關于供水企業成本管理的探討

陳欣欣

摘 要：供水是關乎我國國計民生的基礎性產業，隨著市場化改革的深入推進，供水企業間的競爭日益激烈，為了增強企業核心競爭優勢，企業必須加強成本管控，提高其整體經營效益水平，確保企業可持續健康穩定發展。

關鍵詞：供水企業 ?成本管理 ?策略

一、供水企業成本管理存在的問題

由于供水行業具有較強的壟斷和公益性質，這就使得一些供水企業管理者對于成本管理缺乏足夠的重視和清晰的認知，一直以來粗放的成本管理模式會給企業的經營帶來較重經濟負擔，不利于企業可持續健康發展。目前，企業在成本管理方面存在的問題突出體現在：企業原水的采購成本較高，生產過程中存在較多的水資源浪費;企業缺乏規范完善的成本定額標準，成本預算管控不到位;企業關鍵成本把控不當，一些設備維修及材料采購方面的成本費用開支較大，相關配套措施不健全;企業的成本管理方法不科學，成本信息化管理滯后;成本目標不清晰，歸口管理責任不明確，加上缺乏有效的成本績效考核評價機制，難以調動企業員工參與和配合成本管理工作的積極性，在一定程度上制約了企業成本管理水平的提升。

二、供水企業成本管理改進和優化策略

（一）提高成本管控認知，促進企業開源節流

供水企業領導在企業內部加大對成本管控的宣傳教育，增強企業員工的成本管理意識，促使其積極主動地參與和配合成本控制相關工作的開展。同時要擴大成本管理的范疇，除了基礎的材料費、折舊費、人工費、電費等，還要將無形資產等的消耗納入成本核算的范圍，全面地收集和統計各個環節及崗位人員的成本費用損耗，實現成本的全方位、精細化管控約束。企業要更新成本管理理念，成本管理不能只是一昧地降低成本，而是要以提升綜合經營效益為目標，降低不必要的資源損耗，以達到成本控制的目標。

供水企業要開源節流，一方面要進一步強化控制原水成本，通過合理確定原水結構，降低原水購買成本，充分挖掘各水源地的供水潛力，控制原水漏失率，有效提高水資源的利用效率，進而提升企業的綜合生產效益，另一方面企業要加強技術革新，通過引入新材料、新設備等提高生產工作效率，加強自動化改造，對供水設備信息進行實時的數據監控，及時準確地掌握設備運行狀況和設備能耗水平，避免設備運行異常給企業造成不必要的經濟成本損失。

（二）制定成本定額標準，加強成本預算管控

企業要相應地制定成本消耗定額標準，嚴格按照定額標準控制成本損耗。在確定成本定額標準時，要參照行業基準及市場平均價格，建立企業的成本標準數據庫，實時動態地更新各項數據變動情況，科學合理地確定標準定額。

企業可通過實行全面預算管理，將企業所有的成本費用支出都納入預算管控的范圍內，嚴禁預算外支出和預算超支現象。要制定嚴格的費用審批制度，加強成本預算支出的授權審批控制。各部門在預算支出之前，要先提出相應的預算支出申請，經上級主管部門審批核實后，才允許支出該項費用。對于大額的預算支出，要組織多部門主管集體商議決定，進行聯席審批，以確保費用支出的合理性和可靠性。

（三）加強關鍵成本控制，提高成本綜合效益

全面梳理企業的生產經營業務環節，明確成本控制的關鍵節點及崗位人員。對于各個成本項目，企業應有的放矢，分清主次緊抓重點控制項目，如修理費以及資產折舊等在供水企業總成本中占比較大，需要重點關注并跟蹤控制，而對于一般性的成本費用支出，企業可按照總額控制的基本原則，允許同類型費用支出項目在一定范圍內進行調劑支出，如辦公會議費用等，通過劃分重點控制與一般性控制項目，實現對企業成本費用剛柔并濟地管控約束，最大程度上增強成本管理效果。

在控制供水設備購置及維修成本方面，要注意做好以下兩個方面的工作。第一，要在購置大型的生產設備資產時，充分地進行可行性分析，計算資產的成本效益，確保資產設備購置的合理性及可靠性，避免出現資產的閑置和浪費，造成成本的無效損失。對于企業內部存在的閑置資產，可考慮進行資產的出租或者轉讓，最大成本上保障企業的資產效益。

第二，由于供水管網容易受到水質環境及水的酸堿度等因素影響，容易出現管網爆裂等故障情況，給企業造成不必要的成本損失。因此企業必須定期地進行設備的維護保養，加強管網巡線檢查以及日常設備維修，降低管網暴漏幾率，必要時企業可通過更新相關供水設備，減少老化設備檢修維護成本，提高經營效益。

（四）改進成本管理方法，提高成本工作效率

企業可引入作業成本法，結合企業生產經營業務特點劃分作業單元，以作業為基礎對各項間接成本費用進行合理的歸集和分配，通過該方法實現對成本核算方法的創新優化，結合具體資源消耗動因及成本動因更加全面準確地核算成本費用，揭示資源消耗與成本費用損耗之間的本質關系，從而幫助企業管理者更加清晰地了解企業成本經營狀況，找出非增值成本環節及高費用消耗成本環節，從而更加精準地制定成本控制措施，提高成本管控效果。

企業要加快財務管理信息化建設，可通過引入智能水務平臺系統，以規范業務行為、實現成本精細化管理以及經營全過程可視化實施動態監管為基本目標對系統模塊進行優化設計，在水質安全保障、漏損控制、智能化抄表以及供水調度等多個方面提高管理效率，減少中間環節成本損耗。

（五）實行成本目標管理，加強成本績效考核

企業要建立成本目標責任制，在確定企業整體成本控制目標后，將目標逐級地分解細化，落實到各個具體的職能部門及崗位個人，明確各方權責義務，強化目標責任管控約束。企業可結合對其上一年度各項經濟費用指標的測算，針對收入指標、生產單耗指標、管理費用指標等成本相關的指標內容與相關部門及重要崗位人員簽訂目標責任書，根據目標完成情況實施激勵獎懲措施，從而在企業內部構建一個責權利一體化成本控制體系。

企業要建立完善的成本績效考核制度，促進成本管理閉環的形成。要在明確成本績效考核對象，確定成本責任中心的基礎上，有針對性地制定成本績效考核指標，如管網部門考核指標包括抄表的準確率以及及時率，漏失率等，將相應的績效考評結果同部門下一年度預算項目額度、部門獎金、人員工資、重要崗位職位升遷調動等相掛鉤，以此來激發企業全員積極主動地參與成本管控工作，提高成本管控意識和業務能力水平。

三、結束語

總之，供水企業管理者一定要強化成本管控意識，積極推動企業成本管理體系的改進和完善，將成本控制措施落實到各個具體的環節及崗位，全方位、多角度地控制企業的成本費用支出，為企業實現長遠的戰略發展目標夯實基礎。

參考文獻

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