我國海洋污染問題、防治現狀及對策建議

王冰

摘 要：海洋不僅是我國經濟建設與社會發展過程中重要的資源內容之一，也是影響我國經濟長期發展過程中氣候發展變化的一項重要因素類型。然而結合當前我國范圍內海洋污染問題的實際發展情況來看，當前我國范圍內仍然存在著局部范圍內海域污染問題較為嚴重的影響，對海洋環境的生態安全與經濟開發造成非常嚴重的不利影響。基于此，本文將針對當前我國海洋污染的主要來源因素進行分析總結，同時結合我國海洋污染防治工作的實際發展情況提出相應的改善建議。

關鍵詞：海洋污染問題;污染來源因素;污染防治現狀;改善對策

當前世界范圍內人類活動范圍的一再擴大導致全球海洋環境相較以往受到了更加嚴重的威脅。結合我國范圍內海洋環境的實際保護情況和開發情況來看，當前我國范圍內仍然有部分近岸海域存在著嚴重的環境污染問題，且近年來我國范圍內各種原因引發的海洋環境污染事故亦屢見不鮮，對海洋環境的保護工作成果造成了非常嚴重的不利影響。基于此，本文將針對當前我國海洋污染的主要來源因素進行分析總結，同時結合我國海洋污染防治工作的實際發展情況提出相應的改善建議。

一、我國范圍內海洋污染的主要來源

結合當前我國范圍內海洋污染的實際情況來看，海洋污染本身具有原因廣泛、面積廣闊、持續較長、防治較難、危害較強等特點。同時我國范圍內海洋污染的主要來源涵蓋陸源污染、工業污染、捕撈污染、空源污染等多種類型。以陸源污染為例，陸源污染主要是由于陸地居民在日常生產生活過程中形成的各種生活垃圾、農業垃圾、養殖垃圾所造成的海洋污染，最常見的陸源污染原因為塑料制品、泡沫制品、木制品等;以工業污染為例，工業污染主要指的是在海洋資源開場利用過程中各種工業生產活動造成的污染事故，例如海洋油氣開采過程中的工業污染等。

二、我國范圍內海洋污染防治工作的發展現狀

結合當前我國范圍內海洋污染防治工作的實際開展情況來看，其仍然存在以下問題：

2.1 海洋管理監測模式的問題

由于當前我國范圍內諸多部門的工作開展過程中均涉及到海洋管理工作，因此我國范圍內海洋管理工作在具體開展過程中其各項職能的交叉程度較高，且不同部門在海洋管理監測工作的開展過程中其各項工作內容的分割性較為嚴重，因此在缺乏綜合協調能力與統籌管理能力的情況下，我國范圍內海洋污染防治工作事實上仍然呈現出不統一、不標準、未成體系的問題。對照我國海洋污染防治工作開展過程中海洋管理監測工作的情況來看，雖然近年來我國海洋管理監測技術不斷升級，但大部分海洋管理監測工作仍然停留在為了監測而監測、為了評價而評價的層面上。在具體海洋管理監測工作中，相關監測站點的布設、監測時間頻率的設置、監測要素內容的篩選、監測數據的分析利用等仍然無法滿足我國范圍內海洋污染防治工作的目標要求。

2.2 海洋保護法規體系的問題

當前我國海洋污染防治工作在具體工作過程中仍然以2005年我國頒布實施的《環境保護法》為基礎法律條例，同時執行《海洋環境保護法》、《防治陸源污染物污染損害海洋環境管理條例》等相關法律法規。然而結合我國范圍內海洋污染防治工作的各項法規體系來看，上述法規體系在具體內容標準與實施過程中仍然存在一定漏洞，不同地方部門在執行上述法律法規條例時仍然會強加各種解釋，導致不同地區在海洋污染防治工作開展過程中所執行的條例標準并不一致。同時上述法規在具體實施過程中缺乏標準合理的執行細則，也沒有考慮到重點海域污染防治工作的實際開展需求，導致海洋污染防治工作開展過程中各項保護法規體系的執行效果受到不利影響。

2.3 海洋生態補償機制的問題

當前我國范圍內針對海洋污染防治工作的開展仍然缺乏與海洋生態補償機制相關的法律法規內容，由此導致海洋污染防治工作開展過程中相關人員基本不能對導致海洋污染的人提出相應的賠償措施，也無法明確當前海洋污染所造成的實際生態損害嚴重程度，對海洋污染防治工作的后續開展和懲罰效果均造成不利影響。

2.4 海洋環境保護意識的問題

結合我國范圍內海洋污染防治工作的實際開展情況來看，當前我國范圍內大部分居民雖然有了保護環境的良好意識，但對海洋環境的保護意識距離相關期待目標仍然存在較大的差距。同時我國范圍內大部分居民面對海洋污染防治工作中的環保維權意識也普遍性較低，由此導致各種過度海洋捕撈、違法開采海洋資源等問題行為屢見不鮮。

三、我國范圍內海洋污染防治工作的改善建議

3.1 制定可持續發展的海洋環境保護戰略

我國政府部門應當進一步提升對海洋環境保護工作的重視程度，結合當前我國海洋環境保護工作與海洋污染防治工作的實際開展情況，立足當下并著眼未來以制定具有可持續發展能力的海洋環境保護戰略。在海洋環境保護戰略的建設和執行過程中，應當針對海洋資源開發、海洋經濟開發、海洋環境保護、海洋資源管理、海洋污染防治等多項工作內容進行持續性的調研決策，結合我國海洋環境的實際情況制定具有可行性和發展性的工作目標，以此將海洋保護工作作為我國經濟發展過程中必須實施的基本國策，也由此進一步提升對海洋污染防治工作的重視程度。

3.2 提升海洋環境法律法規體系完善程度

我國政府部門應當進一步提升海洋環境法律法規體系的完善程度，加強對各項法律法規條例的執行力度。結合當前我國海洋污染防治工作的實際開展來看，相關法律應當積極補充有關海洋污染賠償、海洋監測預警、海洋捕撈管理、海洋資源開采、污染防治協調、海洋權益維護等多項內容的條例標準，以此結合我國海洋污染防治工作的實際發展情況為當下海洋污染防治工作提供更加全面且細致的政策指導，有效提升海洋污染防治工作開展過程中各個部門的協調力度和統籌力度，確保海洋環境法律法規能夠形成體系并為海洋污染防治工作提供更多的政策幫助和法律支持。

3.3 強化海洋環境污染保護防治監測體系

政府部門也應當協調我國氣象局、地震局、水文局等多個部門力量，進一步提升對海洋監測預警力量的支持，同時以原有的海洋監測部門為基礎構建強化海洋環境污染保護防治監測體系，通過多個部門之間檢測力量的抽調和協調，降低不同部門在海洋污染防治工作與海洋污染監測工作中的重復工作內容，進一步提升海洋污染防治工作的技術支持和經濟支持，通過對科研力量與海洋污染防治工作和海洋監測預警工作的有效結合，使得我國海洋污染防治工作與海洋監測預警工作的效率和質量得到全面加強。

四、結語

綜上所述，當前我國范圍內海洋污染防治工作相較以往雖然取得了良好成果與明顯進步，但在海洋污染防治工作的開展過程中仍然存在許多需要進步的地方。政府部門應當結合我國海洋污染防治工作的實際情況，統籌協調不同部門并加強預警監測工作的力量支持，確保我國海洋污染防治工作能夠更進一步，取得更加良好的工作成果。

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