新形勢下部隊財務管理工作創(chuàng)新思考

孟憲騰

摘 要：財務管理工作對于部隊來說是一項極其重要的工作，財務管理質量好壞對于部隊的長遠發(fā)展具有很大的影響。但是從目前部隊中的財務管理工作現(xiàn)狀來看，仍然存在大大小小的問題，這些問題可能會直接影響部隊財務管理質量的提升，本文在深入分析新形勢下部隊財務管理面臨的挑戰(zhàn)基礎上，詳細的列舉了未來財務管理工作如何創(chuàng)新發(fā)展的一些對策。

關鍵詞：新形勢;部隊財務;管理;創(chuàng)新

1 新形勢下部隊財務管理工作存在的問題

1.1 預算管理相對薄弱

分析當前部隊經(jīng)費預算管理現(xiàn)狀，一是預算管理意識不強，大部分人員認為財務管理只是財務部門的工作，與自己沒有太大關系，導致預算編制不具有連續(xù)性和動態(tài)性、出現(xiàn)滯后、預算執(zhí)行不夠徹底等現(xiàn)象。二是預算執(zhí)行不嚴格。在日常工作中，花錢不按預算、擅自擴大開支范圍的現(xiàn)象或多或少還存在，嚴重影響了經(jīng)費的使用效益。預算編制是一項復雜、細致重要的工作，一旦某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，會直接影響后期預算執(zhí)行效果。

1.2 財務人員業(yè)務素質不高

財務部門的人才素質決定了軍隊財務管理水平。因為部隊財務涉及金額大，對財務人員業(yè)務水平要求十分嚴格。調查發(fā)現(xiàn)，即使是新形勢發(fā)展的當下，也仍舊存在少數(shù)單位還未把財務管理工作擺到重要位置。除此之外，致使財務業(yè)務水平不高的原因，大多財務人員本身大多不是財經(jīng)專業(yè)人員畢業(yè)，多數(shù)為“半路出家”，對新的業(yè)務知識一知半解，在職財務人員的培訓較少，人員也未定人定編定崗，導致人員工作勁頭不足，造成業(yè)務能力和管理水平不強，難以高效完成煩瑣細致的財務工作。

1.3 財務監(jiān)督制度未見底

目前財務部門的監(jiān)督僅限于預算、結算、決算上，對事業(yè)部門在日常辦理業(yè)務中的具體開支沒有很好的監(jiān)督，緊限于查預算、驗發(fā)票、審單價、看手續(xù)等，未對開支的真實性進行核實，雖然以現(xiàn)有編制財務人員無法完成這項工作，因為涉及量大、現(xiàn)地核查難度大等等，但這在經(jīng)費開支、大項工程建設、大宗物資采購等方面存在著隱患，財務部門是經(jīng)費支出最后一道屏障，必須進一步加強財務制度管理約束。

2 新體制下部隊財務的管理創(chuàng)新對策

2.1 提升部隊對于財務信息化的重視

優(yōu)化部隊財務信息化管理，首先，需要在部隊財務部門中，高度重視財務信息化的改革，重視先進的信息技術為部隊財務所帶來的改變。其次，在部隊財務部門中進行財務工作信息化的教育學習，使得部隊財務部門工作能夠應用上信息化軟件，使得財務人員能夠清楚認識導致信息化軟件對其工作的便利性。

2.1.1優(yōu)化了會計信息處理方式

手動記賬是傳統(tǒng)的會計記賬方式，能夠通過手動記賬的方式將賬目記錄到賬本上，由于手動記賬的工作方式比較煩瑣，對工作人員的要求也比較高，這就要求會計工作人員要具備一定的專業(yè)素質，才能夠有效地保證會計工作的工作效率。在部隊財務部門應用信息化記賬的方式取代手工記賬，使得會計信息化有效地提高會計工作人員的工作效率，使用計算機軟件，直接的生成結果，減少了傳統(tǒng)記賬方式當中的復雜性，能夠簡化工作的順序，使用軟件計算還能夠提升會計計算數(shù)據(jù)的準確性。使用會計信息化進行會計數(shù)據(jù)的處理，能夠有效地規(guī)范數(shù)據(jù)的正確性，由于會計信息使用的是會計信息軟件進行的數(shù)據(jù)處理，能夠有效地提升數(shù)據(jù)的準確性，數(shù)據(jù)都是由軟件進行計算，基本可以保證數(shù)據(jù)計算結果正確。

2.1.2數(shù)據(jù)信息穩(wěn)定性提升

會計信息化指的是使用計算機進行的會計工作，在計算機中安裝計算機軟件，能夠使用計算機對數(shù)據(jù)進行計算，在現(xiàn)階段的企業(yè)中得到了廣泛的應用，會計信息化還能夠提升會計記賬的工作方式，能夠有效地減輕會計工作人員的工作壓力，確保了會計數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性，還能夠保證會計工作的工作質量，使會計工作更加符合企業(yè)的要求。會計信息化在部隊財務部門中應用，能夠為會計信息管理的信息化打下堅實的基礎，在進行會計信息管理的過程中，能夠使用信息化軟件，將會計信息通過軟件進行整理，能夠有效地保證會計信息管理的有效性[2]。

2.2 提升部隊財務部門對于信息化的監(jiān)督

借助網(wǎng)絡平臺，強化對財務綜合保障信息平臺的操作培訓，實現(xiàn)縱向對上級業(yè)務部門的資源共享，橫向對事業(yè)部門、基層部隊信息公開;協(xié)調地方銀行、通信、保密等部門開通“網(wǎng)上銀行”，實現(xiàn)經(jīng)費支出層級授權管理，確保資金劃撥安全便捷，逐步形成“網(wǎng)上核算經(jīng)費、網(wǎng)上供應采購、網(wǎng)上結算支付、網(wǎng)上財務公開”的現(xiàn)代管理模式，按找“用好現(xiàn)有、普及成熟、融合軍地、形成體系”的思路，逐步實現(xiàn)業(yè)務處理實時同步、管理信息實時查詢、管理資源實時共享。部隊財務部門內(nèi)部控制機制的完善，能夠有效促進企業(yè)會計核算工作的開展。如果部隊財務部門的內(nèi)部控制不完善，那么內(nèi)部將缺乏一定的會計核算環(huán)境，在部隊財務部門財務管理中將會出現(xiàn)很多問題。因此，部隊財務部門要想促進會計核算，需要在政府部門的政策扶持下，積極完善部隊財務部門內(nèi)部控制制度。提升企業(yè)內(nèi)部控制的方式主要有兩種：

第一，部隊財務部門會計崗位責任制;例如，加強會計信息化內(nèi)部系統(tǒng)測試與結構評價。內(nèi)部審計制度建立是否完善，以及審查流程是否符合規(guī)定，有賴于對于內(nèi)部系統(tǒng)的測試;軟件數(shù)據(jù)的跟蹤觀察。

第二，發(fā)揮部隊財務部門內(nèi)部監(jiān)管作用。通過建立完善的會計人員崗位責任制度，進而有效提升企業(yè)會計核算能力。為了實現(xiàn)財務信息的正確獲取，保證部隊財務部門中的財務數(shù)據(jù)的安全，審計人員需要對財務軟件中的模塊進行數(shù)據(jù)追蹤，同時不能忽視對相應的流程進行有效跟蹤，此外，在重要數(shù)據(jù)處需要進行手工信息復查。

2.3 管理機制規(guī)范化

在專款專用上，強調“按職盡責”，“誰的業(yè)務誰投入”，避免在間接性、邊緣性開支上推諉扯皮;在經(jīng)費決策上，由分管領導和保障部門有關人員參加，集體研究論證經(jīng)費投向投量，為黨委決策提供科學依據(jù);在財務管控上，黨委每季度組織一次議財會，分管領導每月聽取一次財務工作匯報，財務部門每周通報一次大項計劃執(zhí)行情況;在日常管理上，做到專項檢查有反饋，綜合檢查有通報，責任考評有獎懲，增強以查促管效果。

2.4 監(jiān)督檢查經(jīng)常化

一是在抓好法規(guī)制度上下功夫。要緊緊依靠法規(guī)制度指導工作、規(guī)范作風、約束行為。堅持把《財務條例》等規(guī)章制度作為財務工作的根本遵循，真正形成按制度管權、按制度辦事、按制度管人的良好氛圍;二是在抓好防范監(jiān)督上下功夫。加強對關鍵環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)督，認真抓好人員交流、崗位輪換等監(jiān)督機制的落實，尤其重視事前監(jiān)督和防范，及時發(fā)現(xiàn)和糾正財務管理存在的問題，從源頭上治理濫用職權、以權謀私等行為，可參考推行財務集中核算制度、“聯(lián)審會簽”制度等先進管理制度，在先進的制度范圍內(nèi)工作人員可以進一步做到相互監(jiān)督制約的作用;三是在推進制度創(chuàng)新上下功夫。在21世紀知識已經(jīng)成為國家強大的主導因素，各個企業(yè)對于創(chuàng)新型人才的需求都在不斷增加。同樣在部隊中現(xiàn)代化水平的提高不應只表現(xiàn)在配備現(xiàn)代化裝備，而更應該表現(xiàn)在重視創(chuàng)新型技術人才的培養(yǎng)上，只有高水平的技術人才，才能開發(fā)利用新型科學技術為傳統(tǒng)業(yè)務帶來優(yōu)化改變[2]。針對防范大項經(jīng)費開支、大項工程建設、大宗物資采購等方面存在的風險，不斷加強各項法規(guī)制度建設，推進制度創(chuàng)新，防止出現(xiàn)盲區(qū)和空白點，努力使各級組織、每個崗位、每名財務人員都處在制度的管理約束之中。

2.5 人力資源最優(yōu)化

加強財務人力資源需求量和需求結構的分析，合理確定與保障能力和水平相適應的財務部門編制體制，盡快完善崗位定人定編，以緩解人少事多的矛盾，解決財務人員發(fā)展受限，人才保留難的問題。做好財務人員的在職培訓工作，提高業(yè)務能力和管理水平。實行財務人員定期崗位互換、交叉鍛煉，加大財務人才融合、人力共享。而具備較高技術水平的財務管理人員可以發(fā)展為財務共享中的技術人員，成為財務共享體系的中的核心力量，財務人員共同努力，加強財務管理，開啟新的起點、提出了新的命題、拓展了新的內(nèi)涵、賦予了新的使命。一定可以在原有基礎上創(chuàng)新部隊財務管理工作，提升財務管理工作的整體質量。

3 結束語

財務管理的有力支持是部隊建設能平穩(wěn)進行的保障。新時期的部隊財務管理工作會遇到很多新的機遇和挑戰(zhàn)，內(nèi)部管理和外部社會的變化都會給財務管理工作帶來影響。要在紛亂復雜的各種困難面前保障部隊財務管理的高效性和安全性，突破傳統(tǒng)思維束縛下的財務管理系統(tǒng)，融入創(chuàng)新理念使得財務管理為部隊建設做出自己的貢獻。

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