淺談水利工程建設(shè)管理過程中的一些經(jīng)驗(yàn)和做法

張明

摘 要：水利工程的建設(shè)具有利國利民的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，為國家發(fā)展、民族富強(qiáng)、人民幸福提供了有力的支撐和保障。本文從建設(shè)單位的角度淺談水利工程建設(shè)管理過程中的一些經(jīng)驗(yàn)和做法，為其他水利工程建設(shè)管理提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：水利工程;建設(shè)管理;經(jīng)驗(yàn)做法

目前，在水利工程建設(shè)領(lǐng)域初步構(gòu)建起以落實(shí)政府宏觀監(jiān)督、調(diào)控原則為指導(dǎo)，實(shí)行分級(jí)管理和按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，以項(xiàng)目法人責(zé)任制為核心，以招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制為基本服務(wù)體系的工程建設(shè)項(xiàng)目管理基本格局。下面就水利工程建設(shè)管理上的一些經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行探討。

1 招標(biāo)評(píng)標(biāo)經(jīng)驗(yàn)

目前水利工程招標(biāo)人在抽取施工標(biāo)評(píng)標(biāo)專家時(shí)，為了節(jié)省抽取評(píng)標(biāo)專家時(shí)間，一般會(huì)在抽取專家條件時(shí)選擇不分專業(yè)，這將會(huì)直接影響到該工程評(píng)標(biāo)的質(zhì)量。致使投標(biāo)文件中很多專業(yè)性強(qiáng)而又隱蔽的問題難以被發(fā)現(xiàn)，最終導(dǎo)致建設(shè)資金無法合理、有效的使用及監(jiān)管難度增加等。

為了提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量和避免建設(shè)資金流失，招標(biāo)人在抽取評(píng)標(biāo)專家之前一定要明確抽取哪些專業(yè)的專家等，同時(shí)在評(píng)標(biāo)時(shí)要讓評(píng)標(biāo)專家選擇對(duì)口的專業(yè)，避免因?qū)I(yè)不對(duì)口降低評(píng)標(biāo)質(zhì)量，導(dǎo)致一些投標(biāo)問題難以被發(fā)現(xiàn)，為工程施工時(shí)留下隱患。

2 建設(shè)過程中經(jīng)驗(yàn)

2.1 重視監(jiān)理工作

目前存在一些建設(shè)、監(jiān)管等單位對(duì)監(jiān)理的工作重視程度不高的現(xiàn)象。監(jiān)理單位是接受建設(shè)單位委托，對(duì)工程建設(shè)過程中的有關(guān)工程質(zhì)量、安全、投資、進(jìn)度等各項(xiàng)工作進(jìn)行有效監(jiān)控，對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

建設(shè)單位一定要重視監(jiān)理工作，在監(jiān)理人員入場前核對(duì)是否滿足工程建設(shè)需要等。在施工過程中要時(shí)常檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況可要求監(jiān)理人員調(diào)配，對(duì)不稱職的監(jiān)理人員應(yīng)調(diào)換其工作。同時(shí)積極發(fā)揮工程監(jiān)理的作用，工程監(jiān)理是建設(shè)單位減輕自身工作負(fù)擔(dān)和壓力的不可缺少的幫手，是有利于建設(shè)單位隨時(shí)隨地了解和掌握施工現(xiàn)場工程情況、有利促進(jìn)工程質(zhì)量提高等不可或缺的重要人員。

2.2 揉合各參建單位形成合力

一個(gè)工程的建設(shè)，需要勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理等多個(gè)單位的參與，往往會(huì)出現(xiàn)相互間扯皮、推諉等現(xiàn)象。建設(shè)單位要做好各參建單位的協(xié)調(diào)工作，針對(duì)各參建單位工作性質(zhì)、職責(zé)和義務(wù)制定量化考核制度等，激發(fā)各參建單位的主觀能動(dòng)性和相互配合等，同時(shí)統(tǒng)一思想，樹立大局觀、將各參建單位揉合到一體，建立起一支技術(shù)精良、素質(zhì)過關(guān)、充滿正能量的隊(duì)伍，使他們形成了一道控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等的防護(hù)網(wǎng)，這是工程順利完工的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.3 質(zhì)量管控方面

2.3.1 讓參建者清晰明了質(zhì)量管控內(nèi)容和方法。

水利工程建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)、繁雜的工程，該工程項(xiàng)目需要從每一個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。建設(shè)單位應(yīng)組織各參建單位對(duì)該工程進(jìn)行詳細(xì)的了解和剖析，甚至可以去相似工程進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，切實(shí)有效地提升全員質(zhì)量管控能力和意識(shí)。

2.3.2 加強(qiáng)對(duì)原材料質(zhì)量的控制

水利工程質(zhì)量的保障在很大意義上要依賴于原材料。凡是不符合水利工程質(zhì)量規(guī)范和要求的材料均不得帶入施工現(xiàn)場，最大限度地保證施工原材料的規(guī)格到位和施工安全。在購買相關(guān)原材料時(shí)，一定要選擇正規(guī)、有信譽(yù)、可靠性高的廠家，并出具合格證件，選派擁有專業(yè)知識(shí)的人員前往采購或駐廠監(jiān)造，這樣不但能降低購買成本，而且還會(huì)控制原材的質(zhì)量。

2.3.3 實(shí)行交底、互檢、巡查、抽檢制

在施工過程中要求施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人每天在施工前對(duì)施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，可設(shè)定固定時(shí)間各施工班組抽調(diào)人員進(jìn)行相互檢查施工質(zhì)量，同時(shí)各參建單位質(zhì)量管控人員對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查或聯(lián)合巡查、抽檢等。對(duì)現(xiàn)場管理人員中能力一般、責(zé)任心不強(qiáng)、質(zhì)量進(jìn)度等管控較差的帶班領(lǐng)導(dǎo)予以清退出場，不斷提高各參建人員質(zhì)量控制認(rèn)識(shí)和能力。確保整個(gè)施工過程層層把關(guān)，嚴(yán)格要求，全覆蓋檢查，確保施工質(zhì)量。

2.3.4 安全管控方面

在施工過程中由于一個(gè)細(xì)節(jié)上的不重視，可能導(dǎo)致安全事故問題愈發(fā)嚴(yán)重，不僅造成經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)對(duì)社會(huì)、政府造成一定的負(fù)面影響等。所以，水利工程的建設(shè)必須要加強(qiáng)對(duì)施工安全的管理。

2.3.4.1 組建安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組并建立安全管理制度

要成立以建設(shè)單位項(xiàng)目法人代表為組長，各參建單位的現(xiàn)場機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)等制定切合工程實(shí)際的安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)措施方案，應(yīng)急管理措施等有關(guān)規(guī)章制度，并在工程建設(shè)實(shí)際中嚴(yán)格落實(shí)。

2.3.4.2 推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施

要進(jìn)行貫穿始終的安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)，施工單位每日需進(jìn)行班前安全技術(shù)交底，建設(shè)單位組織各參建單位進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)、觀看安全警示視頻、安全生產(chǎn)知識(shí)進(jìn)行考試打分等。

同時(shí)開展了危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理排查活動(dòng)、水利系統(tǒng)消防安全隱患大檢查、安全生產(chǎn)活動(dòng)月和水利行業(yè)電氣火災(zāi)綜合治理工作、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理體系建設(shè)活動(dòng)等，為工程建設(shè)的安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

3 結(jié)語

興修水利歷來是治國安邦的大事，隨著國家建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，對(duì)水利戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí)，已經(jīng)提高到水利是“國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”。這對(duì)水利工程建設(shè)管理提出了更高的要求和賦予了更重的責(zé)任。水利工程建設(shè)管理人員只有在建設(shè)管理中嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度等，不斷分析工程建設(shè)中存在的問題和情況，結(jié)合建設(shè)實(shí)際，采取針對(duì)性措施加以解決，才能更快的提高建設(shè)管理水平，確保工程建設(shè)的安全和質(zhì)量。

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