市政工程造價的影響因素及管理策略

張維

摘要：在城鎮化不斷推進的當下，市政工程作為城鎮建設中重要的一環，肩負的責任與使命愈發重大。由于市政工程自身的公益性，需要投入大量資金，為了更好的控制資金使用，為社會提供更好的服務，工程造價的監控就顯得尤為重要，必須進行合理的規劃與管理。

關鍵詞：市政工程;工程造價;影響因素;控制措施

一、市政工程項目造價管理的不足

1.1缺少完善的管理執行標準

市政工程建設，需要多個部門協同開展，涉及工序繁雜，需要大量的人力和財力投入，統一管理難度大。且市政工程屬于政府投資項目，從規劃至建成，審批時間長，監管難度系數高。如果管理執行標準不夠完善，工程就極易出現問題。

1.2行為主體權責不清

法人責任制度是我國在基礎設施建設項目中規定的一項制度。但市政工程中該制度落實難度較大，行政機構容易運用行政命令進行過度指示，從而導致權責混亂。

1.3行政過度干預情況時有發生

市政工程與行政部門聯系廣泛，但部分市政工程在建設中，受到行政部門的過度干預，從項目的撥款規劃、建設施工到竣工驗收方面都存在較大隨意性。部分領導任意干涉造價，隨意設定工期，讓工程項目設計、施工與投產同步進行。這種缺乏科學性的工程建設行為，對工程的質量會造成難以預估的負面影響。

二、市政工程造價的主要影響因素

2.1人員因素

人員因素主要體現為工程造價管理人員對項目所需的資料信息整理不全面、缺乏最新的市場價格分析和掌握能力。當前許多造價管理人員主要依靠政府提供的相關費用標準和市場價格，通過簡單估算得出造價預算。此外，還有許多工程造價人員過于重視局部的成本控制，缺乏整體大局動態管理。例如直注重預算結算上，對其他階段的造價管理和控制工作流于形式等。這類方式省時、省事，無需勞累的工作就能完成造價預算，但是沒有全面把握市場價格波動，沒有依靠科學的判斷來參考政府提供的相應市場價格，無疑使得整個項目的工程造價缺乏合理性、科學性和準確性。

2.2設計因素

市政工程的設計方案對整個工程造價有至關重要的作用。項目尚處于圖紙設計階段時，就應充分考慮造價因素，并對設計方案進行比選和優化，從中選取最經濟、效果最好的方案。此外，造價因素還需要滲透到設計圖紙的每一個細節，避免因重大設計缺陷使施工成本增加，導致項目造價管理失控。

2.3施工因素

在整個造價管理活動中，施工因素是最不可忽略的部分。如果施工進度、施工效率沒有得到有效管理，一旦因為施工隊伍懶散、責任意識、效率意識不強，出現效率不高、進度滯后，就會增加施工成本，并且會出現許多施工安全隱患。

2.4其他因素

影響市政工程造價的影響因素還有許多其他因素，諸如環境因素、政策因素、法律法規以及一些突發性因素等。這就需要市政工程造價人員進行充分考慮，并以科學合理的造價預算，確保項目順利開展。

三、市政工程造價管理的改進策略

3.1構建完善的工程造價管理部門

構建完善的工程造價管理部門是做好造價管理工作的基礎。在建設單位的施工項目過程中，要構建完善的細節管理制度和流程反饋系統，確保在項目進行中出現機械不合理、工藝不合規、材料浪費等行為時，監督管理不缺位，同時確保項目按計劃、按進度高標準的落實到位，最大限度地節約施工及管理成本。

3.2做好工程設計工作

圖紙設計師市政工程項目中的關鍵，也是整個工程結算的基礎，為避免因設計而使造價過高，設計人員應當充分考慮標的的實際情況，根據經驗，科學地設計施工方案，對選材、技術進行詳細比較，不斷優化設計，以優質為前提，最大限度地降低成本。此外，設計人員還要充分的與造價工作人員和施工技術人員進行密切溝通，共同作出各方滿意的設計方案。

3.3強化施工各個階段的造價管理工作

強化施工各個階段的管理工作是工程造價的工作的重要組成部分。施工階段就是把設計圖紙中的內容借助原料和工藝落實到客觀世界的過程，是整個項目中人力、物力、財力消耗的最主要階段。在施工的各個階段中，充分落實造價管理工作，合理有效地利用資金，對提升施工單位效益具有重要意義。首先，造價管理人員要充分了解市場動向、材料及設備行情，對材料和設備做好科學的動態管理，做好入庫出庫記錄和清點工作。其次，要對相關負責人做好監督管理工作，提升全體施工人員的成本意識和質量意識，切實落實質量管理，避免出現因返工等增加造價的問題。

3.4優化工程造價管理團隊

由于整個工程造價范圍廣泛、縱度深、復雜性高，要想確保市政工程造價具備合理性、科學性和準確性，就離不開優質的工程造價管理團隊。因此，首先，要引入專業性造價管理人才，補充團隊血液;其次，要建立考核機制，激活工程造價管理效率和管理效果，杜絕玩忽職守、渾水摸魚的工作態度;最后，要加強人才培養，不斷提升造價管理人員的專業能力。

市政工程是城市發展的基礎，一個好的市政工程不僅是城市一道亮麗的風景線，還是整個城市精神文明、物質生活水平的重要體現。要想提升市政工程的建設質量，工程造價管理工作必不可少，否則資金短缺將會誘發偷工減料、倉促施工等不良施工行為的發生。本文通過對當前市政工程施工中影響造價因素的深入分析，并根據相應的問題提出了四點對策，為提升市政工程的造價管理提供一定參考。同時也必須認識到，造價管理工作仍需要在實踐中不斷摸索和創新，才能更好地促進城市建設。

四、結束語

在當下經濟社會持續進步的大背景下，市政工程造價管理至關重要，直接關系到整個工程的效益，而市政工程全過程造價管理工作受到許多不確定因素影響，為了有效地進行造價管理，最大限度實現市政工程經濟效益和社會效益的統一，我們需要規范政府政策，責任落實到位，并實現三協同的控制管理，即設計協同、施工協同和監理協同，充分分析影響市政工程造價的因素，并采取有效措施控制造價，使市政工程項目在保證造價的前提下穩步進行。

參考文獻：

[1]曹金保，周愛娣，劉云珠.影響工程造價的主要因素及合理控制方法[J].江西建材，2014（24）：256.

[2]王河.市政工程造價影響因素分析及降低工程造價措施[J].山西建筑，2014，40（34）：229-230.

[3]曾小燕.市政工程造價的影響因素與控制措施分析[J].山西建筑，2017，43（07）：234-235.

[4]邱蘊華，殷琦.市政工程造價影響因素及相關控制措施研究[J].住宅與房地產，2016（30）：111.

（作者單位：天津城建集團有限公司工程總承包公司）