后疫情時代的“消費扶貧”的舉措建議

摘要：“消費扶貧”指借助社會各界力量，通過擴大產品和服務消費幫助貧困地區實現脫貧和產業發展。本文以秦皇島市為例，分析如何通過消費扶貧助力后疫情時代的脫貧攻堅戰和實現經濟復蘇及全面可持續發展，以確保農村同步全面建成小康社會。

關鍵詞：后疫情時代; 消費扶貧; 可持續發展

2019年1月，國務院辦公廳印發了《關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的指導意見》。鼓勵動用社會各界力量，全民參與，把從過去的捐錢捐物轉化為積極購買貧困地區的消費品和服務的形式進行扶貧。本文以秦皇島市為例，探討如何通過消費扶貧這一模式，幫助弱勢群體和貧困人口盡快擺脫貧困，同時助力經濟復蘇和產業發展。

一、后疫情時代我市扶貧工作面臨的主要困境

（一）農產品滯銷

疫情期間，由于農產品滯銷，導致供給短缺，也影響了農民的收入。例如，往年到了五月份，青龍滿族自治縣雙山子村的薯干早就賣完了，今年7萬斤薯干只賣出去一半。雖然各級政府部門和企事業單位為貧困地區農產品銷售積極尋求渠道，但是，后疫情時代農產品受到的影響將是長遠的。

（二）創業就業、外出務工難;城市低收入群體增多

受疫情影響，我市第三產業用工需求降低，務工人員失業率上升，一些門店處于半營業甚至倒閉的狀態。這不僅阻斷了部分城市個體經營者的經濟來源，也減少了貧困地區人口的務工機會和收入。

（三）全域旅游、鄉村振興步伐受阻

隨著后疫情時代的到來，旅游活動開始回暖。但跨地區游明顯減少，區域游、鄉村游成了主要模式，這一模式必將帶動鄉村振興步伐。我市的旅游景點分別采取了一些積極的營銷策略，如位于青龍境內的老君頂景區就采取了對市民免費開放游玩項目的活動，在一定程度上帶動了當地旅游業的復蘇。但是，國外疫情的嚴重走勢給國內旅游業帶來了諸多不穩定因素，需要經歷相對漫長的恢復期。

二、后疫情時代我市采取“消費扶貧”的主要舉措

（一）專項資金支持，積極引導消費

春節假期過后，市政府在做好疫情防控的同時，投入500萬專項資金，用于餐飲娛樂行業消費活動。這一舉措帶動了農產品的銷售量，增加了外來務工人員的就業機會，人們的消費心理也得到了鼓勵和引導。

（二）恢復地攤經濟，合理有序管理

為了響應國家號召，促進就業，改善民生，秦皇島市于2020年6月1日重啟地攤經濟，出臺市容管理條例，鼓勵地攤商販合法經營。在改善就業和民生的基礎上，做到維持市容和城市秩序。

（三）利用本土資源優勢，提出“全域、全季、全業態”旅游模式

面對我市旅游業受阻的現狀，市政府提出了“全域、全季、全業態”旅游，加快旅游“上山、下海、入村”、由濱海一線向背部山區拓展、形成山地旅游和濱海旅游山海呼應、優勢互補的旅游發展策略。這一政策給貧困地區帶來了更多的機遇，有助于帶動當地農村經濟的發展。

三、后疫情時代我市“消費扶貧”的幾點建議

（一）全民動員，全面幫扶，拓寬社會參與面和參與度

我們可以從以下幾個方面入手進行全民參與消費扶貧：（1）“從我做起”，各企事業單位、政府機關、學校帶頭，與貧困地區建立長期聯系，優先采購貧困地區的農副產品。在發放的節日慰問品時，也首先考慮貧困地區的農產品;（2） 發展“綠色食堂”，政府或企事業單位幫助貧困農戶聯系市區或縣區的單位食堂、學校、娛樂餐飲行業，鼓勵農戶種植無公害糧食和蔬菜，并與之建立定點采購長期聯系，發展“綠色食堂”和“綠色農業”;（3）成立專門的扶貧銷售點或主題餐廳，超市可設置“綠色蔬菜、綠色糧食”專區，飯店、商場餐飲行業也可開設農家菜主題餐廳;（4）鼓勵支持貧困地區產品自產自銷、經銷者從貧困地區進貨，給城市低收入群體一些適當的幫扶政策等;（5）商家和企業優先雇傭貧困地區外出務工人員和城市弱勢群體。

（二）依托現有電商平臺，利用網絡直播帶貨，多渠道進行消費扶貧

依托電商平臺助農頻道，幫助農戶并與之建立長期供貨聯系。同時，發展網絡直播帶貨，例如，盧龍縣組織了由縣委、鎮委領導進行直播宣傳紅薯、粉絲等特產的活動，取得了良好的效果。有的地區請了農村網紅進行土特產品的宣傳，也吸引了許多客戶。

（三）治標又治本，提供技術支持和智力扶植

隨著生活水平的提高，人們不僅注重產品的質量，也注重其外包的美觀。因此我們要在產品包裝和銷售服務上為農戶提供技術指導。幫助提升農產品的品質，擴大其銷售量。在外來務工人員和城市低收入人員就業方面，政府部門或相關企事業單位要盡量給與技術指導和崗前培訓等。

（四）大力提倡“綠色旅游”，實現城鄉經濟的可持續發展

從五一期間的出游狀態統計來看，人們大多傾向于的是區域鄉村游。我們要以此為契機，大力推動我市的“綠色旅游”。可以聘請專家和旅游部門為貧困縣景區出謀劃策、幫助其制定宣傳方案和營銷策略、提升服務品質，市民也要積極配合，多多參與鄉村旅游，助力貧困地區旅游業的發展。

后疫情時代，要幫助貧困地區同步邁入小康社會，必須全民參與扶貧工作，幫助解決貧困地區和貧困人口面臨的困境。“消費扶貧”是我市實現城鄉經濟全面可持續發展的一條必經之路。

參考文獻：

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[3] 楊勁松. 后疫情時期我國旅游業改革創新發展的思考[J]. 科技發展，2020（06）.

作者簡介：

高潔（1979-）河北昌黎人，碩士，講師，研究方向：英美文學，旅游經濟。

課題項目：

秦皇島市社科聯2020年度社會科學發展研究課題（課題編號：2020-095）。