淺談城管行政執(zhí)法中的法律問題及其建議

張德慶

摘要：進入新時代以來我國的城市建設得到了迅速的發(fā)展，在城市的管理工作中也形成了很好的管理體系，在確定的工作中加入了很多的治理方案。在城市管理工作中也存在很多的弊端，在這其中都牽涉到了許多的法律問題，正是由于我國這些問題的存在才更好的促進我國社會的一個發(fā)展。下文從各種城市管理中的問題漏洞出發(fā)，設置不太合理，各地的執(zhí)行力不統(tǒng)一，缺乏有效的監(jiān)察管理體制。

關鍵詞：城市空間;執(zhí)法管理;法律設置

對于城市建設這一方面來說，是我國改革開放的重點支持項目，在社會主義建設發(fā)展的道路中都有著重要的意義，這也是我國大多數(shù)人員所共同所要追求目標。為了讓市民有一個良好的生活體驗，同時也為了更好的加快城鎮(zhèn)化的步伐，國家為了更好的實施工作和有效管理，從而制定出了很好的法律法規(guī)，來更好的約束城市建設的市場水平。我國在城市的發(fā)展進程也有了近幾十年的進步，優(yōu)化城市建設的法規(guī)和促進改革的開放歷程，這些措施都體現(xiàn)了法制國家的重要意義。在多種的城市建設發(fā)展中兩性的有關規(guī)律都很好的應用到了城市的工作中，針對各種各式的問題國家的法律體系也逐步的得到了很好的發(fā)展，以為了更好的維護建筑的建設，所以，作為城市管理中的工作者，要在城市建設中不斷的總結經(jīng)驗，用最好最快的方法去進行一個管理，為了更好服務于社會的這一個方向。

1 在城市管理中出現(xiàn)的眾多問題

1.1 法律制定的比較落后

我國近年為了更好的去維護城市的管理，不斷的去增加有關的法律法規(guī)，在這個發(fā)展過程中也不斷的去加入很多的管理經(jīng)驗，目前需要面對的一個重要問題就是法律制定中的落后問題。現(xiàn)在城市管理法律中法規(guī)比較齊全的有執(zhí)法強制的要求文件和合理處罰的文件，但是在有關的負責任部門中對于實施和管理發(fā)展方向不是特別明確。我國城市化建設進程持續(xù)推進的基本社會現(xiàn)狀無疑為城市管理工作增加難度，然而，對于城市管理行政執(zhí)法紅做方面卻存在執(zhí)行法律依據(jù)相對滯后的問題。通過這些過程，很容易使管理和用戶之間出現(xiàn)一些難以避免的困境。但是，現(xiàn)在的正規(guī)化法律文件中都做了嚴格的要求，在一些問題的處理過程制定的過于粗略簡單，在針對有關的問題用戶時不能做到及時有效的處理，這些問題的不合理解決，都使城市建設中的效率和質量都得不到有效的提高，甚至也會出現(xiàn)執(zhí)法過程和有關人員的矛盾問題。

1.2? 執(zhí)法管理過程中的一些不合理

我通過大量的走訪調研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)的城市管理過程，城市管理部門和其它相關的部門之間不能有一個很好的配合，在各自職能的管理范圍之內也不能得到有效的劃分。在有一部分的管理部門中對于人力，物力，財力的使用和管理比較的隨意，沒有形成一個有關的統(tǒng)一管理體系。另一方面，城市的管理工作執(zhí)法過程中與處罰的人員矛盾不斷的出現(xiàn)，現(xiàn)在，我國的經(jīng)濟水平和社會主義國家的進程不斷的提升，在城市建設的管理中的投入越來越多，對于相應的負責人員賦予的權利也越來越多，在眾多復雜的城市問題中往往人員都不會得到全面的負責。對于多個部門來說也具有了多個交叉內容的管理，這些都會使主要部門在管理過程中發(fā)生有關的誤解，這使得本職的工作過于的淡化，這使得城市建設中的問題不會得到及時的解決。

1.3 工作人員的素質能力方面不強

綜合的考慮我國的一些城市管理法律文件，在城市管理的主管人員中大多都交給了公務員去處理，在不同的地域，不同地區(qū)執(zhí)法人員的學習能力不太統(tǒng)一，對法律的有關政策法規(guī)缺乏相應的了解，這在目前的具體工作中是非常的普遍的。在這其中遇到的問題主要分為兩個方面，第一個是在主要的城市管理部門中人員的配置不是特別合理，在工作人員嚴格受限制的情況下，城市主管部門和其它部門的接觸和融合的現(xiàn)象比較的多，還可能會出現(xiàn)多個崗位的交替負責。針對這一種情況，在執(zhí)法的過程中都對建設造成了阻礙。在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的進程中，也是為了更好的準時完成工作，部門間也會出現(xiàn)互相借人員的現(xiàn)象。在城市的管理中大多數(shù)的人員都不曾接受過正規(guī)的培訓，所以，與用戶間的矛盾問題出現(xiàn)也是比較的普遍的，這使得部門管理中的形象和管理能力極大的降低。

2 對于城市管理工作的一些建議

2.1 在執(zhí)法管理中遇到的多層次問題

在城市管理的過程中，對于時間的要求不是特別的高，在不同的時間段都會出現(xiàn)在街道中，這在目前的法規(guī)中都沒有提出明確的要求。因此，為了對于城市管理更好的應用，在法規(guī)文件中要清楚的知道城管中的一些具體要求，明確時間性，對于統(tǒng)一的能力素養(yǎng)有一個統(tǒng)一管理，進而更好的促進法律的發(fā)展和完善。另一個層面，各級的相關部門要對人員的權利，管理能力和范圍進行好好的管理，對于執(zhí)法過程進行良好的限制。

2.2 有效的界定工作人員的職務范圍

為了更好的迎合社會主義的發(fā)展，避免與其它部門的一些問題沖突，讓被管理者有一個好的體驗。在各個層面中進行職務的范圍是很有必要的，城市管理和工作人員的有效溝通，海關和有關交稅的一些管理，制定出來嚴格的規(guī)范標準，對于職務不可以隨意的越級，在執(zhí)法的過程中可以有效的去解決問題。在職正規(guī)的工作人員素養(yǎng)往往都要有著很好的專業(yè)素養(yǎng)，清楚的知道自己如何處理管理者和被管理者之間的一些關系，自己的部門做好自己的本職工作，各個部門之間做好溝通交流，實現(xiàn)一個完美的配合。

3 結束語

綜上所述，城市管理人員在執(zhí)法能力，工作的效率，工程建設的質量方面都需要有一個提高，國家制定的一些規(guī)定要很好的去執(zhí)行，不斷的去結合在工作中的經(jīng)驗去完善法律法規(guī)。在不同的地方形成統(tǒng)一的管理體制，更好的加快城鎮(zhèn)化的進程，迎合社會主義的發(fā)展進程，一步步的去服務于社會，讓管理執(zhí)法的理念更好的深入人心。

參考文獻：

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