當收錢成了“慣性”

江舟

這是藍文全平生收下的第一筆巨額好處費，回到家里，他的腦子里也是翻江倒海，以前他也曾遇到這種事，他從沒敢越雷池一步，可是10萬元的巨大誘惑使他舍不得拒絕

當海南省三亞市人大黨組成員藍文全因涉嫌嚴重違紀違法被海南省監察委辦案人員帶走時，輿論一片嘩然……當時，藍文全的官方簡歷上還是一片輝煌：大學學歷、海南省三亞市人大常委會原黨組成員、副主任候選人，曾任三亞市綜合行政執法局黨組書記、局長，市政府副秘書長，市園林環衛管理局黨組書記、局長，市政府黨組成員、副市長等職。

今年3月，經海南省監察委調查終結，三亞市人大原黨組成員藍文全受賄案移送海南省檢察院第二分院審查，4月9日海南省檢察院第二分院向法院提起公訴。6月18日，法院經審理，以受賄罪對藍文全作出有罪判處。

10萬元的誘惑他舍不得拒絕

藍文全的仕途之路可謂是一帆風順。2009年7月，46歲的他因工作表現好，被提拔到三亞市綜合行政執法局擔任黨組書記、局長。剛開始，他對待工作也是盡心盡力。不過，初次他擔任重要崗位的“一把手”，也成了他職業生涯的轉折點，成為他步入腐敗之路的起點。

2010年7月，三亞開展一場聲勢浩大的集中打擊違章建筑行動——“鐵錘行動”，直指全市數百萬平方米的違法建筑。行動伊始，作為“鐵錘行動”的指揮者，藍文全干勁十足，積極沖鋒在拆違打違的第一線。但慢慢地，他有些飄飄然了，用他自己的話說，當時無論是領導還是普通群眾都會找他說情，“那時候，自己在三亞也算得上是‘紅人”。

久而久之，在各種關系的沖擊下，藍文全對一些老板、包工頭的請吃請喝不再保持戒心，特別是在跟一些老板接觸的過程中，看到他們揮金如土、享受著高檔消費和服務，自己的思想天平就發生了傾斜。

就在拆違建“鐵錘行動”開始后不久的一天，三亞湘亞房屋拆遷有限公司老板劉大綱經人介紹，結識了藍文全，兩人在一起吃了幾次飯之后，關系就逐漸親近起來了。某一天，在酒桌上，劉大綱懇求藍文全讓其承攬一些拆違建工程。藍文全說：“拆違建工程不少人托關系找我承攬，可我們需要開會研究才能決定。”

“您放心，我們公司拆違建工程經驗豐富，設備齊全，人手充足。我這個人能做事，也懂做人，絕不會讓局長失望。”劉大綱的話讓藍文全心中有了底。

之后，藍文全將三亞市河東區5項違建工程及鳳凰路等違建工程先后交給劉大綱的拆遷公司來做。在這些拆違工程即將完工時，劉大綱沒忘了兌現當初的承諾，他約藍文全在三亞的一家大酒店的包廂里見面。劉大綱將事先備好的10萬元現金直接給了藍文全。

這是藍文全平生收下的第一筆巨額好處費，回到家里，他的腦子里也是翻江倒海，以前他也曾遇到這種事，但他從沒敢越雷池一步，可是10萬元的巨大誘惑使他舍不得拒絕，僥幸心理終于占了上風。他轉念一想，“這又算什么呢？這是他們按慣例應給的好處費，恐怕算不上受賄吧。再說了，這事也只有天知地知。”藍文全很快就平靜下來。

接下來，藍文全又將三亞市的很多拆違工程和部分應急工程，都交給了劉大綱的公司做。

賺到錢的劉大綱為了與藍文全長期保持友好關系，在2009年年底送給藍文全10萬元后，又在2010年至2012年間在三亞市吉陽區祥和路某酒店的包廂送給藍文全前后一共60萬元。后來，劉大綱又在某大酒店停車場2次分別送給藍文全100萬元、120萬元。

2011年1月初的一天，劉大綱聽說藍文全生病住院，備了50萬元現金急匆匆趕到醫院看望藍文全，祝愿其早日康復。隨后，劉大綱把50萬元留在藍文全的病房里。

后來，藍文全聽說三亞湘亞公司資金周轉出現困難，便找到劉大綱，從收受的340萬元中退給劉大綱120萬元。案發后，退回的這120萬元作為贓款被辦案機關予以追繳。

案發后，藍文全供述說，2009年至2012年期間，他利用擔任市綜合行政執法局局長的職務便利，幫助三亞湘亞公司承攬拆遷工程，先后6次收受該公司法人代表劉大綱的好處費共340萬元。而市綜合行政執法局的政府拆遷工程都屬于應急項目，不需要招投標，自己當局長，有權力決定直接將拆遷工程給湘亞公司承攬。

屢屢受賄成了慣性

藍文全在三亞市綜合行政執法局、園林環衛管理局、政府副市長主政的10年間，可謂大權獨攬，小權也不分散。尤其對于工程之事，絕對是他一人說了算。因而，對工程這類較為敏感之事，單位里的其他領導會有意避而遠之。

2013年初，三亞市海虹路拓寬改造綠化、育新路景觀提升、育秀路道路綠化和三亞市繞城高速鳳凰路出口道路綠化提升工程獲得審批，即將開工。掛靠在廣東潮通建筑園林工程有限公司的個體商人楊大力，很快找到了時任三亞市園林環衛管理局局長藍文全，請求商談承攬這些園林景觀項目，并參加工程招標。

經過幾次商談，藍文全覺得楊大力挺有誠意，同意將這些工程交給楊大力掛靠的公司來做。為確保楊大力掛靠的公司中標，藍文全隨即向招標代理公司打招呼，明確要求將上面4個工程交給楊大力掛靠的公司承攬。

于是，楊大力掛靠的公司順利中標了上述工程，并很快組織施工。不過，楊大力也是心知肚明，這次的工程雖然已經到手，但后面還有一連串難題要靠藍文全來解決，比如工程撥款、工程驗收結算等。要順利做完工程，“一把手”的關照必不可少。懂得運作規則的楊大力于2013年、2014年春節前，在三亞市水蛟村藍文全老家，分別送給藍文全60萬元、100萬元。

“我給藍文全送錢的目的，一是感謝他幫我承攬了那4個工程，二是希望藍文全繼續照應我，再幫我承攬更多的園林景觀工程。”面對辦案人員的詢問，楊大力直言不諱地說。

2004年6月，三亞鹿回頭旅游區開發有限公司開發的“半山半島”旅游地產項目啟動前期工作，但附近村民在該項目用地上搶建違法建筑，妨礙了該項目地正常建設。2009年下半年，根據三亞市委、市政府的安排，時任市執法局局長的藍文全以該項目為試點，專門組織了“鹿回頭第一、二、三批”拆違行動。

在拆違行動中，藍文全親自出馬，有效地加大了半山半島旅游地產項目上拆除違建和搶建的力度，特別是藍文全帶隊拆除了項目上的100多棟違建房屋。時任三亞鹿回頭旅游開發有限公司執行董事范云為了感謝藍文全拆除了公司項目上的違建房屋，并希望政府部門繼續加大打擊違建和搶建的力度，于2010年春節前，籌措了100萬元港幣，在半山半島項目辦公室送給了藍文全。很快，違建和搶建的工程全部被拆除，半山半島旅游項目得以順利推進。

2010年7月，海南利豐物流開發管理有限公司與南新投資有限公司在三亞南新農場合作開發“南新物流中心”項目的消息傳了出來，當地村民紛紛在該項目用地上大規模搶建違法建筑，使項目的開發難以推進。

為此，三亞南新農場申請三亞市政府拆除項目用地上的違法建筑。這樣，拆除違章建筑的重任自然落到了藍文全的肩上。誰料，面對如此重任，藍文全卻遲遲沒有行動。心急如焚的海南利豐物流開發管理有限公司董事莊小軍找到藍文全，請求他抓緊時間開展拆違工作，這樣，自己的項目才能早日開工。為表誠意，2012年5月，莊小軍在三亞市臨春河路一家茶店包廂邀請藍文全喝茶，兩次分別送給藍文全好處費40萬元和80萬元。很快，藍文全就組織拆違公司對違建進行大規模的拆除行動。

就這樣，在藍文全的受賄生涯中，僅幫人承攬園林、景觀工程及拆違建工程中，便收了人民幣280萬元和港幣100萬元。用他自己的話說，當時，他把收受好處費當成了理所當然的事，形成了可怕的“慣性”。

“不安全的”錢不收

2016年12月，藍文全升任為三亞市副市長。隨著職務的升遷，他利用職權收受賄賂的行為卻沒收斂。

案卷資料披露，藍文全擔任不同職務時，接受的具體請托事項不同，相同的是，他沒放過任何利用職務便利謀取私利的機會，可以說是調動到哪里就貪腐到哪里。

在其擔任園林環衛管理局一把手時，綠化工程、保潔項目等就是他手中的“籌碼”;在其擔任副市長期間，國土、園林等分管領域成了其“私人領地”。經查，藍文全利用職務便利，在拆遷工程、違建處置、廣告牌審批、園林綠化工程、土地劃撥等方面為他人提供幫助，大肆收受“好處費”。即便是在其擔任三亞市副市長期間，他仍然敢一次性收受上百萬元的好處費。

2017年5月，擔任三亞副市長的藍文全接受三亞順澤房地產開發有限公司老板肇洪剛的請托，為這家公司在辦理三亞南田農場一宗項目用地的土地劃撥轉出讓手續上提供幫助。

時隔兩月，老板肇洪剛在三亞吉陽區鳳凰路附近的一家飯店請藍文全聚餐，酒足飯飽之后，肇洪剛將事先準備好的40萬元感謝費送給了藍文全。為了進一步和藍文全保持密切關系，期待日后通過藍文全為自己和朋友辦更多的事。2017年底，肇洪剛在藍文全吉陽區某小區藍文全家樓下，又送給他60萬元，藍文全欣然收下。

多年的權錢游戲，藍文全始終把握一條原則，那就是有風險的錢、轉賬留痕的錢、送錢人反水的錢、送了錢沒辦成事的錢絕對不能要，即便是收了，也必須忍痛割愛還回去。

案卷記載了這樣一起藍文全收了錢卻沒有辦成事而主動退贓的事。

2012年7月，藍文全受三亞國華汽車廣場有限公司董事謝小強之托，為該公司辦理了國華汽車廣場臨時綜合樓建設工程規劃許可證。不久，藍文全在三亞某大酒店停車場，收受了謝小強送給他的50萬元好處費。

出人意料的是，時隔不久，三亞市規劃局、發改委批準同意在三亞國華汽車廣場項目用地上建設其他項目。最終，三亞市政府經復議決定撤銷綜合執法局頒發給三亞國華汽車廣場有限公司的臨時建設工程規劃許可證。2019年5月，藍文全得知國華汽車廣場因用地糾紛而未建成的消息后，將50萬元退還給了謝小強。

2010年7月，三亞鼎濤業通實業有限公司在三亞市鳳凰鎮投資建設7層樓的鑫鼎海景酒店。該酒店是未經報建審批的違法建筑，2011年4月被市綜合行政執法局責令限期自行拆除。情急之下，公司法定代表人符一清通過其朋友陳靈，請托藍文全不要拆除酒店。藍文全答應陳靈的請求，沒有強行拆除該酒店。事后，符一清通過陳靈，先后兩次送給藍文全好處費共計45萬元。

但到了2015年7月，這一違建酒店卻被三亞市天涯區城管局強制拆除了。藍文全得知情況后，敏感地意識到，當年收下符老板托陳靈送的45萬元已不安全。于是在2016年初的一天，藍文全將45萬元退給了陳靈，讓他退還給符一清。

退了贓款退不了罪。案發后，退出的贓款全部被辦案機關追繳，上繳國庫。

200萬現金藏在魚缸里

藍文全受賄的行為很快就進入了紀檢監察機關的視線。2019年8月，藍文全因涉嫌嚴重違紀違法，接受海南省紀委監察委審查調查，并被采取留置措施。

“當我踏進留置室那一刻，我心慌了，精神瀕臨崩潰;我心碎了，心情悲痛欲絕。我深知自己的人生不是歸零，而是負數，在這殘酷的現實面前，我不知所措……”2019年8月16日，藍文全清楚地記得這一天，因涉嫌嚴重違紀違法被海南省監察委辦案人員帶走，這是他被留置的第一天。

面對辦案人員的訊問，藍文全痛苦地回顧：一方面，他在大會小會上大講廉潔自律;另一方面，利用各種機會肆無忌憚、心安理得地接受他人的紅包和錢物。藍文全說，他愛打麻將，一些有求于他的不法商人便投其所好，專門挑選一些隱蔽場所供其打麻將，陪打者則是一些有求于他的商人老板，麻將桌上，他總是贏多輸少。

“當時，認為只要自己幫了忙，收些好處費也是理所當然的。”藍文全說。基于這一錯誤認識，他對曾經幫過忙的老板毫不客氣，隨時使喚。

商人劉大綱是藍文全的“牌友”之一，不僅在牌桌上“輸”給藍文全不少錢，連平時吃飯娛樂，藍文全也少不了讓劉大綱去買單。一次，劉大綱正在海口辦事，藍文全則讓他在一個半小時內從海口趕回三亞幫自己買單，劉大綱是敢怒不敢言。不過，劉大綱的“聽話”，也很“劃算”，換來的是源源不斷的拆遷項目和高額利潤。

據知情人披露，當時在三亞的拆遷領域，想承攬拆遷項目就要找藍文全，想盡快拆違以推動建設開發項目要找藍文全……在三亞，藍文全收錢才辦事成為公開的秘密。

一位公司老板在接受辦案人員詢問時說，他的公司曾多次向綜合行政執法局申請拆除公司項目用地上的違建，這本是執法局的正常工作，但藍文全總是以工作忙推脫，有時還會旁敲側擊“下面的兄弟都很辛苦”，“其實我們做老板的都心知肚明，他這么說，不過是想要好處費罷了”。該老板說。

對自己幫助過的人，藍文全逐漸覺得吃點喝點拿點都是理所當然的。因此，他與人吃吃喝喝從不避諱，對他人送來的名煙名酒、名表名包、定制西服等照單全收，逢年過節收受紅包禮金也成了家常便飯。

不僅如此，藍文全還將200萬元現金藏匿在其姐姐家的水缸里。辦案人員找到這些錢時，部分現金已經發霉。藍文全說，從小是姐姐供他讀書，這200萬元原本是打算用來給姐姐家蓋房子的，以報答姐姐的恩情。

今年3月，藍文全被開除黨籍、開除公職。

2020年4月9日，藍文全因涉嫌受賄罪，由海南省檢察院第二分院依法向海南省第二中級法院提起公訴。法院審理查明：2009年至2019年，藍文全利用職務上的便利，在工程項目招標、違法建筑處置、臨時建筑許可、廣告牌審批等方面為三亞湘亞房屋拆遷有限公司等二十家公司及個人提供幫助或者承諾為其提供幫助，收受上述公司及個人送給的好處費1448萬元人民幣、100萬元港幣和1萬美元，折合人民幣共計1541.1079萬元。鑒于藍文全委托家人退還了全部贓款，可從輕處罰。

6月18日，海南省第二中級法院以受賄罪判處藍文全有期徒刑11年，并處罰金180萬元。一審宣判后，藍文全當庭表示服判，不上訴。（文中涉案人員除了被告人藍文全外均為化名）

藍文全

我人生最大的失敗，就是敗在了金錢腳下。如果有可能，我寧愿用數學歸零的方法，回到起點。我渴望能得到自由，盼望能繼續為國家為社會工作，哪怕是社會中最普通的一員。我不要錢，也不要物，要的就是自己能脫胎換骨的新生。古人說過，“文官不愛財，武將不怕死”。我既然選擇了入黨、當國家公務員，就是選擇了為人民服務，就不能奢望有豐厚的財富回報。我悔恨，一失足斷送了我為三亞這個美麗城市增光添彩的機會 ，葬送了36年積累的工作經驗。大家千萬要以我為戒，自重、自省、自律啊！

一生的事業，隨著一紙判決書，全部付諸東流，化為自己今生今世恥辱的烙印;一名政府官員，轉瞬間淪為了一個可悲的階下囚。社會跟監獄好像離得很遠，其實只有一步之遙;官員與罪犯好像水火不相容，但兩者間并無不可逾越的鴻溝。若松懈了職業道德操守，淡化了法律意識，就有犯罪坐牢的可能。如果我能正確運用手中的權力，為人民謀利益的話，我是不會也不應該有今天的結局的。

我想以我慘痛的教訓告誡自由的官員：大權在握的時候，要時時刻刻廉潔自律，警鐘長鳴，老老實實做事，清清白白做人，珍惜自己現在所擁有的一切。