干部人事檔案管理工作的創(chuàng)新機(jī)制

王冠

摘 要：創(chuàng)新干部人事檔案管理工作機(jī)制，對(duì)提升檔案管理的效率有明顯的促進(jìn)作用。因此，針對(duì)目前我國干部人事檔案管理方面的不足，從改善管理環(huán)境、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和信息化建設(shè)等多個(gè)方面入手，不斷提高檔案管理工作的效率，從而真正促進(jìn)我國干部人事檔案管理工作向前發(fā)展。

關(guān)鍵詞：干部人事檔案;資源配置;信息化

在我國，干部人事檔案是選拔、任用和監(jiān)管干部的主要依據(jù)，也是做好干部人事管理工作的重要工具。因此，創(chuàng)新干部人事檔案管理的工作機(jī)制，緊跟時(shí)代的腳步，將現(xiàn)代化的技術(shù)手段運(yùn)用到干部人事檔案管理的過程中，以解決傳統(tǒng)手工管理方面的問題，從而為實(shí)現(xiàn)干部人事檔案管理的信息化注入新的活力。

一、創(chuàng)新干部人事檔案管理的重要性

現(xiàn)如今，加強(qiáng)對(duì)干部人事檔案管理的重要性不言而喻，這不僅是強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)的需要，也是應(yīng)對(duì)信息化時(shí)代檔案管理不可或缺的手段，在打破干部人事檔案管理思路方面也發(fā)揮了積極作用，具體的講，創(chuàng)新干部人事檔案管理的重要性表現(xiàn)為：

首先，干部人事管理檔案的存在具有一定的歷史必然性，是我國國家治理體系的重要組成部分，在保障干部行政職務(wù)的任命和組織運(yùn)行方面都起到了決定性作用。因此，創(chuàng)新干部人事檔案管理工作機(jī)制，可以更好的提高我國干部人事管理的水平，杜絕一些人為對(duì)檔案進(jìn)行美化的現(xiàn)象發(fā)生，成為嚴(yán)格我國干部管理工作的重要環(huán)節(jié)。

其次，創(chuàng)新我國干部人事檔案管理機(jī)制，可以將干部人事檔案的服務(wù)性功能發(fā)揮到最大。通過提高檔案信息的管理質(zhì)量，將信息化手段用于干部人事檔案信息的收集、更新和審核過程中，實(shí)現(xiàn)檔案管理的精細(xì)化過程，能為干部提升和任命提供準(zhǔn)確的參考信息，為我國干部的選用奠定良好基礎(chǔ)。

二、干部人事檔案管理的現(xiàn)狀

目前，我國干部人事檔案管理方面還有一些不足，主要表現(xiàn)為信息和實(shí)體的監(jiān)控能力薄弱、資源配置不理想和信息化程度不高等多個(gè)方面，具體的表現(xiàn)為：

首先，干部人事檔案的管理一直沿用封閉模式，干部檔案自產(chǎn)生之日起就承擔(dān)了組織控制和管理干部的重任，檔案管理的封閉性和強(qiáng)制性比較突出，這就會(huì)使得對(duì)干部信息的采集和修改都存在一定弊端，如導(dǎo)致干部檔案的信息操作會(huì)存在極大的暗箱操作空間，通過管理漏洞來修改一些關(guān)鍵的檔案信息，也造就了干部檔案成為濫用權(quán)力的溫床，這些都充分暴露了對(duì)干部人事檔案監(jiān)管能力的不足，也不利于檔案管理的動(dòng)態(tài)化發(fā)展。

其次，干部人事檔案管理的資源配置不科學(xué)，主要表現(xiàn)為管理檔案的專業(yè)人員數(shù)量不足、用于進(jìn)行檔案管理的場(chǎng)地面積也十分有限。從干部人事檔案管理實(shí)際情況來看，一兩名管理人員負(fù)責(zé)上千卷的人事檔案或沒有專門的檔案管理查閱室，檔案管理場(chǎng)地的軟硬件設(shè)備普遍缺乏，如溫控系統(tǒng)、門禁安防、滅火裝置等，這些資源配置方面的現(xiàn)實(shí)問題都嚴(yán)重影響了干部人事檔案管理工作的進(jìn)一步發(fā)展。

最后，干部人事管理檔案數(shù)據(jù)收集能力差，管理工作壓力較大。目前，我國干部人事檔案管理信息化程度還不高，傳統(tǒng)管理方式還占據(jù)主要地位，從數(shù)據(jù)收集到整理再到核對(duì)都是依靠人力完成，這些繁重的檔案管理工作讓管理人員苦不堪言，特別是遇到大型檔案查閱任務(wù)時(shí)，單純依靠人工查閱檔案盒的話，工作量就會(huì)變得十分龐大。

三、創(chuàng)新干部人事檔案管理工作的措施

干部人事檔案管理工作的好壞，為培養(yǎng)新時(shí)期干部和維護(hù)他們的合法權(quán)益提供了重要依據(jù)，有利于干部資源的統(tǒng)一調(diào)配，在我國干部隊(duì)伍建設(shè)方面也能夠提供更加完善的服務(wù)價(jià)值。因此，創(chuàng)新干部人事檔案管理工作，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

（一）優(yōu)化干部人事檔案管理的環(huán)境和制度

規(guī)范干部人事檔案管理的機(jī)制和內(nèi)容，應(yīng)從優(yōu)化檔案管理的環(huán)境與制度入手，對(duì)干部人事檔案的審核和監(jiān)管不斷完善，改變傳統(tǒng)干部人事檔案管理理念，加大對(duì)檔案管理工作的資金投入，建設(shè)充滿現(xiàn)代化氣息的檔案管理室，將干部人事檔案管理工作作為優(yōu)化干部隊(duì)伍的重點(diǎn)。

一方面，要健全干部人事檔案管理的工作制度，包含歸檔范圍、檔案知情權(quán)、激勵(lì)方式等多方面的內(nèi)容，以推進(jìn)干部人事檔案管理的制度化為抓手，將檔案資料的收集、整理、歸檔等都納入日常管理?xiàng)l例中，確保檔案管理的細(xì)致化和規(guī)范化。另一方面，要嚴(yán)格整頓干部檔案造假現(xiàn)象，通過更加嚴(yán)明的管理紀(jì)律來嚴(yán)肅處理造假問題，不斷凈化干部人事檔案管理的工作風(fēng)氣，真正將各項(xiàng)干部人事檔案管理制度落到實(shí)處。

（二）提升干部人事檔案數(shù)據(jù)的質(zhì)量

干部人事檔案是記錄干部個(gè)人信息的載體，除了記錄關(guān)于干部的最基本信息之外，還應(yīng)該增加一些比較隱蔽的信息數(shù)據(jù)，如個(gè)人廉政檔案、與組織的談話材料等，既能提高干部人事檔案數(shù)據(jù)的質(zhì)量，又能實(shí)現(xiàn)檔案的專業(yè)化管理，可謂一舉多得，具體應(yīng)從以下幾點(diǎn)做起：

一是要擴(kuò)充干部檔案的歸檔范圍，將更多的定性資料補(bǔ)充到其中，比如一些由社會(huì)監(jiān)督產(chǎn)生的材料也可以記錄在冊(cè)，提高干部人事檔案數(shù)據(jù)信息的價(jià)值;二是要對(duì)現(xiàn)有干部人事檔案進(jìn)行嚴(yán)格審核，不斷補(bǔ)充檔案中缺失的數(shù)據(jù)信息，利用檔案信息來還原干部的職業(yè)經(jīng)歷，為解決他們待遇、職稱等方面提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)資料，維護(hù)他們應(yīng)有的權(quán)益。

（三）推動(dòng)信息化建設(shè)，做好管理的風(fēng)險(xiǎn)控制工作

2018年新的《干部人事檔案工作條例》明確規(guī)定，要增加檔案信息化建設(shè)進(jìn)程，構(gòu)建一個(gè)高效便捷的電子檔案管理系統(tǒng)。因此，要對(duì)干部信息精細(xì)采集，嚴(yán)格把控信息質(zhì)量。一方面，除了通過固定程序來采集干部的基本信息之外，還要將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)成電子照片的形式進(jìn)行存檔，并及時(shí)做好電子檔案的風(fēng)險(xiǎn)控制，以確保干部人事檔案信息的準(zhǔn)確和完整。另一方面，要對(duì)干部人事檔案信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，隨時(shí)補(bǔ)充他們的職務(wù)或教育等信息，并與其它電子信息庫進(jìn)行數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)共享，為干部人事檔案管理工作提供更全面的決策支持，嚴(yán)格檔案信息的審查機(jī)制，通過工作紀(jì)律、查閱權(quán)限和日常監(jiān)督等手段，從而保證干部在任用過程當(dāng)中得到更公正的對(duì)待。

結(jié)束語

綜上所述，人事檔案管理是考察干部能力和品質(zhì)的主要依據(jù)，緊跟時(shí)代的步伐，營造風(fēng)清正氣的檔案管理氛圍，將更多先進(jìn)的信息化技術(shù)應(yīng)用到檔案管理當(dāng)中，推動(dòng)干部人事檔案管理工作朝科學(xué)化方向發(fā)展，從而為新時(shí)期干部人事檔案管理工作的創(chuàng)新提供更多思路。

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