研究高校財務管理廉政風險與審計防范

楊雨溪

摘要：我國為了加快進行深化教育體制改革的步伐，多方面發展教育。對部分高校加大投入了資金上的支持，隨著資金支持的高校能夠進行更多更豐富的經濟活動以外，高校的財務管理與廉政防腐問題也漸漸浮出水面。因此，高校的財務管理廉政風險的分析以及在審計上的防范將是未來高校財務管理的重要工作方向。本文通過對高校財務管理廉政風險的分析研究審計防范對財務管理的作用并對如何防范高校的廉政問題提出相應的意見與建議

關鍵詞：財務管理;高校反腐;廉政建設

廉政風險是危險的廉政，它是相對不明確的腐敗、是作為廉政工作的一種隱患的存在。在當前教育作為主要的發展階段中，國家對教育的投資也在不斷的增加。各個高校對于設備采買、基礎建設以及科研經費等多方面都需要與市場進行頻繁往來的接觸，從而誘發了高校財務管理的腐敗問題。至此顯示出預估財務管理廉政風險與審計防范的重要性。

一、高校財務管理廉政風險分析

高校廉政風險可分為四大類，分別是：外部環境、思想道德、職責崗位等。其對高校的發展建設帶來了極大的危害。

（一）管理體制與管理運行上的風險

如今絕大部分高校實行的體制是以學校黨委領導的校長負責制，即由校長負責主要決策，分配給中層部門進行再分配，再由中層部門交付給下層部門進行實施。內部高度決策權、監管權分配不明且民主權利等界限過于模糊。在財務管理的高度集中的模式下，加之高校的財務會計人員缺失，校長方面的領導對于財務管理知識的匱乏，監管部門的監管力度不夠、對考核評定審核的機制不夠重視等等，導致了高校財務管理風險的顯現，腐敗行為的滋生。

（二）管理制度上的風險

隨著時代的發展，高校的資金來源也更加的廣泛。除了國家政府的幫助以外，部分的企業與高校也進行著相應的合作實現雙方共贏。因此各高校的經濟容量以成倍的速度增長。同時高校嘗試抓住發展機遇，辦學業務逐步擴展，使財務管理的要求變得愈發嚴格。導致現今的財務管理制度跟不上所需要的管理新要求。

（三）實施過程中的風險

高校的財務監管部門、財務管理部門等對于財務信息的時效性是否明確，是否能夠準確能夠快速的向領導方提供有效的決策信息，這都會可能導致學校出現財務管理廉政風險問題。這一方面是部門人員自身的問題，包括自身的道德準則，是否會滋生的廉政風險。另一方面則是管理人員的專業工作能力，自身素質等能否支撐其審核，收支比對等環節是嚴格把關等。如若這些方面出現問題，那么管理體制內的廉政風險也會有可能顯現出來，甚至會發生犯罪行為，構成犯罪、引發刑事責任等[1]。

二、審計防范在高校財務管理廉政風險中起到的作用

（一）監督監察作用

每個高校的審計部門是獨立于財務管理部門又作為專門的監督機構，運用其專業的監督技術手段對學校經濟上的財務收支，經濟狀況等進行整合管理，對于決策人員的相對重要性行為起到絕對的監督管理作用，發現問題，趨利避害。

（二）評價與評定篩選作用

高校的審計防范工作同時能夠找到學校內部在經濟管理業務方面以及各個部門出現的薄弱環節，通過其審計工作中的檢查、考核、調查、整理等工作發現財務管理中出現的隱患以及實行制度流程中的漏洞。從而在新的財產管理層面篩選出更加合適的方式方法，在內部人員中尋找到合適的人員，評定出優秀的工作人員，評定篩選出更為優秀的制度方法，更有力的在內部控制住財務管理廉政風險。

（三）內部人員倒逼作用

審計防范通過對問題針對性監察審計工作，倒逼工組人員從自身出發進行自我規范，更好的做到了提醒教育與警示的作用。提高財務管理部門的效率并且減少財務管理中出現的廉政風險[2]。

三、防范高校財務廉政風險的建議

通過對高校財務廉政風險與審計的深入研究我們發現，要想從根本處理其中的問題最主要的方式就是從上層領導以及制度我方面入手，針對管理人員的反腐主觀心里進行大膽猜測與嘗試，從而解決問題的源頭。

（一）建立高校財務廉政責任制

高校中自上而下的管理制度顯然已經無法很好地解決財務廉政風險，而財務廉政責任制則很好的處理了其中的問題。一旦運用財務廉政責任制則代表著自上而下的管理制度已無用處，取而代之的是已包含關系為基礎的責任制，本部分高層為其部分中層下層負責。只要負責的人員出現了廉政問題那么上層領導將會付出一部分的責任甚至是等同責任，這種以人為單位的責任到底制度可以很好的強化學校的廉政建設。

（二）建立第三方審查制度

審計防范主要負責與高校全方位的審查機構，雖然當下主要的問題就是高校腐敗但還是由于其體制的不完善使部分高校工作人員感受到了“有機可乘”。在這種情況下就需要第三方的審查制度，這種制度可針對高校的貪腐行為進行深入剖析制定完全符合于財務管理廉政防范的制度的“第三方制度，開啟第三只眼”這種制既可以把審計的監督工作加以強化，還可以以此為高校的管理制度做一個保護力量。從而在根本上杜絕腐敗行為的發生[3]。

四、結語

對于如何防范高校財務廉政風險，最重要也是最根本的方法就是完善規范的制度以及嚴格遵守制度的意識。在現今國家對于各個高校的重視程度足以證明整個社會對于高校的期望，不僅是對培養新型人才的期望，同時也是對其作為占據社會極大地位的教育機構能夠給政府做以廉政表率的期望。因此制定出卓有成效的制度，提高高校財務管理廉政建設。嚴厲杜絕高校腐敗滋生。

參考文獻：

[1]李文媛.基于管理環境下的高校財務廉政問題的防范[J].經濟研究導刊2014 （22）

[2]張耀紅.高校財務管理廉政風險與審計防范[J].教育財會研究2016 （27）：3

[3]陳劍.高校財務管理廉政風險的診斷與防范——基于現代管理理論視角[J].廣西社會科學2014 （1）：196-200