農業全球化背景下產業發展問題及對策探究

董艷娜

摘 要：農業全球化多元化和立體化的特點為農業產品打破地域限制提供了廣闊的平臺，在交易市場逐漸趨向于全球化過程中，對我國傳統農業發展既是機遇，同時也是挑戰。在巨大的市場競爭壓力下，如何應對全球化過程中農業產業發展出現的各類問題值得我們深入探討。

關鍵詞：農業全球化;產業發展;問題;對策

一、農業全球化發展

在數十年農業改革和對外開放政策的影響下，我國農業產業過國際市場交流的機會和次數越來越多，總體上經歷了三個階段：①首先是簡單的農產品市場交易為基礎，這一階段的發展主要以政府主導、國際化貿易企業為依托，農業產業鏈不完善、農產品附加值低，處于生態鏈的底端、利潤較低;②隨著國際化農業市場的不斷擴張，越來越多國家參與到國際農業貿易中，想共同分好這塊大“蛋糕”，這時出現了技術交流和推廣的趨勢，農產品生產、加工和制造技術的輸出與輸入逐漸流行起來，我國農業也逐漸開始“走出去”，全球農業一體化體系初現雛形;③互聯網、電商平臺的興起使得國際合作機制日益完善，市場交易平臺也有了更便捷的通訊方式，國內城鄉一體化建設推進了居民消費結構升級，國內市場對農產品的多元化需求呈現井噴式增長，自中國加入世界貿易組織后，市場開放程度進一步提升，國際對農產品貿易需求的增長帶動了我國農業相關產業發展，“中國制造”開始流行世界。

二、農業全球化產業發展機遇

農業全球化發展促進了農業生產要素在全世界范圍內的優化配置和自由流通，農業技術、農副產品和從事農業行業的人員在全球范圍內的流動性也逐漸增強，農業貿易的全球化也使得我國農業文化開始向世界范圍內輸出，世界各地人民的生活聯系得到進一步增強。

農業全球化給我國產業發展帶來的機遇主要有以下三方面內容：

（1）農業技術的輸入與輸出為世界范圍內技術交流和進步提供了廣闊的平臺，技術研發與應用的國際合作程度日益緊密，農業技術革命步入了高智能自動化時代，農業大數據的發展也為分析和利用國際市場創造了可能，形成了全球化與現代化相互促進和發展的格局。

（2）以跨國鐵路網、公路網以及海運事業發展為代表的運輸革命，以互聯網通訊和國際電商平臺為代表的通訊革命使得農副產品買賣雙方的交易即時性增強，低成本的長途運輸也避免了運輸端與需求端溢價問題，消費者能夠在更短時間內以更低廉成本享受到新鮮的農產品;農產品加工、制造產業，農業機械設備的制造行業等也在短時間內發展起來并與許多國家建立了長久的合作伙伴關系。

三、農業全球化產業發展問題

（一）農業生產成本提高問題

農業產品加工生產量的臘腸能夠形成增量效益這一事實是無法改變的，但農業產業化發展所引起的一些投機資本的大量注入促進了國際市場中“糧食金融化”的發展，農產品的國際品牌營銷意識增強對我國產品的對外輸出造成了極大地打擊，不得不通過壓低成本來獲取市場份額，高生產成本自然而然轉嫁到了國內中小規模的農產企業上，這種間接對成本的惡性打壓是地域化的壟斷行為，會受到國際的譴責。

（二）農業污染源問題

農業生產對土地、水資源的污染是非常大的，據全國污染普查報告，農業平均形成的污染要比城市和工業化污染還多，其中水土污染的比重相當，而且麻煩的是這兩種污染對于環境造成的危害幾乎是不可逆的，當前的農業生產建立在大量化學用品投入土地的基礎之上。國內污染源問題限制了農產品的國際化進程，這要源于相關產業資本過剩而引起的市場范圍內的恐慌和惡行競爭，農業主不得不通過施肥來最大化畝產效益，進而提高銷售效益，高污染的農業生產方式是難以被國際市場所接受的。

（三）國際貿易壁壘問題

國內農業要想走出去不但要看國際農貿市場的變化，還要考慮到政策導向和國際政治環境，農業輸出不但是產品的對外貿易，更是文化輸出和價值理念輸出，對于輸出國的社會、文化、教育等項目都會產生影響，而且有時是與其他項目“綁定”在一起進行的。所以當有國際貿易壁壘存在時，國內農貿產業的日子并不好過。

（四）農業生產積極性問題

農業機械化和自動化水平的提升提高了生產效率，但也引起了農村勞動力過剩的問題，農村勞動力更多依靠外出打工過活，參與農業的勞動力越來越少，當遇到自然災害等問題時，農業生產顯得格外脆弱，依托土地的農業產業也只能是靠天吃飯。這種對農業生產積極性的打壓阻礙了農業全球化大變革，許多農副產業在國際競爭中并沒有優勢可言，強制其“走出去”也只會吃閉門羹。

（五）超級市場下的公平競爭問題

跨國公司主導著國際超級市場中的供應鏈，中小規模的企業只能在夾縫中生存，而許多國外企業甚至在當地財政支持下兼并食品零售行業，這對國內農業產業和消費者而言是極為不利的，對生產信息的控制力度也影響著超級市場下的公平競爭。技術信息通過互聯網即時傳播到世界各地，農業生產者、國際貿易企業、消費者等產業鏈上的用戶都能夠接收并利用這些信息，究竟誰能夠成為超級市場中的受益者越來越難分辨。

四、應對農業全球化產業發展挑戰的對策

（一）堅持市場化導向和區域化發展

由直接的經濟補貼向產業運營這一理念轉變是推動新時期我國農業產業走向國際市場的基本要求，在這過程中，重點建設相關企業和市場機制，明確不同企業的業務經營區域和產品范圍，盡量避免同質化企業的出現，打造產供銷一體化的產業鏈條;同時，將落腳點放在區域市場上，以“一帶一路”等戰略發展為契機，共建區域合作共同體。

（二）打好信息戰，把握主動權

建立貿易信息共享大平臺，為全球的農業生產者、供應商提供統一接口的交流平臺，加快國內的信息保護體制建設，做好信息的收集、整理和開發利用等工作，把握市場競爭中信息戰的主動權。

（三）推動產業園試點工作，促進多元合作

推動高附加值的農副產品產業園試點工作建設，與企業、大專院校建立商業或科研合作關系，結合當地的自然環境和市場環境，圍繞國際需求的短缺產品爭取到海外投資，建立穩定的供應伙伴關系，打破國際政策和技術政策壁壘，促進多元化產業合作。

（四）推動科技創新的帶頭作用

發揮自主創新在產業發展中的引導作用，研究市場需求和產業動態變化，明確中小規模產業在全球化發展中的商業定位和服務對象，進而針對對象的需求做精準打擊，為技術輸出和價值觀念輸出做好科技帶頭作用。

（五）推動精準農業建設發展

農業產業精準化發展需要建立在一定硬件和軟件基礎之上，主要依靠農副產品在國際市場的品牌效應來獲取經濟效益。例如由中俄共建的基于全球定位的農機自動駕駛系統，推動了北斗衛星的商業化進程，同時為農業經濟效益提升創造了可能。未來主要推動生產經營的信息化建設和安全環保的法治化建設，盡快適應新時期的農業發展技術體系。

五、結語

農業全球化發展的源頭可以追溯到工業革命以前，其對世界經濟發展和區域經濟和平起著輔助性作用。為了更好地推動全球市場范圍內的農業產業發展，首先要解決全球產業資源配置和市場供給問題，以國際化企業為載體，抓好區域發展、平臺建設、用戶需求這三個主要工作重心，不斷推動產業技術升級轉型和服務轉型，通過完善的信息溝通渠道和貨物運輸通道完成買賣雙方的公平交易。

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