困主體積極性，提升自我脫貧的能力

有效的脫貧以及遏制返貧最終是需要依靠貧困主體自身積極性去實現。政府部門一個方面需要通過有效政策措施，幫助貧困人口的解困，另外一個方面需要通過精確識別致貧原因，由源頭重新構建貧困主體生計空間。通過優化貧困文化，提升貧困家庭自主參與意愿，采用激勵法調動貧困主體積極性，提升其原生財富的創造和積累能力，達到自我脫貧的目的，減少返貧對于扶貧效果的影響。

三、結束語

總而言之，我國多年來脫貧攻堅工作一直在努力進行著，不過很多時候人們只是為了完成工作指標和任務開展，工作過于表面化，或只是短期實現了個體脫貧，并未實現地區脫貧的長效機制，導致有已脫貧的地區貧困戶又走上了返貧路線。所以，新時期需要結合時代需求，對限制貧困地區經濟的各種影響因素進行分析，從不同層次和方面分析，從教育、醫療、用水、建路和文化等多層次開展改進和推動，幫助貧困地區實現脫貧工作，讓這些地區可以真正走上致富之路。

參考文獻

[1]謝敏.如何做好脫貧攻堅工作的幾點對策[J].各界，2019（2）：34-34.

[2]薛東明.充分發揮醫療保險在健康扶貧中的作用——對扶貧攻堅大背景下醫療保險工作的思考[J].科技風，2018（4）：217-217.

作者簡介：

江西工業職業技術學院專職輔導員，助教

（作者單位：江西工業職業技術學院）