探索建立師生聯動應急管理機制充分發揮高校輔導員在重大突發事件中的作用

龔心怡 代郵超

摘 要：新型冠狀病毒肺炎疫情以來，高校師生迅速響應號召，同心協力，共同為疫情防控工作書寫了濃墨重彩的一筆。本文將探索建立師生聯動應急管理機制，充分發揮高校輔導員在重大突發事件中的重要作用。

關鍵詞：探索;師生聯動;應急管理機制

新型冠狀病毒肺炎疫情發生以來，全國各高校認真學習貫徹國家領導人關于堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰的重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，認真落實教育部黨組的有關要求，精準抓好落實，科學做好防控。疫情期間正值高校學生休寒假和春節，高校教師離崗不離職，高校學生停課不停學，教師成“主播”，網絡成“教室”，在抗擊疫情工作中，高校師生迅速加入疫情防控戰爭，共同書寫了精彩的校外教學、網絡教學故事，為疫情防控工作寫下濃墨重彩的一筆。

1 當前高校應急管理工作現狀

高校應急管理工作涉及學生吃穿住行學等各個方面，涉及面廣，涉及人數較多，特別是在校期間，學校屬于人員聚集場所，一旦發生突發事件，勢必將造成嚴重的后果。當前，高校基本都有安全保衛科或者安全應急管理辦公室等組織機構，來承擔高校應急管理工作任務。在學生上學期間，對突發事件的事前監控、事中處置、事后管理等各個方面都有一些應急預案，其主要涉及學生食品安全、住宿安全、人身安全、財產安全等方面，而高校在學校在校期間的應急管理措施健全，制度也初步建立，但并未形成系統化機制，遇到大范圍型的突發事件時，難以產生聯動效應。特別是學生離校休假期間，師生之間的互動更少，溝通聯系更加不暢，共同應對突發社會事件的能力較弱。

2 當前高校應急管理工作面臨的問題

高校應急管理工作在教育管理部門和安全管理部門的高度重視下，探索并建立了一部分安全管理應急預案，但這些僅僅停留在預案和措施辦法層面，還沒有形成統一的聯動的應急管理機制，高校面對突發事件的應急管理能力仍然較弱，主要表現在以下3個方面：

一是高校應急管理系統化機制缺失。學校安全保衛部門承擔了一部分應急管理職責，高校輔導員承擔了做好學生應急教育的任務，學校應急管理部門建立了應急管理預案，但仍未形成應急管理系統化機制，面對突發事件時，各部門各崗位迅速響應稍有滯后。

二是脫離學校這個特定區域特定環境，師生校外互動難度大，統計信息難。離開學校，特別是學生放寒暑假期間，沒有了校園的約束，沒有了教師的管理教育，學生的安全意識容易淡化，更容易放松安全警惕。我國高校輔導員，每個輔導員負責管理學生至少100人以上，面對突發事件，統計信息和數據難度大。加之，高校學生來自不同的地方，不同的區域，受客觀因素影響，聯系稍顯困難。

三是師生聯防聯控機制缺失。面對重大突發公共安全事件，特別是大范圍，涉及到省市乃至全國的安全事件時，師生聯防聯控機制缺失，特別是面對本次新冠肺炎疫情時，師生每天通過傳統方式電話、短信和新媒體微信等溝通信息，對所帶班級較多，學生人數較多的教師而言，每天的信息統計任務量大，工作推動較難。

3 新時代高校應探索建立師生聯動應急管理機制

3.1 師生聯動應急管理機制的重要意義

3.1.1 彌補了師生休假期間應急管理機制的空白

3.1.2 填補了高校應急管理工作校外管理的缺失

3.1.3 為預防和處置重大突發事件奠定了基礎

3.2 師生聯動應急管理機制建立的主要途徑

3.2.1 在日常教學過程中強化應急管理教育

一是通過思想政治教育提升學生愛祖國、顧大局的意識。思想是行動的先導，要教育學生認識到位，樹立正確的人生觀、價值觀，要教育引導學生熱愛祖國，積極響應國家的號召，共同應對國家面臨的風險挑戰，要教育學生顧全大局，以國家安全和社會穩定為己任，不自私自利，不任意妄為。要通過思想政治教育，強化學生思想認識，并將思想認識轉化為實際行動。

二是普及健康衛生和應急管理知識。我國人口基數大，學生數量多，在做好學生學業輔導、專業知識傳授的過程中，同樣應加入健康衛生和應急管理知識，教授學生在面對校內外突發事件時的應急處理知識，提升其面對突發情況的處置能力。

3.2.2 探索建立“線上+線下”雙教學模式

新冠肺炎疫情以來，面對封城、停學、延遲開學等情況，教師將課堂搬到網絡上，通過線上教學實現“停課不停學”。待新冠肺炎疫情結束后，應逐漸探索“線上+線下”雙教學模式，線上便于學生休假期間的課程輔導和安全教育，線下傳統教育可以跟進。

3.2.3 充分利用網絡，探索建立師生信息動態監測數據庫

每一位高校輔導員都承擔了教育學生、管理學生和服務學生的職能。應充分利用網絡，適時建立學生動態數據庫，及時掌握和了解學生基本信息和離校動態，便于隨時查詢和掌握學生信息。

3.2.4 完善信息溝通機制，加強信息公開與系統聯動

溝通順暢與否直接影響高校處理突發事件時的工作效率，在日常工作中，應探索建立和完善信息溝通機制，加強信息公開與系統聯動，便于及時、準確、高效地處置突發事件。

3.3 師生聯動應急管理機制的加強

高校應結合自身實際情況，切實加強風險隱患排查和監控工作，加強應急管理工作梳理，及時總結應急管理工作經驗，加強師生聯動應急管理機制，在改革發展中適應新時代新要求，充分發揮高校輔導員在溝通聯系和教育管理學生方面的重要作用。

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