“空心”大壩何以安瀾？

汛期防洪形勢(shì)嚴(yán)峻，但江蘇南京秦淮河的一處防洪大壩的背水側(cè)卻被向內(nèi)挖空十幾米，多家餐廳、酒吧在大壩“肚子里”營(yíng)業(yè)。記者測(cè)量發(fā)現(xiàn)，有的店從門口到最深處墻壁長(zhǎng)約12米，高約3米，這意味著大壩內(nèi)存在多個(gè)長(zhǎng)12米、高3米、寬度各不相同的空洞，最深處已到達(dá)大壩中線部位。南京江寧區(qū)表示將調(diào)查處理，拆除違規(guī)建筑，江寧區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已介入調(diào)查。

餐廳、酒吧建在防洪大壩“肚子里”，如此“空心”大壩還能抗洪嗎？還能保障防洪安全嗎？俗話說“千里之堤，潰于蟻穴”。日前有新聞?wù)f，湖北黃石一處防洪堤壩因白蟻穴而導(dǎo)致小面積塌方，搶險(xiǎn)突擊隊(duì)奮戰(zhàn)8個(gè)小時(shí)才排除險(xiǎn)情。

讓人疑惑的是，上述大壩的建筑方、商鋪出租方均為江寧城建集團(tuán)，是江寧區(qū)政府直屬國(guó)企，按理說，應(yīng)該對(duì)河道堤壩及周邊一定范圍禁止建房的規(guī)定十分明了。而這些被定性為“臨時(shí)用房”的商鋪，“臨時(shí)”了6年之久且沒有任何審批手續(xù)。2014年有媒體報(bào)道此處無手續(xù)違規(guī)開展酒吧、餐廳建設(shè)，原江寧區(qū)規(guī)劃局確認(rèn)建筑沒有手續(xù)，而江寧城建集團(tuán)也承諾“將責(zé)令施工隊(duì)暫停施工，等相關(guān)手續(xù)完善以后再重新開工。”然而6年過去，當(dāng)年承諾的手續(xù)依然沒有補(bǔ)齊，房租倒是不時(shí)提高，相關(guān)部門是不知情還是不作為？

防洪大壩內(nèi)的違建存在6年之久，究其原因，其一，可能是建設(shè)方心存僥幸。其二，可能與相關(guān)部門各自為政有關(guān)，導(dǎo)致一些人對(duì)顯而易見的問題和隱患視而不見。其中，相關(guān)部門的態(tài)度讓公眾看得云里霧里——南京市規(guī)劃和自然資源局江寧分局給舉報(bào)人回函中，只寫道此處建筑沒有相關(guān)審批信息，再無其他姿態(tài);秦淮河水利工程管理處作為河道管理部門，對(duì)關(guān)鍵壩體內(nèi)的建筑有沒有手續(xù)，表示“不清楚”;南京市水務(wù)局則稱要進(jìn)一步查詢。

防患于未然、未雨綢繆，大道理誰都懂。而出于種種原因甚至部門及小群體利益，總有人對(duì)安全隱患失之麻木和大意。1998年大洪水留給我們的教訓(xùn)不能忘記。水火無情，人命關(guān)天。我們不僅要筑起牢固的防洪大壩，更要在各個(gè)監(jiān)管部門的各個(gè)環(huán)節(jié)筑起堅(jiān)不可摧的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。