煙草商業科技人才創新高質量發展研究

何琳珠 劉駿

摘要：創新是引領發展的第一動力，破解煙草商業系統高質量發展進程中的難題，必須依靠科技人才創新這個制勝的利器。如何形成科技人才創新體系特色鮮明、要素集聚、活力迸發的局面，實現與新理念、新技術的深度有機融合，培育企業發展的新動能，是行業高質量發展的題中之義。本文分析了煙草商業科技人才創新高質量發展內涵，深入探討了煙草商業科技人才創新高質量發展內容與指標體系，并提出了科技人才創新高質量發展路徑。

關鍵詞：科技人才;高質量發展;煙草商業;創新

中圖分類號：F272.92? ? 文獻標識碼：A

1煙草商業科技人才創新高質量發展內涵

隨著我國經濟體制和科技體制改革的不斷深入，初步形成了國家、企業科技人才創新投入多元化格局。黨的十八大明確提出要實施科技人才創新驅動發展戰略，強調科技人才創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，十八屆五中全會又提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念。當前煙草行業增長速度回落、工商庫存增加、結構空間變窄、需求拐點逼近“四大難題”不斷凸顯，迫切需要把科技創新擺在更加突出的位置，大力實施創新驅動發展戰略，加強技術、產品、管理和科技人才創新，為高質量發展提供引領和支撐。創新是引領發展的第一動力，破解煙草商業系統高質量發展進程中的難題，必須依靠科技人才創新這個制勝的利器。如何形成科技人才創新體系特色鮮明、要素集聚、活力迸發的局面，實現與新理念、新技術的深度有機融合，培育企業發展的新動能，是行業高質量發展的題中之義。具體到煙草行業，面對著全國經濟下行壓力加大及行業“增長速度回落、工商庫存增加、結構空間變窄、需求拐點逼近”的難題和煙草呈現出的煙草控制、卷煙消費、企業與品牌結構、全國統一大市場、多元化投資與經營、國際市場走出去、綠色低碳行動、行業風險管控、市場化的宏觀調控、行業隊伍素質和能力的變化等一系列新的特點，高度重視新常態下特點，不斷研究新情況、總結新經驗，解決新問題，形成新認識，才能推動企業發展上新水平。因此，緊緊圍繞黨中央提出的五大發展理念，把依靠科技進步和科技人才創新作為能否保持行業持續健康發展的關鍵。因此，把持續提高科技人才創新能力作為煙草行業發展主線和工作目標已成煙草商業共識。

煙草商業創新高質量發展應堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，強化科技人才創新驅動、品牌帶動、改革推動，加快培育新動能，推動行業發展質量變革、效率變革、動力變革。煙草商業科技創新高質量發展應加快推進供給側改革的新形勢，行業當前面臨調整轉型、挖潛增效的重要時期，為充分發揮科技人才創新在企業轉型發展中的引領與支撐作用，加快管理體制機制改革，聚力科技人才創新驅動與精益管理結合發展，推進精益管理，向管理要效益、要紅利、要進步是當前煙草行業實現轉型升級的必然選擇。

煙草商業科技人才創新高質量發展應努力實現“五個轉變”。首先，更加注重技術引領的前瞻性，從以往的“市場換技術”“引進消化吸收再創新”的技術追趕向“技術換技術”“細分市場突破”的技術躍遷轉變，以新技術革命突破構建適應不同技術創新和產業發展的政策體制框架。其次，更加注重科技人才創新體制的開放性，從計劃封閉的組織動員向面向市場的協作參與轉變，以關鍵卡脖子技術為突破口，充分發揮市場在科技資源配置中的決定性作用。再次，更加注重科技人才創新治理主體的協同性，從政府主導下的產學研合作向多中心主體的科技人才創新鏈合作轉變，圍繞提升產業鏈現代化水平，進一步明確不同參與主體的治理角色。最后，更加注重科技人才創新治理方式的柔韌性，從關注各領域、各主體的條塊創新向對接科技人才創新產業鏈轉變，圍繞深度融合的關鍵環節，凸顯體制機制彈性。

2 煙草商業科技人才創新高質量發展內容與指標體系

煙草商業科技人才創新高質量發展是一定范圍內與科技科技人才創新相關的組織與科研機構、科技科技人才創新制度、科技科技人才創新人才構成的開放網絡，通過科技手段促進和進行新的科技人才創新、傳播與應用。煙草商業科技人才創新高質量發展體系在組成和功能上有部分交叉，通過科技科技人才創新的制度設計和科技科技人才創新機制的調節，相互作用、相互協調和相互促進。科技人才創新能力的提高，很大程度上依賴于科技人才創新體系內的組織與機構、科研力量、科技人員、資源信息、科研經費等要素的配置是否科學合理、定位是否準確、層次是否清晰、功效是否互補以及整體運作是否高效。煙草商業科技人才創新高質量發展指標體系構建是一個系統工程，所涉及的面非常廣泛，在建設過程中必須突出重點才能有的放矢，有針對性的逐步開展工作。綜合商業科技人才創新高質量發展的自身特點，結合煙草商業企業科技人才創新特點，煙草商業科技人才創新高質量發展構建的重點領域應包括科研項目管理建設、科技人才隊伍建設、科技人才創新文化建設等方面。反映企業科技人才創新發展的指標，如取得科技成果數量、公開發表論文數量、獲上級表彰的精益改善課題數量等。

在科研項目管理方面。科研項目管理包括了科研課題從項目申請、立項論證、組織實施、檢查評估、驗收鑒定、成果申報、科技推廣、檔案入卷的全程管理。使科研項目實行制度化和科學化的管理，保證科研計劃圓滿完成，出成果、出人才、出效益，提高競爭力。因此，加強科研項目管理建設，根據煙草商業企業科研項目管理實際，分析研究當前科研項目管理中存在的主要問題，建立科技人才創新管理的原則和科技人才創新管理的體系結構，可為今后制定科研管理規定及具體的管理措施提供參考，為進一步改進和完善各層次的科研管理工作提供借鑒，從而促進科研項目管理進一步科學化、規范化。

在科技人才隊伍建設方面。在科技人才創新活動中，通過項目培養、開展群眾性科技人才創新活動、開展科技成果獎勵等形式形成了一定的科技人才培養、激勵機制，但要滿足提高自主科技人才創新能力、建設科技人才創新型行業、提升競爭實力的要求，還需要進一步完善。一方面要完善人才激勵機制，優化科技人才配置，構建評價機制，建立培訓機制，提高激勵機制在人才隊伍培養中的推動作用。另一方面要大力加強人才跟蹤管理及后備科技人才管理，不斷提高系統內部人才的素質，優化人才的成長及發展環境。

在科技人才創新文化建設方面。科技人才創新文化建設對于建設良好的科研環境，營造濃厚的科技人才創新氛圍，激勵和培育科技人才創新思維、造就科技創新人才、做出科技創新成果和實現可持續發展具有積極的促進作用，是全面提高煙草商業企業整體科技創新能力的有效保證，是建設科技創新型煙草商業企業的重要內容，對建設世界一流煙草商業企業至關重要。應該有步驟，有方法，有目標的扎實推進科技科技人才創新文化的科技人才創新工作，形成煙草商業企業重科研、重科技、人人爭創新的文化氛圍。

在科技人才創新驅動體系方面。促進高質量發展的科技人才創新驅動體系是貫徹落實科技人才創新驅動發展理念，大力推進技術科技人才創新、管理科技人才創新和體制機制科技人才創新。科技人才創新是企業不斷發展壯大，贏得市場競爭勝利的根本保障和不竭動力，促進科技人才創新高質量發展評價體系的不斷完善，進一步提升煙草商業企業核心競爭力，是當前我國煙草商業企業急需解決的關鍵問題。只有不斷完善科技人才創新高質量發展評價體系的建設，為我國煙草商業企業的發展提供強勁的核心動力，才能保證我國煙草商業企業在參與國際競爭中立于不敗之地。煙草商業科技人才創新高質量發展評價體系建設要以技術科技人才創新和科研項目為主要抓手，開展科技開發與成果推廣應用研究，以管理科技人才創新和科技服務體系建設為支撐，促進科技活動的計劃管理和規范管理，逐步推進煙草商業科技人才創新高質量發展工作的落實。

3 煙草商業科技人才創新高質量發展路徑

煙草商業科技人才創新高質量發展應圍繞推進科技人才創新型企業建設這一目標，堅持問題和需求兩個導向，實施科技創新、機制體系創新兩輪驅動，筑牢基礎管理、人才隊伍、創新文化、創新供給、創新生態為支撐，著力打造科技人才創新發展新動能，提高“科技創新、科技減害、科技增效”水平，以科技人才創新驅動煙草商業高質量發展。

增強煙草商業全員創新意識，促進開放式創新。科技人才創新是引領發展的第一動力，也是一個行業永葆生機的活力和源泉。在目前的發展形勢下，煙草商業企業要轉變思想觀念，鼓勵全體員工參與科技創新;提高科技創新的考核比重，引導員工解放思想，提高科技創新意識。逐步引導形成人人能創新、事事能創新、處處能創新的氛圍，全面提高企業的科技創新能力。在推進創新工作中，既要仰望星空，也要腳踏實地，把理想主義和現實主義高度結合起來。要充分發揮科技人才創新平臺資源集聚優勢，集聚創客“自下而上”開放式科技人才創新能量，運用新理念、新思維、新方法去思考改革轉型中遇到的困難，并努力實踐破解，有效科技人才創新業務模式和管理模式。

營造良好科技人才創新氛圍，健全科技人才創新激勵評價機制。營造濃厚的科技人才創新氛圍，要將“創”的因子注入企業文化，通過各種場合和途徑宣傳鼓勵科技人才創新的氛圍，將科技人才創新驅動納入企業治理體系，并建立容錯試錯與糾錯改錯相結合的機制，給予科技人才創新項目全方位支持。充分利用煙草行業網站、報刊等媒體大力宣傳優秀科技人才創新人才和科技人才創新成果，召開先進事跡報告會和經驗分享會，弘揚科技人才創新文化。建立科技人才創新工作室，發揮科技人才創新工作室的示范、引領和輻射作用，激發科技人才創新活力，破解生產經營管理的難點問題，提升企業發展水平的需要。為科技人才創新課題提供必要的資金支持，激發科技人才創新熱情，為科技人才創新人員順利開展工作創造良好的條件。其次，在嚴格貫徹落實行業各項科技科技人才創新的政策時，以開放的心態、寬容的心態對待科技人才創新失敗。制定公平、公正、公開的評價激勵機制，遵循物質和精神雙向獎勵，讓科技人才創新人員既有“面子”，也有“里子”，充分挖掘員工科技人才創新潛能，激發員工主動參與科技人才創新的熱情。完善監督考核機制，修訂考核量化指標，更加突出科技人才創新質量、過程規范和成果實效。

突破核心技術，堅持集成科技人才創新。核心技術的突破關鍵還是要靠自己。加快產品創新升級，應當立足現有技術平臺，更加堅定地走集成創新之路。加快產品創新升級，要進一步與卷煙工業企業的協同合作，加強共同研發、聯合攻關、協同創新。對于改革型創客方案，聚焦具有決定性、通用性、前瞻性的重大關鍵課題，應用互聯網思維和技術，對傳統卷煙經營和企業管理的理念、職能、流程、組織等要素進行創新變革，促進企業資源整合和優化配置。比如面對新形勢和新需求，煙草商業集結青年骨干力量，組建專業化非煙經營團隊，豐富非煙產品，優化服務響應;提供零售客戶規范經營信息公開、在線互動等會員服務，體驗更加豐富，管理更加有效，為推動煙草商業從經營卷煙向經營資源轉變、從經營商業向經營平臺轉變提供有益探索。

加強科技人才創新隊伍建設，實施煙草商業企業創客計劃。第一，堅持“人才是最大的資源”理念，真正將“科技人才創新”作為人才發展的重要培養部分和評價因素，以人才建設培厚企業科技人才創新創業的“土壤”，為科技人才創新發展做好儲備。人才是自主創新的第一資源，是企業科技創新的主力軍。煙草商業企業要積極構建科學規范、開放包容、運行高效的創新人才發展體系，在培養、吸引、用好人才三個環節上下功夫。要建立良好的企業文化，提升創新團隊的凝聚力，千方百計調動干部職工的創新積極性和主動性。要探索實施寬帶薪酬管理體系，為優秀人才的成長建立各類晉升通道。第二，創客培訓引領。樹立“培訓是科技人才創新的火花”理念，增強培訓的系統性和層次性，讓培訓的“星星之火”點燃科技人才創新的“燎原之勢”。一方面通過“外引”，邀請行業外優秀師資，“跳出煙草看煙草”，培養創造性思維能力，通過吸納新思維、新技術，結合行業實際，整合知識運用，實踐創客想法。另一方面通過“內訓”，充分發揮內部師資的資源共享作用，讓優秀師資和知識儲備“流動起來”。為此，成立“青創學院”，通過邀請行業內外的“大咖”，打開“一扇窗”，碰撞思想火花，激發青年活力動力，提升科技人才創新創業能力。其次，實施推廣創客導師制，選擇和培養一批基礎條件好、科技人才創新能力強、帶動作用大的青年干部組建創客導師團隊，實施涵蓋行業各領域、各專業的分類指導。把科技人才創新創業教育和領銜實踐創客團隊等情況納入干部成長和儲備評價的“必修課”體系，使其成為帶創客團隊的實踐者和受益者。最后，通過完善科技人才創新型人才發展實施細則，健全創客型人才評價機制，將對創客項目和創客人才的選擇和評價作為職務晉升、職稱評審、員工遴選、績效考核、收入分配等的重要依據，列入員工職業發展體系，同時突出激勵機制的綜合運用，突出發揮教育培訓、企業文化、人性化管理等的作用，營造尊重知識、尊重人才、尊重創造的內環境。加強對青年人才的培養鍛煉，通過上掛下派、組織活動，既讓他們“臺下苦干”接地氣，又讓他們“臺上亮相”聚人氣，打造一支具有強勁科技人才創新力、思想力、戰斗力的青年員工隊伍。

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基金項目：

中國煙草總公司貴州省公司科技項目（201930）;中國煙草總公司貴州省公司科技項目（201931）;貴州省煙草科學研究院科技項目（201903） ;貴州省煙草科學研究院科技項目（201905）

作者簡介：

何琳珠（1988-），女，貴州貴陽人，貴州省煙草科學研究院經濟師，研究方向為煙草。劉駿（1983-），男，貴州息烽人，博士，貴州財經大學管理科學與工程學院教授，碩士研究生導師，貴州財經大學西部現代化研究中心研究員，研究方向為煙草。