長(zhǎng)沙市海綿城市建設(shè)評(píng)價(jià)分析及其規(guī)劃設(shè)計(jì)建議

摘 要：海綿城市建設(shè)是我國(guó)城市建設(shè)轉(zhuǎn)型的重要啟航點(diǎn)，長(zhǎng)沙市也逐步推進(jìn)了海綿城市建設(shè)。本文回顧了長(zhǎng)沙市近幾年水資源數(shù)據(jù)、水環(huán)境質(zhì)量和綠化情況，分析對(duì)比了國(guó)內(nèi)外海綿城市建設(shè)案例。結(jié)合長(zhǎng)沙市海綿城市建設(shè)現(xiàn)狀，對(duì)長(zhǎng)沙市海綿城市建設(shè)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，指出不足并提出建議，為長(zhǎng)沙市建設(shè)成一個(gè)環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展的海綿城市提供了理論數(shù)據(jù)參考。

關(guān)鍵詞：海綿城市;長(zhǎng)沙市;水資源

近年來(lái)，隨著城市的發(fā)展，城市內(nèi)澇、水資源短缺、水環(huán)境污染、生態(tài)系統(tǒng)退化等城市問(wèn)題紛紛涌現(xiàn)，并阻礙著城市的發(fā)展。尤其到了夏天，城市看海問(wèn)題在中國(guó)的大部分城市上演，嚴(yán)重阻礙了人們的生活。武漢、廣州、杭州等城市曾頻繁遭遇強(qiáng)暴雨襲擊，引發(fā)嚴(yán)重內(nèi)澇，可說(shuō)是“逢雨必澇，遇澇則癱”。暴雨淹城的景象不斷上演，我國(guó)海綿城市建設(shè)迫在眉睫。

一、長(zhǎng)沙市海綿城市建設(shè)情況分析

（一）長(zhǎng)沙市海綿城市建設(shè)條件及基礎(chǔ)

1.理論政策方面基礎(chǔ)

自2016年起，長(zhǎng)沙市獲批全國(guó)地下綜合管廊和海綿型城市試點(diǎn)。長(zhǎng)沙市政府印發(fā)的《長(zhǎng)沙市海綿城市建設(shè)工作方案》于2016年正式出臺(tái)，并編制出海綿城市的總體規(guī)劃，指導(dǎo)控制城市水系、綠地、城市排水、道路交通等專項(xiàng)規(guī)劃。

2.自然生態(tài)方面條件

（1）長(zhǎng)沙市景觀資源豐富，景觀具備自然積存、自然滲透、自然凈化的生態(tài)功能[1]。

（2）長(zhǎng)沙市水系發(fā)達(dá)，如湘江、梅溪湖、洋湖等等，眾多的江河湖泊構(gòu)成了復(fù)雜的水生態(tài)系統(tǒng)，形成了天然的“海綿體”。

（3）長(zhǎng)沙市多濕地，有利于海綿城市的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

（二）長(zhǎng)沙市海綿城市建設(shè)進(jìn)程

二、經(jīng)典案例分析

（一）國(guó)外經(jīng)典案例分析——美國(guó)波特蘭雨水花園建設(shè)體系

美國(guó)波特蘭雨水花園位于俄勒岡州會(huì)議中心的延伸地帶，此雨水花園很好的解決了雨水收集和過(guò)濾問(wèn)題，也創(chuàng)造了自然景觀。波特蘭雨水花園由疊水體系、石材體系、植物體系三大體系組成。

（1）疊水體系

雨水花園在造型上通過(guò)一系列淺灘、小瀑布以及被玄武巖堰分隔而成的串聯(lián)水池的做法，減緩了雨水流下來(lái)的速度，同時(shí)使沉淀物穩(wěn)定地遺留在水池中，這些水池不僅可以起到蓄水的作用還可以使得雨水有充分的時(shí)間滲入地下。

（2）石材體系

大樓南側(cè)巨石墻以及沉淀池的玄武巖巨石，水渠底部的青灰色石板，使得雨水能夠在上面自由流淌;多余的雨水又能通過(guò)邊緣的鵝卵石快速滲人地下，被土坡吸收;水渠墻面粗獷的玄武巖營(yíng)造出一種自然的氛圍。

（3）植物體系

雨水花園的水渠兩旁種植了許多水生植物，植物本身可以吸收各種有害的污染物，植物的根系還可將碎石和砂土牢牢固定住，防止因長(zhǎng)時(shí)間水流沖刷而引起水土流失和地基層松動(dòng)。

（二）國(guó)內(nèi)案例分析——金華燕尾洲

（1）保留自然與生態(tài)修復(fù)的適應(yīng)性設(shè)計(jì)

結(jié)合原有的場(chǎng)地特點(diǎn)，盡可能減少人為工程，保護(hù)原有植被免遭破壞;對(duì)原有坑塘和高地進(jìn)行整理，形成灘、塘、沼、島、林等生境，為豐富的植被景觀提供良好的生長(zhǎng)環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合各類生境的特點(diǎn)進(jìn)行植被群落設(shè)計(jì)，重點(diǎn)補(bǔ)充能優(yōu)化水質(zhì)的水生藻類、沉水、浮水植物，能為鳥(niǎo)類和其他動(dòng)物提供食物的漿果類植物和具有季相變化的鄉(xiāng)土植被等[2]。

（2）與水為友的彈性設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)中將公園內(nèi)原有防洪硬岸砸掉，將尚沒(méi)有被防洪高堤圍合的洲頭設(shè)計(jì)為可淹沒(méi)區(qū)，應(yīng)用填挖方就地平衡原理，將河岸改造為多級(jí)可淹沒(méi)的梯田種植帶，增加了河道的行洪斷面，減緩了水流的速度，緩解了對(duì)岸城市一側(cè)的防洪壓力，提高了公園鄰水界面的親水性。除了水彈性的河岸之外，場(chǎng)地也采用百分之百的可下滲覆蓋，包括大面積的沙粒鋪裝作為人流的活動(dòng)場(chǎng)所，與種植結(jié)合的泡狀雨水收集池，和用于交通的透水混凝土道路鋪裝和生態(tài)停車場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了全場(chǎng)地范圍內(nèi)的水彈性。

三、數(shù)據(jù)分析

（一）城市水資源

水資源是海綿城市建設(shè)過(guò)程中不可或缺的元素，也是建設(shè)海綿城市的基礎(chǔ)條件，水資源的數(shù)量及豐富度直接決定了海綿城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的難度。

全市年降水量、地表水資源量、地下水資源量大體走勢(shì)相同，呈逐年增加趨勢(shì)。但2012年年降水量大幅度上升，而地表水資源量只小幅度上升，地下水資源量反而下降，此現(xiàn)象說(shuō)明長(zhǎng)沙市海綿城市初期建設(shè)的技術(shù)水平較低，雨水收集量低。全市年末蓄水量總量較低，且年增長(zhǎng)量也較低，不足年降水量的2%，此說(shuō)明海綿城市的蓄水功能有待提高。全市年供水總量和實(shí)際用水總量保持在一定水平，為海綿城市的建設(shè)提供了有利保障。因此，加大城市對(duì)雨水的收集和利用是海綿城市建設(shè)的關(guān)鍵。

（二）城市綠地

長(zhǎng)沙市園林綠化覆蓋面積、綠地面積、公共綠地面積、公園面積呈逐年遞增趨勢(shì)，但增長(zhǎng)速度緩慢（如表2所示）。城市公共綠地面積所占比例較小，長(zhǎng)沙市的海綿城市建設(shè)應(yīng)加大公共綠化建設(shè)，提高城市公共綠化率。

（三）城市水環(huán)境質(zhì)量

城市水環(huán)境質(zhì)量與城市健康發(fā)展情況有著緊密聯(lián)系，反應(yīng)了城市中諸多負(fù)面的水環(huán)境問(wèn)題，同時(shí)水環(huán)境質(zhì)量也成為了限制城市發(fā)展的重要因素。

在長(zhǎng)沙市的城市化進(jìn)程中，城市的水污染問(wèn)題也日趨嚴(yán)重，水環(huán)境的質(zhì)量不斷下降。在數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析中可以看出，同2016年相比長(zhǎng)沙的優(yōu)質(zhì)水所占比例有所上升，2016年6月以來(lái)優(yōu)質(zhì)水所占比例較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)穩(wěn)定在一定水平（如表3所示），但2017年的幾次監(jiān)測(cè)結(jié)果中出現(xiàn)了下降的趨勢(shì)，且在2017年9月份三個(gè)監(jiān)測(cè)斷面監(jiān)測(cè)結(jié)果中首次出現(xiàn)了六類水，監(jiān)測(cè)結(jié)果為四類及以下的的監(jiān)測(cè)斷面有增加趨勢(shì)，由此可以看出長(zhǎng)沙水環(huán)境質(zhì)量仍然存在較大的問(wèn)題，有極大的改善空間。水環(huán)境質(zhì)量在海綿城市的建設(shè)中是一個(gè)重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)，長(zhǎng)沙市要建設(shè)海綿城市首要問(wèn)題就是要改善長(zhǎng)沙市的水環(huán)境質(zhì)量，為長(zhǎng)沙市海綿城市的建設(shè)和發(fā)展鋪平道路。

（四）屋頂綠化

公共建筑和住宅小區(qū)在城市中占據(jù)較大面積，是匯聚雨水的重要場(chǎng)所。通過(guò)屋頂綠化或屋頂花園營(yíng)造，增加雨水滲透、凈化和收集利用裝置，增加城市對(duì)雨水的收集量，做到雨水調(diào)蓄、旱時(shí)回用。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析可知，長(zhǎng)沙市各地綠色屋頂建設(shè)在各區(qū)域之間有所差異，開(kāi)福區(qū)綠色屋頂面積較少，岳麓區(qū)和芙蓉區(qū)綠色屋頂面積所占比例較大。但就總體來(lái)看五大區(qū)的綠色屋頂建設(shè)情況依舊不容樂(lè)觀，綠色屋頂建成面積較小，許多建筑屋頂閑置.

四、長(zhǎng)沙市海綿城市建設(shè)中存在的不足

（一）技術(shù)層面

（1）海綿體缺失

長(zhǎng)沙市內(nèi)，混凝土、柏油馬路占據(jù)了大部分建成區(qū)面積，能夠成為海綿體的路面及材料少之又少，而建設(shè)海綿城市最重要的便是可以用來(lái)滲水、收集雨水資源的海綿體，綠化過(guò)少使海綿體缺失，海綿城市的蓄水功能有待提高。

（2）水凈化技術(shù)有待提高

長(zhǎng)沙市豐富的水資源體系，如湘江水系、洞庭湖水系，以及眾多湖泊和濕地等，構(gòu)成純天然的“海綿體”。然而湘江長(zhǎng)沙段目前遭到嚴(yán)重污染，水環(huán)境質(zhì)量明顯下降。

（二）發(fā)展層面

（1）灰色建設(shè)模式依然存在

盡管正在大力推進(jìn)海綿城市建設(shè)，但原有的工程項(xiàng)目仍在繼續(xù)，城市道路、廣場(chǎng)依舊按照傳統(tǒng)的模式進(jìn)行建設(shè)，熱島效應(yīng)、城市內(nèi)澇等極端現(xiàn)象周期性頻繁出現(xiàn)，并沒(méi)有得到有效遏制。

（2）相關(guān)法律法規(guī)不完善

長(zhǎng)沙市雖出臺(tái)多項(xiàng)關(guān)于建設(shè)海綿城市的法律法規(guī)，但是仍需要借鑒國(guó)內(nèi)外海綿城市建設(shè)優(yōu)秀政策方案，并結(jié)合長(zhǎng)沙市的具體情況制定切實(shí)可行、規(guī)范合理的法律法規(guī)。

五、對(duì)長(zhǎng)沙市海綿城市建設(shè)的建議

（1）落實(shí)嚴(yán)格的水資源管理制度、雨水年徑流總量控制率作為剛性控制指標(biāo)納入城市總體規(guī)劃。控制性詳細(xì)規(guī)劃和各相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃要落實(shí)和深化城市總體規(guī)劃關(guān)于海綿城市建設(shè)的原則和目標(biāo)任務(wù)，明確涉及雨水"滲、滯、蓄、凈、用、排"等用途的低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施用地，并結(jié)合用地性質(zhì)和功能布局，明確各地塊雨水排放總量、可滲透面積等主要控制指標(biāo)，指導(dǎo)地塊出讓與開(kāi)發(fā)。

（2）“生態(tài)理念”與“管理理念”互相結(jié)合，推廣海綿型建筑與小區(qū)。新建小區(qū)要因地制宜地保留原始地形地貌，實(shí)施綠色屋頂或屋頂花園，配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施。綠地宜優(yōu)先采用雨水花園的形式，小區(qū)室外步行道、停車場(chǎng)應(yīng)采取透水鋪裝。既有建筑與小區(qū)可結(jié)合實(shí)際情況對(duì)建筑屋頂、建筑與小區(qū)周邊綠地以及景觀水體等實(shí)施低影響開(kāi)發(fā)改造。

（3）推進(jìn)海綿型道路和廣場(chǎng)建設(shè)。新建道路的綠化隔離帶和兩側(cè)綠化帶要因地制宜建設(shè)下凹式綠地、植草溝，兩側(cè)因地制宜配套建設(shè)雨水收集、凈化、利用設(shè)施。城市廣場(chǎng)因地制宜采用下沉式結(jié)構(gòu)或配套建設(shè)雨水調(diào)蓄設(shè)施，最大程度減緩雨水徑流。

（4）加快公園綠地海綿體建設(shè)。加快城市綠地海綿體建設(shè)。因地制宜設(shè)置雨水調(diào)蓄設(shè)施，實(shí)施透水生態(tài)鋪裝、下凹式綠地和植草溝;結(jié)合現(xiàn)有山體林地水系，實(shí)施郊野公園、城市濕地公園、森林公園建設(shè)，并依托山體地勢(shì)合理設(shè)置雨水收集利用設(shè)施。

六、總結(jié)與討論

本文以長(zhǎng)沙市海綿城市建設(shè)進(jìn)程及政府的相關(guān)政策為背景依據(jù)，借鑒總結(jié)國(guó)內(nèi)外海綿城市建設(shè)成功案例，研究分析了長(zhǎng)沙市建設(shè)海綿城市的相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)，指出了長(zhǎng)沙市海綿城市建設(shè)現(xiàn)狀中存在的問(wèn)題，并做出相關(guān)思考提出合理化建議。本文研究的不足之處是缺乏信息和數(shù)據(jù)來(lái)源的獲取量，對(duì)長(zhǎng)沙市海綿城市建設(shè)的相關(guān)數(shù)據(jù)分析還不夠全面完善，長(zhǎng)沙市海綿城市建設(shè)分析還需結(jié)合綜合指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)，更加科學(xué)化、規(guī)范化。但結(jié)合理論分析與數(shù)據(jù)研究，本文為長(zhǎng)沙市海綿城市建設(shè)提供參考，并未今后針對(duì)海綿城市建設(shè)評(píng)價(jià)的研究給予借鑒意義。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：

關(guān)雅婷，女，漢，1998年3月，天津市，本科，長(zhǎng)沙理工大學(xué)建筑學(xué)院，城鄉(xiāng)規(guī)劃。