健康中國戰略下學校體育治理的問題與對策

郭樹斌

摘 要：“健康中國2030”是黨中央和國務院提出的、具有重大意義的偉大戰略，是影響我國公民健康水平的重大舉措。學校體育是青少年學生鍛煉身體、體育參與的主戰場，學校體育治理體系是否完善很大意義上影響著學生體質健康水平，也在一定程度上影響著“健康中國”戰略的實施。本文在分析學校體育治理體系存在問題的基礎上，提出針對性的優化策略，以期為“健康中國”戰略實施盡微薄之力。

關鍵詞：健康中國戰略;學校體育;治理體系;對策

健康中國戰略下，我國學校體育治理體系還存在著一定的短板，這些短板的存在阻礙著我國學校體育的發展，這就需要我們及時的優化針對性的學校體育治理體系，拓寬學校體育的發展空間，提升學校體育治理能力水平，確保健康中國戰略實施。

一、推進健康中國的實際意義

2016年，黨中央、國務院發布《“健康中國2030”規劃綱要》表明了我國健康理念的改革，在定位上，健康中國以人民健康為中心，將體育運動納入綱要。國家對健康觀念的認識有了較大的改變，每個人應該樹立“自己是健康的第一責任人”的理念，重視體育運動的價值。

二、健康中國戰略下學校體育治理存在的問題

1.我國學校體育有關政策未能落地開花

隨著我國教育事業的發展，國務院及教育行政部門逐步出臺了一系列推動學校發展的政策，其中不乏學校體育的相關政策，這些政策的出臺力求推動我國學校體育的發展與建設。但現實狀況和預期效果相差甚遠，究其原因主要就是相關政策實施不力，造成學校體育方面仍然存在著較多問題。比如：我國一些學校只注重學科知識教育，不重視學生體育素質培養，體育師資配不不齊、體育設施匱乏、體育活動單調等現象普遍存在，無法保障“德、智、體、美、勞”全面素質教育實施。其中一部分原因是因為我國相關的體育政策多為鼓勵性、引導性政策，在一定程度上缺乏了約束力。再如，一些學校雖然保留著形式上的課間操，但是由于學生重視程度和動作幅度不夠等原因，課間操的鍛煉效果也大打折扣。另外，占用體育課給學生上其他科目的課程的現象普遍存在。這些現狀都會導致學生的體育素養得不到充分培養與挖掘，不僅未能落實我國學校體育的相關政策，而且阻礙了健康中國戰略的實施。

2.學校體育仍處于封閉狀態

從我國教育發展狀況來看，我國學生所進行的體育活動絕大多數都是在校內完成，校校之間、校企之間缺乏交流、共建，使我國學校體育仍處在一種缺乏社會化特征的現狀。由于學生課業負擔重和出于對學生安全考慮，我國學校的管理體制較為封閉，學生難以參加學校之外的社會競賽，學校沒有給學生搭建良好的發展橋梁與實踐競爭機會，學校與社會之間缺少緊密的聯系，久而久之就會造成學校體育與社會體育發展之間的差距越拉越大，不但阻礙了學校體育的發展，在一定程度上也限制了學生體育素養的培養。因此，要完全落實健康中國戰略，更好地促進學校體育發展，就要讓學生走出校門參加一些社會競賽，進一步培養學生的體育素養，避免學校體育發展的局限性和刻意化。

3.未樹立正確的健康價值觀念

有關數據表明：我國青少年體質連續25年下降，力量、速度、爆發力以及耐力等各項身體素質全面下滑，近視眼和肥胖的比例仍不斷上升。這表明我國體育健康課程改革的理念并未完全落實。許多體育教師對課程標準的理解不夠透徹，所設計的教學模式不符合我國課程改革的標準，教師“案課不一”現象較為普遍，種種現象表明對學校體育重要性認識不足，仍然沒有樹立正確的健康價值觀。比如：有些體育教師依然延續著“一個口哨兩個球，老師學生都自由”的“放羊式

”教學模式，整個體育課變成了學生的自由活動課。另外，學校體育經費不足、體育器材設施匱乏、活動場地有限等負面因素都難以滿足學生的健康體育需求，導致有些體育教學目標難以達成，也在一定程度上影響著健康中國的實施。

4.社會發展因素影響

由于計劃生育政策的實施，94%以上的中小學生都是獨生子女，在家里就是“小太陽”、“小皇帝”，所有大人都圍著孩子轉，所有大人都給孩子提供便利，長期以來致使學生形成養尊處優的陋習，造成缺乏吃苦耐勞的意志品質。隨著社會的發展及電子產品的普及，高科技電子產品中的休閑、娛樂等游戲項目，對學生產生這難以克服的吸引力，搶占了大量體育鍛煉時間。除此之外，雖然我國許多學校都在實施中國特色的體育教學，但是由于實施過程中由于體育教師教學方法、教學形式比較陳舊，缺乏創新，不但缺少對學生的吸引力，也缺少著學校體育文化內涵，這也是阻礙我國學校體育發展的重要因素。

三、健康中國戰略下學校體育治理針對性策略

1.切實落實我國相關的體育政策

體育教師應深刻認識到學校體育的地位與培養學生體育素養的重要性，建立自身的體育認知系統。日常體育教學中，體育教師應該培養學生體育參與熱情，引導學生養成體育鍛煉習慣，不斷的推動我國學校體育的發展與建設，以此來落實健康中國戰略。除此之外，體育教師應該主動提升體育政策的執行力，一名優秀的體育教師，應該對學生進行嚴格的體育素養考核與評估，促進學生培養自身體育參與習慣，督促我國相關體育政策的落實。

2.為學生搭建平臺促進學校體育社會化的發展

目前，我國學校體育缺乏社會化發展，這就要求學校在體育發展的過程中凝聚社會力量，與社會密切相聯系，獲得社會的支持，使我國學校體育發展受到社會體育、競技體育的影響。另外，學校體育社會化不僅能夠獲得社會力量的支持，還可以促進學校體育建設與發展的同時，還能為學生提供更多的體育參與機會，促進學生社會性發展，在一定程度上加速我國健康中國戰略的實施。

3.樹立正確的體育教學觀

體育教師在日常教學中應注重培養學生體育參與習慣。在課程設計時應創新體育教學形式和方法，結合現代學生的需求及生理特點設計體育活動，不斷提高教學質量，激發學生體育課的參與興趣，幫助學生養成自身的體育參與習慣。除此之外，教師可以通過開展各種體育活動，保障體育課程多樣化，保證學生每天都能夠參加體育運動，同時，教師應該加強與學生的溝通，引導學生主動參加體育活動，培養自身的體育習慣，進而提高學生的體質健康水平和體育素養。

4.加大體育資金和政策扶持力度

面對學校體育設施匱乏的問題，學校應該適當加大體育資金投入，并確保資金專用，嚴禁挪用。真正把資金用在為學生改善體育活動場地、器材設備物質基礎上。教師體育素養高低直接影響著學生的體育素養，教育行政部門和學校可以設定獎勵機制，激發體育教師的熱情，調動教師完善自身專業知識與技能的積極性，從而提高體育教學質量，促進健康中國戰略實施。

結束語：

青少年學生是祖國的未來，也是實施健康中國中不可或缺的重要成員。而學校體育則是青少年體育的重要組成部分，也是中小學生體育參與的主要形式，所以，學校體育管理直接關乎著健康中國實施的成敗。反之，科學、合理的學校體育治理也離不開健康中國戰略的推動，學校體育的發展在一定程度上也體現著健康中國戰略實施效果。因此，我們要加強學校體育治理體系建設，提高我國青少年學生的體質健康水平，促進健康中國戰略落地生根、開花、結果。

參考文獻：

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