漳州薌城：以“案-件比”為導向提升司法辦案質效

吳雅莉 陳藝娜

今年以來，福建省漳州市薌城區檢察院積極發揮案件管理督導職能，查問題、找不足，謀發展、抓整改，“案-件比”大幅下降，由2019年的1∶1.92大幅下降至2020年8月的1∶1.24，取得了較好成效。

通過制定適合該院實際的《檢察官輪案管理規定》和《規范刑事案件辦理流程工作實施辦法》，明確職責分工，完善機制建設。

強化審查機制。根據管理規定要求，承辦檢察官必須在受案一周內就是否起訴或退補、延期提出初步審查意見，由綜合業務部每周定期將案件辦理情況匯總報至檢察長。普通案件在初步審查期間應向偵查機關一次性擬出證據補強清單，重大疑難案件則適時介入引導偵查取證，通過審查時間的“壓縮”或“前移”，提高辦案效率。

細化分析研判機制。每月定期召開檢察業務態勢分析會，由檢察長親自主持，各業務部門分管領導、業務部門負責人參會，通報每月業務數據的動態變化，會同業務部門圍繞業務數據進行會商，集中“把脈會診”“對癥下藥”。業務部門負責人結合業務態勢分析報告中反映的情況做出回應，積極認領問題并就做好下一階段工作提出具體措施，及時查缺補漏，調整工作思路。

規范監管機制。每月將員額檢察官退查、延期案件占比等反映辦案質效的業務指標進行通報。對某項業務數據排名靠后的，以短信或微信的形式向承辦檢察官及其所在部門負責人發出預警提醒。

推行統計聯絡員機制。要求各業務部門指定一名數據聯絡員負責案件信息填錄核查、核心數據統計的對接工作及督促承辦人及時對填錄錯誤或不規范的數據進行整改，定期召開聯絡員聯席會，對案卡填錄問題進行階段匯總分析，逐步規范案卡填錄，準確、及時反映業務數據，督促承辦人養成高效良好的辦案習慣。