楊茗涵
摘要:環境監測是環境管理工作中的重要組成部分,是獲取環境數據和相關信息的重要手段,對國家、社會、單位具有憑證、查考和利用的重要價值。隨著近年來人們對周圍環境質量的關注度不斷提高,環境監測檔案管理工作得到開展,通過完善和優化此項工作,能更加及時、客觀、準確、全面地獲取環境監測數據和相關信息,確保環境監測工作順利進行。本文對此進行了簡要分析,以供參考。
關鍵詞:環境;監測;檔案;管理;問題
一、加強環境監測檔案開發利用
1、結合現階段環境監測檔案利用現狀,山東棗莊市各級環境保護部門應嚴格依據最新發布的《生態環境檔案管理規范 生態環境監測》(HJ8.2-2020),以貫徹《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國環境保護法》、《環境保護檔案管理辦法》,規范生態環境監測與檔案管理工作,加強組織機構建設,進一步完善生態環境監測檔案管理委員會運行機制及生態環境監測檔案管理大格局,完成區域環境監測檔案專員辦公室組建,更好的為生態環境保護事業發展服務。發揮生態環境監測檔案在生態環境管理中的作用,對生態環境監測工作、活動中形成的具有保存價值的生態環境監測文字文件、圖表、聲像等不同形式和載體的文件材料做好積累、整理和歸檔,并做到充分保管與鑒定、開發與利用,為生態環境監測與檔案管理提供依據。
2、人員與環境監測檔案利用直接相關,為了全面提高人員利用環境監測檔案意識,山東省棗莊生態環境中心應在整合檔案管理職責和人員的基礎上,通過各種形式的培訓、繼續教育,強化檔案管理人員能力建設,持續推進檔案管理團隊升級,為環境監測檔案利用提供充足人力資源支持。
3、進一步完善環境監測檔案的管理制度以及開展環境監測檔案資源的社會化服務,依托環境監測檔案資源,增加環境監測重特大土壤環境事件、或者公眾較關注事件信息公開,健全信息強制性披露、信息評價、嚴懲重罰制度,推進環境監測檔案成果應用。
二、推進環境監測檔案管理標準化
1、為了持續推進環境監測檔案管理工作的規范化、標準化,相關部門應將監測檔案工作納入目標責任機制,將環境監測檔案工作所需經費納入單位財政預算計劃,為環境監測檔案管理標準化、規范化開展提供充足支持。
2、基于文書處理工作在環境監測檔案管理規范化、標準化中的重要作用,相關部門應在保證文書處理工作、生態環境監測工作任務獨立性的同時,強化系統思維意識,將文書處理規范化與檔案工作規范化思想貫穿于實際工作各個環節。隨后構建一套與《檔案法》、《環境監測管理辦法》及生態環境監測相關法律法規相適應的環境監測檔案管理機制,對環境監測檔案管理工作業務規范、技術標準進行逐一細化。
3、做好經費保障機制的基礎上,嚴格依據《生態環境檔案管理規范》(HJ8.2-2020)、《檔案館建設標準》(建標103至2008)要求及館藏檔案的實際狀況,堅持高起點規劃、高水平管理、高標準建設,立足未來三十年檔案工作發展需要,科學確定規范化建設方案,應主動與其他相關部門聯系,明確各方職能、職責,做好規范服務保障[2]。
4、檔案集中統一管理。結合生態環境監測工作不同階段的特點,檔案人員應積極參與生態環境監測工作,了解生態環境監測工作中文件的形成過程,督促、指導承辦人或承辦單位負責收集和整理相關文件材料,對文件材料科學分類整理,做好文件資料的形成、積累、檢查工作,使其符合歸檔要求,進而確保其真實有效、完整、安全、可用。歸檔范圍為。
(1)生態環境監測工作方案、規劃、總結;
(2)生態環境監測質量工作的要求與計劃、考核;
(3)相關生態環境的監測文件;
(4)生態環境的質量報告書、專利報告或相關數據;
(5)生態環境監督性的管理文件;
(6)生態環境突發事件的監測材料、數據等;
(7)生態環境監測中的專項監測、委托監測、咨詢監測等材料;
(8)業務軟件系統文件與網絡管理文件;
三、完善構建計算機輔助管理平臺
1、基于山東省棗莊生態環境監測中心檔案信息自動化系統仍然處于由文件處理向信息管理過渡初期的情況,應確保環境監測垂直管理的需要,通過綜合利用消化、滲透、引入、吸收、移植等手段,強化檔案學科自身內涵,解決辦公室自動化環境中檔案、文書一體化及電子文件管理利用、檔案信息聯網問題。同時立足大區環境保護檔案協同理念,以典型引路,增進相鄰區域間信息交互,同步規劃、配套實施,為環境監測檔案信息數據實現收集加工處理網絡化管理提供依據。
2、在計算機輔助管理硬件建設的基礎上,山東省棗莊生態環境監測中心應將環境監測檔案數據庫系統開發完善作為核心任務,依托先進信息技術,對現有環境監測檔案數據進行便捷、科學管理。同時依據從單個到群體規律,利用網絡聯接方式,構建清晰明了的環境監測檔案目錄庫。通過開放的分布式數據庫群,循序漸進的拓展環境監測檔案數據庫信息覆蓋面積,突出重點,從利用頻率、使用效率等方面,增強環境監測檔案數據庫活力。
四、落實生態環境安全檔案工作。貫徹落實《中華人民共和國檔案法》加強文件材料的形成與積累、文件材料的歸檔、文件材料的整理以及檔案的分類及編號、檔案的鑒定與銷毀、檔案的保管和利用等安全內容的科學規范管理,以適用于生態環境、派出機構、直屬單位的管理工作,文書檔案應參照《中華人民共和國環境保護法》、《環境保護檔案管理辦法》及有關部門檔案管理辦法執行。
五、結束語
綜上所述,環境監測在環境保護工作必不可少,應重視生態環境保護工作,并保證在監測全過程中保證數據與信息的完整性、準確性、精密性,加強和優化環境監測檔案管理,建立健全的質量控制體系,落實檔案規范化管理、加強信息化檔案建設等檔案管理,為環境保護管理部門提供有效的數據支撐。
參考文獻:
[1]王芳.新形勢下環境監測檔案管理工作問題及對策分析[J].辦公室業務,2020(06):124-125.
[2]謝麗娜.基層環境監測站環境監測分析質量管理存在的問題及對策探索[J].科技創新導報,2019,16(33):122-123.